■雷小華

今年2月，在中泰建交50周年暨“中泰友誼金色50年”之際，泰國總理佩通坦正式訪華，雙方達成重要共識，希望從“人民吃用無憂、人民安全、面向未來”角度加強以人民為中心的中泰合作。筆者認為，雙方可聚焦推動三大以人民為中心的合作領域。

首先，合作提升農產品質量和產品安全以保障泰國農民和中國消費者權益。農產品是泰國主要出口商品，其中，大米和新鮮榴蓮是出口中國的主要品種，但近期泰國榴蓮農殘超標頻發，嚴重威脅中國消費者健康。僅春節前一段時間被中國海關退回的泰國新鮮榴蓮就達100多個集裝箱，出口商損失達1億元人民幣，這暴露了泰國農產品質量監管體系存在生產環節監管漏洞與標準執行偏差、檢測體系與執法能力不足、利益驅動下的系統性風險、國際合作與標準對接滯后等深層次問題。中泰必須立即采取行動，確保兩國人民餐桌安全，任何拖延都是對人民健康的漠視。為樹立泰國農產品形象和重拾中國消費者信心，佩通坦訪華時表示，政府已下令加強控制和監管，以確保中國消費者獲得高質量的泰國產品。中泰兩國相關部門還簽署了泰國農產品輸華議定書、國際貿易“單一窗口”合作框架協議和中泰“經認證的經營者”（AEO）互認安排，以進一步促進中泰農產品貿易發展。未來，為讓中泰人民吃用無憂，互利共贏，雙方需要建立統一的農產品標準與檢測互認機制，特別是推動制定涵蓋農殘、超標化學品、風險分類等標準的對接統一，在邊境口岸共建區域性檢測中心與技術共享，縮短檢測周期，實現數據實時共享，以減少標準不一致和重復抽檢影響農產品擴大出口。要強化技術賦能與全鏈條溯源管理，推廣智慧農業與綠色生產，幫助泰國農民降低對化學農藥的依賴，合作構建跨境溯源體系，實現從種植、加工到出口的全鏈條數據透明化。要深化區域多邊協作與能力建設，依托瀾湄機制與RCEP，聯合老撾、緬甸等國開展跨境農殘治理專項行動，協調區域檢測標準與執法流程，合作加強農殘風險宣傳和農藥使用規范培訓等，提高行業整體規范化水平。

圖片來源/新華社

其次，合作加大打擊電詐網賭等頑疾以消除人民赴泰安全擔憂。泰國是中資企業“走出去”的主要目的地和中國游客境外游的熱門目的地，但中國演員王星在泰緬邊境失聯暴露東南亞電詐猖獗，令人震驚，并引發游客對泰國安全的擔憂。僅2023年，中國及其鄰國因電信詐騙、網絡詐騙等犯罪損失的金額達到180億美元至370億美元，直接侵害了民眾利益。對電詐犯罪零容忍，中泰合作勢在必行，絕不允許犯罪分子逍遙法外。為表明打擊電詐網賭等跨境犯罪活動的決心，佩通坦訪華時表示泰國政府已下令對泰緬邊境5個地區采取斷電、斷網、斷油等“三斷”措施。中泰兩國還承諾在執法合作中加強協調，相關部門還將成立聯合工作組，以進行更有效溝通和打擊電詐等跨境犯罪。目前，泰國行動已經迫使緬甸移交多名電詐受害者，據稱緬方將繼續移交7000名電詐園區人員，打擊電詐取得階段性成效。未來，為保持打擊電詐高壓態勢和徹底鏟除東南亞電詐等惡疾，提升區域治理話語權，雙方需要繼續深化雙邊執法合作，包括聯合推動成立瀾湄國家情報合作中心，實時交換電詐網賭犯罪情報信息，建立跨境聯合執法機制，強化信號追蹤與網絡取證、無人機巡查與熱成像監控等技術運用，提高跨境執法效率。深化司法與金融治理協作，包括簡化跨境電子證據調取、嫌犯引渡流程，推動建立可疑交易聯合監測平臺，加強涉詐賬戶和資金監控，嚴厲打擊地下錢莊、虛擬貨幣洗錢等行為。深化區域多邊聯動，以中泰共識為基礎，聯合瀾湄國家建立打擊跨境電詐網賭響應機制，統一量刑標準與引渡條款，瓦解犯罪集團“政策套利”空間。深化技術賦能與公眾教育，包括合作升級通信基礎設施管控，聯合制作多語種反詐宣傳資料，通過社交媒體向青年群體精準推送，提升公眾反詐意識。

最后，深化科技人文教育文化交流以夯實兩國交往民意基礎。當前，中泰在科技創新領域合作不斷深化，在文化、教育、旅游等人文交流領域取得顯著成效，為中泰合作不斷注入新的動能和夯實基礎。但面對全球產業鏈重組、新興技術快速發展，對勞動者技能提出更高要求，中泰亟須加強面向未來的人力資源素質培養合作。人文交流方面，中泰文化認知差異、負面輿論等原因加深兩國民眾間的誤解和偏見不容忽視。佩通坦訪華時雙方達成一致，強調人民是推動國家和兩國關系未來發展的重要力量，泰國愿意與中國促進軟實力文化交流，支持高質量、新型旅游合作，在人才培養、新聞媒體等重點領域交流合作。高質量、新型旅游合作，對雙方旅游合作提出了向可持續性與環境友好、深度文化體驗、數字化與智能化服務、安全保障與應急管理、多元化與創新性產品等方向發展的新趨勢新要求，未來，雙方需要共同開發更多生態旅游項目，制定環保旅游標準，舉辦更多文化交流活動，開發更多文化主題旅游產品，建設智慧旅游平臺，推動普及數字支付，建立聯合應急機制和安全管理等措施，以確保旅游業可持續發展，增強游客對當地文化的認知和參與感，提升旅游服務質量，實現互利共贏。需要以人才培養為抓手，深化高等教育、職業教育合作，推動青年加強職業技能等交流，并在企業投資與產業升級領域加強協作，協同提升人力資源素質。

中泰兩國攜手并進，以更大決心和行動，提升農產品質量與安全、共同打擊犯罪、保障人民福祉、共同促進人文交流，夯實命運共同體的根基。

（作者系廣西社會科學院東南亞研究所研究員）

總 監 制丨王 輝車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥