川普政府今天宣布,計劃對于那些已收到驅逐令但拒絕離開美國的非法移民,將處以每日998美元的罰款。這一舉措由美國國土安全部(DHS)正式發布,目標是強化對非法滯留移民的執法力度。
“如果他們不離開,將會承擔相應后果。”國土安全部一位發言人表示。
國土安全部指出:“這項懲罰包括對每一位超出最終驅逐令規定停留期限的非法移民,處以每日998美元的罰款。”
這項罰款措施將依據一項鮮少使用的1996年法律實施。該法律允許對拒絕執行遣返命令的外國人處以金錢罰款。這項法律在川普總統第一任期內的2018年首次得到實際執行。
然而,拜登政府在2021年中止了這一規定,稱這些罰款是“無效且不必要的懲罰性手段”。
1996年移民法改革法案(Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act, IIRIRA),由克林頓政府簽署,是現代美國移民執法的重要法律基礎,其中一項條款授權政府對違反遣返命令的非法移民處以罰款。
據報道,一位川普政府高級官員表示,這些罰款將可追溯至過去五年(即2019年起),在某些情況下,總金額甚至可能超過一百萬美元。
不過,這些罰款僅適用于約160萬名目前面臨驅逐令的非法移民。
此外,白宮內部電郵顯示,政府計劃查封那些未繳納罰款者的財產。郵件中討論了如何動用司法部民事資產沒收部門(Civil Asset Forfeiture Division)協助沒收非法移民資產的可能性。
早在今年3月31日,國土安全部就在社交媒體上表示,正在考慮對不遵守遣返命令的移民處以罰款。
在川普第一任期期間,美國移民與海關執法局(ICE)曾對一些躲藏在教堂內拒絕離境的移民處以30萬至50萬美元不等的罰款。
例如,2019年,來自墨西哥的移民伊迪絲·埃斯皮納爾·莫雷諾(Edith Espinal Moreno)因未按協議離境被處以49.7萬美元罰款。她在接到驅逐令后仍滯留美國兩年,并躲藏在俄亥俄州一座教堂內。最終,ICE撤銷了對她的罰款。
最新電郵還顯示,白宮政策副幕僚長斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)是推動恢復罰款制度的關鍵人物。
目前,美國海關與邊境保護局(CBP)已請求由ICE牽頭實施此項罰款計劃,理由是CBP認為其目前系統尚不支持這種罰款程序,若要升級,將帶來高昂成本與執行延遲。另一份備忘錄指出,若由CBP實施相關措施,該機構至少需新增1,000名法律助理人員,遠超目前的313人編制。
目前罰款政策的正式啟動時間仍不明確,而DHS方面也尚未就斯蒂芬·米勒的具體參與或執行技術細節發表評論。
關于政府此次打算動用“民事資產沒收”(civil asset forfeiture)程序來收取罰款。這一做法在刑事案件中已經存在較大爭議——因它允許執法機構在未定罪前直接查封財產。如今被引入移民領域,將再次引發關于憲法權利、財產權保護的法律爭論。
同時在實施上也有難度。我們都知道多數非法移民處于資產隱匿的狀態,或者長期躲避者往往尋求“庇護場所”,執法機構資源有限,難以逐一查實并執行高額罰款。
但川普在非法移民問題上不斷加碼,政策越來越嚴卻是事實,對于這160萬非移來說,日子恐怕只會越來越難熬。隨著執法手段的升級,從高額罰款到資產查封,這些原本就身處灰色地帶的移民群體將面臨更大的法律與生活壓力。哪怕只是暫時留下,也要付出沉重的經濟與心理代價。
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