中青報·中青網(wǎng)記者 楊潔

就業(yè)之艱，青年之困；青年之求，國家之念。

就業(yè)關系到千家萬戶的幸福生活，是家事，也是國事。解決千萬規(guī)模應屆高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，讓畢業(yè)生“找得到、留得住、干得好”是推進高質(zhì)量充分就業(yè)的題眼。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快構建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的意見》（以下簡稱《意見》），對構建高質(zhì)量就業(yè)服務體系促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)有關工作作出部署。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)文，系統(tǒng)部署高質(zhì)量就業(yè)服務體系，聲勢之大、力度之強。這是一個重要的節(jié)點，也釋放了一個強烈的信號，給千萬高校畢業(yè)生就業(yè)求職帶來新希冀。

從2024年年底到2025年年初一攬子就業(yè)政策出臺——2024年11月11日，《教育部關于做好2025屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》明確，促進人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展供需適配、充分發(fā)揮促就業(yè)政策的引領作用、開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學所長的就業(yè)崗位等；今年3月7日，《教育部辦公廳關于開展2025屆高校畢業(yè)生“春季促就業(yè)攻堅行動”的通知》強調(diào)，推進建設各類就業(yè)市場，促進人才供需對接。還有實施就業(yè)能力提升“雙千”計劃，開展人工智能賦能就業(yè)行動等重點任務……

從階段性重點任務部署，到加快構建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系，從具體行動到戰(zhàn)略層面，釋放著“堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重”的重要信號，形成了一套有體系、有閉環(huán)的服務高校畢業(yè)生的就業(yè)新政。

“構建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系，是暢通教育、科技、人才良性循環(huán)的重要著力點?！苯逃扛咝W生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務司）負責人提到，《意見》出臺后，將有效推動落實立德樹人，進一步優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作體制機制，解決好人力資源供需不匹配的結(jié)構性就業(yè)矛盾，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

（小標）深意：將優(yōu)化培養(yǎng)供給體系置于首位

緊跟總體要求之后，《意見》開篇第二部分用大量筆墨強調(diào)了“優(yōu)化培養(yǎng)供給體系”的就業(yè)政策。

教育部高校學生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務司）負責人概括其中要點：一是聚焦人才需求側(cè)，提出科學研判人才發(fā)展趨勢及供需狀況；二是聚焦教育供給側(cè)，提出動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構布局；三是強化就業(yè)端反饋，提出完善招生計劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制。

“近年來，隨著高等教育普及化縱深推進，高校畢業(yè)生已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體，預計今后十年高校畢業(yè)生總量還會持續(xù)增長。破解社會需求真實性、教育供給有效性、供需適配精準性的問題，成為當前教育系統(tǒng)迫切需要解決的現(xiàn)實問題?！苯逃扛咝W生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務司）負責人說。

將優(yōu)化培養(yǎng)供給體系置于首位，這一信號與2024年教育部推動的最大力度專業(yè)動態(tài)調(diào)整動作有著千絲萬縷的聯(lián)系。

“2024年本科專業(yè)布點調(diào)整與《意見》一脈相承。”南開大學校長、黨委副書記陳雨露向中青報·中青網(wǎng)記者解釋，這一系列舉措均以破解結(jié)構性矛盾為目標，通過針對性引導加大專業(yè)布局優(yōu)化力度，推動高校人才培養(yǎng)結(jié)構與關鍵領域緊缺、國家戰(zhàn)略需求的聯(lián)動適配，形成“招生—培養(yǎng)—就業(yè)—反饋”的閉環(huán)調(diào)節(jié)體系。

以南開大學為例，該校成立了前沿交叉學科研究院，推進新文科、新工科和新醫(yī)科建設，強化“學科+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新，增設戰(zhàn)略性新興專業(yè)，正是政策執(zhí)行的“需求牽引供給”邏輯的生動體現(xiàn)。

“需求牽引供給”“就業(yè)影響專業(yè)布局”的信號一直在不停釋放。

《意見》將就業(yè)與培養(yǎng)供給體系的內(nèi)容進行全面部署有著引人思考的深意。

在陳雨露看來，《意見》提出以供需適配為導向動態(tài)調(diào)整專業(yè)和資源結(jié)構，其深意在于破解當前教育供給與產(chǎn)業(yè)需求錯配的結(jié)構性矛盾。政策深意在于通過強化就業(yè)反饋機制，推動高校從“被動適應”轉(zhuǎn)向“主動引領”，將就業(yè)質(zhì)量作為資源配置的核心依據(jù)，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

（小標）誠意：促進人崗對接部署校園招聘體系

“強化校園招聘和就業(yè)市場服務是應對當前就業(yè)形勢的必要之舉。”北京高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心主任匡校震對中青報·中青網(wǎng)記者提到，目前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢呈現(xiàn)“總量壓力需求下降與結(jié)構性矛盾并存”特征，就業(yè)難成為高校就業(yè)工作者的普遍感受。

匡校震列舉了一組數(shù)據(jù)：2023屆高校畢業(yè)生人數(shù)1158萬，2024年達到1179萬，2025年預計達1222萬人，疊加留學歸國人員及往屆未就業(yè)群體，每年青年就業(yè)群體規(guī)模尤為龐大。

“在此形勢下，做好校園招聘和就業(yè)市場服務工作，充分利用好存量市場，發(fā)揮好存量市場對畢業(yè)生的吸納作用，無疑對促進高校畢業(yè)生就業(yè)、緩解就業(yè)壓力將起到重要催化作用。”匡校震說。

《意見》在“健全求職招聘體系”方面制定了誠意十足的“路線圖”：強化校園招聘和就業(yè)市場服務；推進重點領域人才服務；優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序；發(fā)揮多元主體作用。

在“強化校園招聘和就業(yè)市場服務”層面，《意見》強調(diào)，推動校內(nèi)外招聘資源共享，建設一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場。

北京交通大學就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導中心副主任梁英提到，學校把培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀畢業(yè)生到“交通強國”等國家戰(zhàn)略領域建功立業(yè)，作為學校就業(yè)工作的重中之重。

“航空航天”“交通強國”“地方政府招才引智”等大中型供需雙選會在校園展開。面向2025屆畢業(yè)生，北京交通大學已舉辦線下招聘會413場，其中行業(yè)類、區(qū)域類、企業(yè)集團類中等規(guī)模招聘會25場，大型供需雙選會5場；累計推送招聘信息15000余條，提供就業(yè)崗位80000余個。

《意見》的出臺進一步指明了方向。梁英提到，學校具有鮮明的行業(yè)特色和學科專業(yè)優(yōu)勢，正支持學院結(jié)合學科專業(yè)特色舉辦專而優(yōu)、小而精專場招聘會。

此外，在“推進重點領域人才服務”層面，《意見》明確，實施供需對接就業(yè)育人項目，支持校企聯(lián)合培養(yǎng)重點領域急需緊缺人才。

這一政策在多所高校的招聘會上可看到先行先試的探索經(jīng)驗。3月，在清華大學年度規(guī)模最大的校園招聘會——2025屆畢業(yè)生春季大型就業(yè)洽談會上，來自全國30個省市區(qū)共計720余家用人單位參會，累計提供上萬個招聘職位，涵蓋信息技術、制造業(yè)、能源業(yè)、國防科技工業(yè)等重點領域行業(yè)。

“清華大學一直在持續(xù)推進行業(yè)和地域的優(yōu)化專項行動，通過‘請進來、走出去’的形式，引導學生到國家最需要的戰(zhàn)略行業(yè)就業(yè)，服務于經(jīng)濟生產(chǎn)力的發(fā)展。”清華大學學生職業(yè)發(fā)展指導中心主任謝矜說。

陳雨露認為，《意見》強調(diào)就業(yè)市場的區(qū)域性和行業(yè)性特征，旨在通過整合地方產(chǎn)業(yè)資源與高校特色學科優(yōu)勢，形成精準對接的人才供需網(wǎng)絡。該政策促進高校與地方政府、企業(yè)共建平臺和聯(lián)合研發(fā)團隊，既解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的人才缺口，又提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，大力推動教育科技人才三位一體良性發(fā)展。

（小標）暖意：綜合考量構建高質(zhì)量就業(yè)服務體系

如今，我國高等教育邁入普及化階段。高校畢業(yè)生規(guī)模從2022年起連續(xù)三年突破千萬。2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1222萬人，同比增加43萬人。

構建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系需要考慮方方面面的綜合因素。

《意見》除了關注“優(yōu)化培養(yǎng)供給體系”“強化就業(yè)指導體系”“健全求職招聘體系”等方面內(nèi)容，還給予就業(yè)指導教師隊伍實打?qū)嵉呐恼摺?/p>

《意見》明確，暢通高校就業(yè)指導教師職業(yè)發(fā)展路徑，發(fā)布職業(yè)標準，將生涯教育與就業(yè)指導納入高校教師職稱評審，鼓勵就業(yè)指導教師等申報相應職稱，支持就業(yè)指導骨干教師在職攻讀博士學位深造。打造一批高水平就業(yè)指導教師培訓實踐基地，常態(tài)化開展輪訓和專題研修。

東北師范大學學生就業(yè)指導服務中心副主任、副教授李健提到，目前并非所有高校就業(yè)指導教師可以參加職稱評審，部分高校就業(yè)指導教師職業(yè)發(fā)展路徑亟待打通。這一系列政策的出臺可以有效解決隊伍職業(yè)發(fā)展問題以及隊伍專業(yè)化問題。

此外，在完善幫扶援助體系方面，《意見》還明確，健全困難幫扶機制，如按規(guī)定將符合條件的離校未就業(yè)畢業(yè)生納入最低生活保障等社會救助范圍。加強幫扶對象能力培訓，實施“宏志助航”就業(yè)能力培訓項目，有序擴大培訓覆蓋面，提升培訓幫扶實效。

“治國有常，利民為本”。大學生就業(yè)是千家萬戶的“心頭事”。

今年是《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024－2035年）》發(fā)布的首年。“完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制”的戰(zhàn)略性要求已經(jīng)明確。為促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，《意見》帶著深意、誠意、暖意，為大學生就業(yè)“鋪石子”“搭梯子”，逐步破解就業(yè)這一民生難題，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)活力，根植動力，促進學生就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

來源：中國青年報客戶端