市場監(jiān)管總局今天(9日)公布首個市場監(jiān)管行業(yè)標準——《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》(以下簡稱《管理規(guī)范》),推動構建網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店"統(tǒng)一入駐標準、統(tǒng)一運營規(guī)則、統(tǒng)一退出機制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送標準"的"四個統(tǒng)一"管理框架,提高網(wǎng)絡交易監(jiān)管科學化、規(guī)范化水平。
《管理規(guī)范》明確了網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店平臺入駐、運營、退出和數(shù)據(jù)報送等方面的要求。
一是統(tǒng)一入駐標準。在入駐環(huán)節(jié),按照最小必要原則,明確自然人網(wǎng)店入駐平臺時網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者采集信息的范圍,便利自然人網(wǎng)店市場準入。
二是統(tǒng)一運營規(guī)則。在運營環(huán)節(jié),明確網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店運營檢查、網(wǎng)店展示、信息公示、消費者投訴、合規(guī)管理、權利救濟等方面的管理要求,督促自然人網(wǎng)店依法依規(guī)經(jīng)營。
三是統(tǒng)一退出機制。在退出環(huán)節(jié),細化落實法定信息公示要求,強調(diào)保護消費者合法權益。
四是統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送標準。明確網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店的信息記錄保存要求,以及向市場監(jiān)管部門報送數(shù)據(jù)的要求,為網(wǎng)絡交易智慧監(jiān)管奠定數(shù)據(jù)基礎。
據(jù)了解,網(wǎng)絡交易平臺內(nèi)經(jīng)營者包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等辦理登記的經(jīng)營主體,還包括銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品或從事便民勞務、零星小額交易等類型經(jīng)營活動的依法免予登記的自然人主體(以下統(tǒng)稱自然人網(wǎng)店)。
目前,自然人網(wǎng)店約占平臺內(nèi)經(jīng)營者總量的57%,是網(wǎng)絡交易經(jīng)營者的重要組成部分。海量的自然人網(wǎng)店既是活躍平臺經(jīng)濟的重要主體,也是培育新生經(jīng)營主體的重要來源,在穩(wěn)增長、促消費、保就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。然而,各網(wǎng)絡交易平臺對自然人網(wǎng)店管理的標準不統(tǒng)一,自然人網(wǎng)店良莠不齊、魚龍混雜,是侵權假冒、虛假宣傳等問題的重災區(qū)。這些問題既不利于自然人網(wǎng)店進一步發(fā)展壯大,也不利于消費者權益保護,影響平臺經(jīng)濟高質量發(fā)展。
《管理規(guī)范》堅持發(fā)展和規(guī)范并重,遵循市場規(guī)律,尊重平臺經(jīng)濟特點和經(jīng)營主體自主經(jīng)營權,聚焦自然人網(wǎng)店監(jiān)管和發(fā)展中的關鍵問題,一方面落實細化《中華人民共和國電子商務法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,增強相關法律規(guī)則的可操作性;另一方面總結提煉網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店管理中行之有效的平臺協(xié)議規(guī)則、管理舉措,將之上升為標準,提高網(wǎng)絡交易監(jiān)管科學化、規(guī)范化水平。
據(jù)了解,《管理規(guī)范》屬于自愿性、推薦性行業(yè)標準,未增加強制性義務,有利于引導網(wǎng)絡交易平臺企業(yè)積極履行主體責任,提升對平臺內(nèi)自然人網(wǎng)店的管理水平;有利于督促自然人網(wǎng)店合規(guī)經(jīng)營,實現(xiàn)健康規(guī)范發(fā)展;有利于規(guī)范網(wǎng)絡交易市場秩序,保護消費者和相關主體的合法權益,促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。
?。偱_央視記者 王婧)
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