來源丨江寧知府

本篇梳理一下過去幾天全球主要經濟體針對Trump關稅風暴的態度與反應。

1、澳大利亞

澳大利亞總理阿爾巴尼斯稱，美國的關稅“沒有邏輯依據，它們違背了澳美外交聯盟的基礎，不是朋友的行為”。

但考慮到澳大利亞被施加的只是最低關稅稅率10%，阿爾巴尼斯說：“不打算用自己的關稅來報復美國。”

2、英國

英國首相斯塔默表示，將以“冷靜的頭腦”回應關稅，他補充說：“面臨10%基線征稅的英國比許多其他國家處于更好的位置。”

商務大臣雷諾茲表示，將采取行動，希望與美國的談判能夠完全取消對英國的關稅。

事實上，部分英國內部的脫歐派在Trump關稅發布后感到竊喜，因為歐盟被加了20%的關稅，而英國只有10%，他們將這一區別歸功于英國脫歐，并認為擺脫歐盟束縛后英國可以自行談判達成更好的貿易協議。

3、巴西

巴西之前已通過了一項法案，允許政府對任何國家或貿易集團對巴西商品征收的關稅進行報復。

不過得知僅被加征10%的最低檔關稅后，總統盧拉和巴西外交部有意給局勢降溫，表示將向世界貿易組織提出上訴，以捍衛國家利益。

向WTO上訴其實就是認慫，因為上訴不上訴意義不大，WTO爭端解決機制早就癱瘓了——由于美方的阻撓，WTO上訴機構于2019年12月停止運作，至今尚未恢復。

4、印度

印度此次被加征了26%的關稅，跟歐盟日韓屬于同一檔，一位印度政府官員表示，鑒于印美兩國正在就貿易協議進行談判，印度不打算對美國產品進行報復。

在印度出口美國的產品中，智能手機是重要組成部分，根據印媒分析，雖然被征收了26%的關稅，但因稅率明顯低于中國和越南這兩大手機出口競爭對手，反倒讓印度具備了相對優勢。

5、加拿大

美國跟加拿大和墨西哥的關稅戰是最先開打的，由于之前已經被加了好幾輪關稅，此次對等關稅對兩國影響較小。

截至目前，加拿大是除中國外對美關稅政策最強硬的國家，目前已宣布對總價值約600億加元的美國商品征收25%關稅，以反制美方。

加拿大4月28日即將舉行大選，這個關口上作為總理及候選人的卡尼必須以強硬姿態示人，否則很難凝聚支持者。

6、烏克蘭

烏克蘭被征收了10%的關稅，根據烏經濟部長斯維里登科的說法，2024年烏克蘭從美國購買了價值34億美元的商品，但僅向美國出口了8.74億美元的商品。

7、瑞士

瑞士這一次被征收了31%的關稅，跟東南亞國家類似，這讓瑞士方面倍感震驚和疑惑，因為瑞士對美國進口商品采取的就是零關稅。

瑞士總統祖特爾表示，美國用自己的計算方式征收關稅，對此無法理解，但還是尋求與美國進行談判，以降低關稅。

8、泰國

美國是泰國最大的出口市場，36%的關稅讓泰國方面很頭大。

總理佩通坦表示，泰方準備與美國進行談判，泰國對美國進口商品的實際關稅稅率平均為9%，而不是白宮公布的72%。

泰國商會主席稱：

“不要驚慌，因為其他國家也面臨更高的關稅，美國也會受到一些影響，因為他們無法足夠快地生產來替代進口。”

9、越南

美國對越南征收的關稅稅率高達46%，是所有國家和地區中最高水平之一。

考慮到越南經濟極度依賴對美出口，蘇林于第一時間跟Trump通電話，提出對等零關稅策略，希望美國將原定于4月9日開始征收的46%關稅推遲至少45天，但未獲得積極回應。

不過美國在意的是逆差金額而非關稅稅率——這從其對等關稅的計算方式上就能看出來。

目前中日韓企業界對于越南和美國的接觸高度重視，因為在越南的出口中，海外企業的產品占到70%，其中又以中國和韓國居多。

根據韓國媒體統計，關稅將使大約9500家進駐越南的韓國企業受到直接影響，進駐越南的韓國企業數量約為日本企業的4倍，三星電子在越南制造了其超過50%的智能手機。

10、中國臺灣省

和越南一樣，中國臺灣省也在之前兩個月對Trump發起了一輪又一輪“魅力攻勢”，比如臺積電承諾在美投資1000億美元。

然而事實證明，“魅力攻勢”并未起到作用，臺灣被征收了32%的關稅，跟東南亞基本屬于同一檔，高于作為美國盟友的日本和韓國。

不知是不是學習了越南的話術，賴清德周末也表示要與美國就“零關稅”進行談判，稱“沒有采取關稅報復的計劃”。

11、新加坡

新加坡只被征收了10%的關稅，在一定程度上受到了與美國自由貿易協定和雙邊貿易逆差的保護，因此反應很輕微。

不過新加坡總理黃循財在上周五發表了引人深思的講話：

“美國不再推動多邊貿易規則，轉而推行按國別征收對等關稅的新政策，這等于徹底放棄了WTO框架。

基于規則的全球貿易時代已經結束，投資者需要為一個更加保護主義、更加危險的世界做好準備，如果其他國家效仿美國采取單邊主義貿易政策，小國將面臨被邊緣化的風險。”

12、菲律賓

菲律賓被征收了17%的關稅，和以色列一檔，是東南亞規模以上國家里境況最好的一個，據說已有跨國企業在考慮將部分生產從泰國和越南轉移到菲律賓。

菲總統發言人表示：

“影響沒有那么巨大，我們相信美菲聯盟的良好關系，美國政府可能已經對征收17%的關稅進行了充分研究，因此我們會接受它。”

這很可能是所有國家里最溫和的表態。

13、韓國

韓國目前群龍無首，正在忙大選，代理總統韓德洙稱“隨著全球貿易戰成為現實，政府必須傾盡全力克服貿易危機”。

14、日本

日本受Trump關稅殺傷非常大，除了24%的對等關稅外，25%的汽車及關鍵零配件關稅已于4月3日生效，直接影響日本對美出口約三成金額。

經濟產業大臣武藤容治在記者會上表示，他在美國發布新關稅前的4月3日凌晨與美國商務部長盧特尼克進行了會談，強烈要求將日本排除在適用范圍之外，但未能得到接受，這一結果令人極為遺憾。

首相石破茂指出，美國對日本商品征收的關稅是“國家危機”（一譯作“國難”）。

當被問及是否會對美國實施報復性關稅措施時，石破茂表示：

“各種選項都在考慮之中，但日本是美國最大的投資國，與那些既不在美國投資，也不創造就業的國家不同，不打算以‘一還一報’的方式加以對應。”

石破茂還表達了希望與Trump進行電話會談的意向：

“就算說‘拜托了，請把日本排除在外’也沒有用，必須帶著具體的一攬子方案過去。”

15、歐盟

據路透社報道，歐盟國家將尋求在未來幾天形成反制美國關稅的統一戰線，近期可能會批準對約280億美元的美國進口商品實施報復性關稅。

不過這樣的報復力度其實完全不對等，畢竟美國是對歐盟鋼鐵、鋁和汽車征收25%的進口關稅，并對幾乎所有其他歐盟商品征收20%的對等關稅，總金額接近6000億美元。

有歐盟外交官表示，歐盟將推出一個制裁商品清單，主要目的是傳達一個統一信息，即希望與華盛頓就取消關稅進行談判，但準備在談判失敗時采取對策予以回應。

這位外交官稱：

“這是一個艱難的平衡，措施不能太軟弱而無法讓美國坐到談判桌前，但也不能太強硬而導致升級。”

歐盟成員國中，對于如何應對存在各種意見，比如：法國認為歐盟應該制定一個遠遠超出關稅的一攬子計劃，比如暫停歐洲公司在美國的投資，直到事情得到解決；強烈依賴對美出口的愛爾蘭呼吁采取“深思熟慮和慎重”的應對措施；跟Trump關系密切的意大利總理梅洛尼則質疑歐盟是否應該進行反擊。

尾聲

拜登時期，美國的對華施壓工具包里有四個主要工具：關稅、技術出口管制、輿論敘事、組建地緣政治同盟并敦促盟友對中國采取一致強硬行動。

而Trump帶著一個截然不同的團隊回到了白宮，他決定放棄那些軟實力渠道和與盟友協調的平臺，采取更加強硬、波及面更廣的關稅措施來實現目的。

中短期看，美國關稅帶來的沖擊將帶來顯著負面影響。

因為美國的消費市場規模巨大，很難通過與其他國家達成一次性的貿易協議來替代——根據世界銀行的數據，2024年美國的消費市場規模達到18.8萬億美元，歐盟約為10萬億，中國約為7萬億。

設想一下，假如美國變得貿易壁壘化，很可能會讓大量來自中國和東南亞的出口轉向歐盟，進而加劇中歐貿易摩擦。

不過從長期看，美國的高關稅政策也將鼓勵越來越多國家繞開華盛頓簽署自貿協議，最終創造一個巨大的“非美國貿易集團”。

可以想象，即使一些國家出于現實考慮暫時向Trump認慫，認領了高關稅，但他們之后必然會考慮分散風險，盡量降低對美國的依賴，正如2018年貿易戰后中國的做法一樣。

文章最后，引用最近離任的前美國駐華大使伯恩斯的一句話。

伯恩斯在中國待了兩年多，期間他經常坐高鐵旅行，深入企業、高校與大街小巷，足跡遍布大江南北。

離任之際，伯恩斯給下屆政府留了一條“最重要的建議”：

“美國和中國在經濟、軍事和技術實力方面是同等的，但美國及其盟友加起來要強大得多，因此美國最需要做的事情就是善待盟友。”