在國家的推動(dòng)和引導(dǎo)下，中國的各大平臺紛紛開始給外賣騎手上社保，但細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)每個(gè)平臺給外賣騎手上社保的規(guī)則都是不一樣的，而且差別很大。

這是因?yàn)閲也]有公布統(tǒng)一的騎手社保繳納規(guī)則，官方?jīng)]有出公文，人社部負(fù)責(zé)人的公開表態(tài)是:

需要積極研究完善降低門檻，給予參保補(bǔ)貼等相關(guān)政策措施，盡可能地把靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。

《中國社會(huì)工作報(bào)》的原話則是：

“企業(yè)可出于社會(huì)責(zé)任，探索新的薪資機(jī)制，如通過補(bǔ)貼支持網(wǎng)約配送員繳社保。”

這么做首先是因?yàn)榻o外賣騎手上社保這事在全球都沒有先例可循，沒有任何案例可供參考，然后就是這件事的難度太大了，美國、英國、西班牙、新加坡均有過嘗試，但全部都失敗了。

我之前在《一個(gè)國家的社保覆蓋率應(yīng)該是多少？》中曾談到過，美國加州為了強(qiáng)行給零工上社保而推出的AB5法案，不僅僅遭到了零工平臺的反對，還被全加州老百姓發(fā)起了一次公投來反對并最終否決掉，最后甚至引來了零工自己的大罷工，直接導(dǎo)致整個(gè)加州的港口癱瘓。

加州確實(shí)是好意，但因?yàn)楦母锓椒ㄟ^于簡單粗暴，最后引來了全社會(huì)階層所有人的反對，被迫中止計(jì)劃。

怎么做才是最合適的“改革辦法”，這個(gè)全球都沒人知道，所以只能靠我們自己探索，平臺企業(yè)是最熟悉一線外賣員情況的，所以讓平臺企業(yè)自行探索是最合適的，至于驅(qū)動(dòng)力則是“社會(huì)責(zé)任”。

這四個(gè)字，一點(diǎn)都不虛，歐美企業(yè)不做不代表我們的企業(yè)不做。

中國的各大平臺紛紛迅速制定了自己的社保補(bǔ)貼政策，雖然五花八門各不相同，但都是認(rèn)認(rèn)真真去制定的，驅(qū)動(dòng)力都是“社會(huì)責(zé)任”。

雖然每家制定的規(guī)則都不一樣，但大體可分為兩類，一類是按照傳統(tǒng)的“勞動(dòng)二分法”為騎手繳納社保，代表企業(yè)是京東。一類是按照最新的“勞動(dòng)三分法”為騎手繳納社保，代表企業(yè)是美團(tuán)。

“勞動(dòng)二分法”的意思是把勞動(dòng)關(guān)系區(qū)分為全日制勞動(dòng)關(guān)系和非全日制勞動(dòng)關(guān)系兩種，企業(yè)在繳納社保的時(shí)候則按照全有和全無來做區(qū)分。

以京東為例，只有全職騎手才可以享受社保，而成為全職騎手則需要和京東簽訂正式勞動(dòng)合同，接受系統(tǒng)派單并接受一體化管理，同時(shí)需要滿足日單量和準(zhǔn)時(shí)率以及差評考核等一系列的指標(biāo)要求，京東此前宣布已覆蓋超1萬外賣騎手，所有社保費(fèi)用由京東承擔(dān)。

但若達(dá)不到京東全職騎手的標(biāo)準(zhǔn)，則視為兼職騎手，沒有社保。

這么做的好處是法律關(guān)系清晰明了，全日制為京東工作的騎手本就該視為雇員，非全日制為京東工作的騎手本就是兼職。兼職在法律上是無需繳納社保的，而且也沒法繳納，如果兼職騎手一個(gè)月只干半個(gè)月，那社保該交多少錢合適，怎么交，社保局怎么算賬，還真的很麻煩，因?yàn)樯绫＞值睦U納標(biāo)準(zhǔn)是按月分檔的，每個(gè)檔位都是嚴(yán)格審核討論后固定的，無法零存零取。

但這么做的缺點(diǎn)，就是不夠靈活，導(dǎo)致覆蓋的人數(shù)比例太低。

外賣騎手之所以被稱之為靈活就業(yè)群體，就是因?yàn)檫@個(gè)群體需要的是靈活就業(yè)，大多數(shù)騎手選擇干這行都是過渡性就業(yè)，做不到全職騎手的要求，也不愿做。

而從整個(gè)行業(yè)的高度來看，外賣行業(yè)存在典型的“波峰忙、波谷閑”特征，波峰時(shí)段需要的外賣騎手人數(shù)遠(yuǎn)大于波谷時(shí)段，而且每天要循環(huán)三次波峰波谷，所以這個(gè)行業(yè)天生就不可能所有騎手都是全職，必須有一部分甚至是很大一部分騎手是靈活用工，否則波峰時(shí)段的人力缺口無法填補(bǔ)。

城市里有很多外賣騎手只跑午高峰和夜宵，其他時(shí)間接送孩子，或者每天跑夠25單就去做點(diǎn)別的。

基于“勞動(dòng)二分法”的社保繳納辦法已經(jīng)完美符合了勞動(dòng)法的要求，但我們做這個(gè)事的初始目的就是把盡可能多的騎手納入社保覆蓋范圍，能否在勞動(dòng)法的要求范圍之外，盡量多覆蓋一點(diǎn)外賣騎手？

超越法律的要求去做事，不是因?yàn)榉梢筮@么做，而是因?yàn)椤吧鐣?huì)責(zé)任”。

于是按照“勞動(dòng)三分法”的社保補(bǔ)貼方案就出臺了，典型平臺為美團(tuán)。

“勞動(dòng)三分法”是人社部等相關(guān)部門在2021年提出的，簡單的說就是在原本“勞動(dòng)二分法”之外又引入了一個(gè)“不完全勞動(dòng)關(guān)系”的靈活就業(yè)概念，同時(shí)為靈活就業(yè)者自行繳納社保提供了通道。

外賣騎手在法律上的定位完美符合“靈活就業(yè)者”，人社局也有對應(yīng)的繳納通道，所以如果讓騎手自己去繳納社保，然后平臺給予補(bǔ)貼，一樣可以解決這個(gè)問題，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)就可以靈活的多，覆蓋面也會(huì)大很多。

但平臺愿意這么做，不代表騎手也愿意這么做，需要咨詢并尊重騎手自己的意見。

騎手的紙面收入較高，比如根據(jù)美團(tuán)研究院2024年發(fā)布的數(shù)據(jù)，一線城市的熟練騎手，月均收入可達(dá)到11547元。而根據(jù)《2024中國藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)研究報(bào)告》，全國外賣騎手的平均月薪達(dá)到了7496元，比2023年增幅10.02%。

但81.6%的騎手都是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工，經(jīng)濟(jì)壓力很大，根據(jù)行業(yè)研究顯示，72.3%的外賣騎手“只愿意繳納500元以下金額”。

北京大學(xué)國發(fā)院學(xué)者團(tuán)隊(duì)針對3萬名外賣騎手的調(diào)研結(jié)果顯示，若強(qiáng)制個(gè)人繳納社保，23.5%的騎手明確表示“不愿參保”，38.9%的騎手僅愿意繳納月收入的5%以下。

根據(jù)這些結(jié)果可以估算出，外賣騎手對每月社保的心理承受預(yù)期約在375~500元之間，超過這個(gè)數(shù)會(huì)導(dǎo)致騎手不愿參保。

同時(shí)騎手還有一個(gè)普遍的想法，就是不想在自己工作的城市參保，他們更希望在自己的戶籍所在地參保，因?yàn)樗麄兌际沁M(jìn)城務(wù)工人員，早晚要回老家養(yǎng)老。

比如美團(tuán)的一個(gè)研究數(shù)據(jù)是，約40%騎手為跨省份流動(dòng)就業(yè)，約70%騎手為跨城市流動(dòng)就業(yè)。“在大城市跑單，回家鄉(xiāng)養(yǎng)老”成為不少騎手的現(xiàn)實(shí)選擇，他們對于社保繳納地的選擇有很大的要求，希望把社保繳納在家鄉(xiāng)。

針對這些訴求，一個(gè)堪稱全球最復(fù)雜的社保繳納方案被創(chuàng)新出來了，準(zhǔn)確的說是社保補(bǔ)貼方案出臺了，搞那么復(fù)雜只為了一個(gè)目標(biāo)，就是盡量擴(kuò)大覆蓋人群。

4月3日，美團(tuán)在福建泉州、江蘇南通城區(qū)正式開始試點(diǎn)，給試點(diǎn)區(qū)域的騎手都推送了通告。

根據(jù)美團(tuán)自己的公告，外賣騎手獲得參保補(bǔ)貼：

“無前置資格限制、無參保地點(diǎn)限制、無時(shí)長單量限制、無跑單類型限制”

簡單的說就是無需簽約成為全職騎手，無需騎手承諾什么考核指標(biāo)，也不需要騎手申請或等待要求，符合條件自動(dòng)獲得補(bǔ)貼資格。

補(bǔ)貼資格的確定原則，是“過往6個(gè)月有3個(gè)月達(dá)到靈活就業(yè)社保繳納基數(shù)”，也就是月入4000多元左右（根據(jù)不同城市的靈活就業(yè)參保基數(shù)有所不同）。

滿足這個(gè)要求后，騎手可根據(jù)自身的資金情況，選擇按月、季度、半年甚至年度去繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，然后美團(tuán)給予一半金額的補(bǔ)貼。

如果之前的月份也符合補(bǔ)貼條件，這次可以一并申請補(bǔ)貼，最長追溯過去一年。

這么做有兩個(gè)原因，第一個(gè)是滿足判定標(biāo)準(zhǔn)需要最低3個(gè)月，第二個(gè)也是最重要的原因，就是很多外賣騎手有養(yǎng)家的需求，資金壓力極大，做不到每個(gè)月都連續(xù)繳納，隔幾個(gè)月才想起來要繳納或者才有錢去繳納是很正常的事情。

所以靈活選擇繳費(fèi)周期的意思就是可以補(bǔ)繳，所有符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的工作月都記錄在系統(tǒng)里，騎手甚至可以選擇半年或更久之后去一次性補(bǔ)繳，然后美團(tuán)依然給予補(bǔ)貼。

聽起來似乎異常復(fù)雜，但簡單的說就是讓外賣騎手自己在手機(jī)上選擇自己心儀的參保地，以靈活用工的身份去繳納社保，無論在哪個(gè)城市的社保局繳納社保都可以，無需鎖定在自己工作的城市。

繳納完社保后，截圖發(fā)到美團(tuán)的軟件上，驗(yàn)證信息之后美團(tuán)直接把繳費(fèi)金額的一半打到外賣騎手的個(gè)人銀行卡上。

補(bǔ)貼一經(jīng)發(fā)放，即便外賣騎手立刻辭職返鄉(xiāng)，亦不用返還，實(shí)現(xiàn)了“來去自由”。

這是實(shí)打?qū)嵉难a(bǔ)貼，原有工資不變，補(bǔ)貼直接打到個(gè)人銀行卡上。通過繳社保自己打款和企業(yè)返款之后，能讓騎手更加清晰直觀的感受到這就是實(shí)打?qū)嵉难a(bǔ)貼，自己不繳社保拿這個(gè)補(bǔ)貼就“虧了”，更能刺激騎手的參保動(dòng)力。

騎手自由選擇是否參加，自由選擇繳納城市，自由選擇繳納時(shí)長，隨時(shí)加入隨時(shí)退出，但只要繳納，企業(yè)就直接往騎手個(gè)人銀行卡里打現(xiàn)金補(bǔ)貼。

美團(tuán)的這套方案沒有全包社保，只包了一半，但極大擴(kuò)展了社保的覆蓋面，試點(diǎn)區(qū)域的一名站長對記者說，他們站內(nèi)約80%騎手可立即獲得補(bǔ)貼資格。

而美團(tuán)自己對外公布的數(shù)據(jù)，則是打算覆蓋超100萬外賣騎手。

勞動(dòng)二分法的讓1萬全職騎手吃飽，和勞動(dòng)三分法的讓100萬騎手吃好，沒有孰優(yōu)孰劣之分，都很重要，都是創(chuàng)世界之先，而在這兩套方案之間進(jìn)行折中的企業(yè)方案我們還有一堆，這些都是不同的改革嘗試，都是為了解決問題做出的探索，出發(fā)點(diǎn)都是履行自己的社會(huì)責(zé)任。

而這一堆方案里的任何一個(gè)，歐美企業(yè)都做不到，美國加州2019年就立法了到今年連一個(gè)靈活用工的社保都沒買上，還鬧出了公投反對和全州卡車司機(jī)大罷工。

歐美企業(yè)到底缺了點(diǎn)啥，怎么落實(shí)個(gè)兼職社保這么多年都沒搞定。

有那么難嗎？

我們這邊已經(jīng)跑通了一堆方案，啥類型的都有，可以免費(fèi)都送給你們參考，幫助歐美的靈活用工早日享受社保。

要是照抄都抄不動(dòng)，那我們就沒辦法了。

作者：遠(yuǎn)方青木（公號ID：YFqingmu )