2025年4月8日，央視新聞頻道《法治在線》欄目播出專題節目《守護少年的你一一罪錯未成年人的“懲”與“救”》，講述了重慶檢察機關依法守護未成年人健康成長的法治故事，針對合川區檢察院未成年人檢察部門辦理的一起案件，重慶市檢察官守“未”團隊圍繞“高質效辦好每一個案件”開展專門討論，并提出類案指導意見。

剛性懲戒與柔性關懷

如何尋找平衡

今天的法治封面，我們來關注未成年人犯罪，這是一個全社會都十分關注的話題，對于罪錯未成年人，如何在法律剛性懲戒與社會柔性關懷間尋找平衡點？如何強化未成年人犯罪預防和治理，為未成年人健康成長撐起法治藍天。從家庭到學校再到司法機關，這更像是一場需要全社會共同參與的接力賽。

2025年3月，重慶市檢察院內，重慶市檢察官守“未”團隊的幾位成員正在就一起案件進行復盤。

重慶市大渡口區檢察院副檢察長梅玫：“他通過前期的這么一個處理程序是接觸到法律了，甚至還有我們公安機關的同志在參與幫教、給予機會，在這樣的情況下，他完全沒有接受到法律的規范性、約束性，更沒有敬畏之心。 ”

重慶市開州區檢察院未成年人檢察部主任王莉：“我覺得他的父母家庭監管不到位。 ”

重慶市九龍坡區檢察院未成年人檢察部副主任孫文靜：“把自己所有的力量用上了來挽救，最后如果還是覺得這個效果不好的話，我們再考慮最后刑法的處罰措施。”

這個團隊的檢察官來自重慶各級檢察院的未成年人檢察部門，他們都有著豐富的辦案經驗，可這次他們討論的卻是一起涉案金額不大、案情也不復雜的盜竊案，那么，為何這么一起“小”案件會引起他們的注意呢？

一起盜竊案

兩名犯罪嫌疑人身份特殊

這是2024年4月，公共場所視頻記錄下的一起盜竊案的現場。凌晨2點，重慶市合川區一小區邊上，有兩個可疑身影正在一輛白色轎車附近徘徊，觀察周圍沒人后，其中一人直接拉開了車輛后座的車門并鉆了進去，車輛隨即響起了刺耳的警報聲。但是這兩人沒有慌張，一人在外圍望風，另一人則在車內翻找。不到半分鐘的時間，他們就盜竊得手，迅速逃離了現場。從整個過程可以看出，這兩人分工明確，非常老練。

被盜車主報警后，公安機關立即展開調查，很快就鎖定了畫面中這兩名犯罪嫌疑人。但這兩人的身份有些特殊，案發時都未滿18周歲。由于這起案件涉及未成年人，重慶市合川區檢察院應邀提前介入。

重慶市合川區檢察院未成年人檢察部檢察官助理劉青松：“我們受理這個案件的時候，有兩個犯罪嫌疑人，其中有一個人是小鵬，小鵬是在我們這邊處理，小鵬當時是涉嫌了三次盜竊，每一次都是拉車門的方式。 ”

剛滿17周歲

已參與三次盜竊案

檢察官口中的小鵬，就是公共場所視頻中這名身穿淺色上衣，黑色短褲的人，案發時他剛滿17歲。公安機關查實，小鵬參與了三次盜竊，涉案金額并不大。隨著調查的深入，另外兩名與小鵬一起實施盜竊的未成年犯罪嫌疑人進入了辦案人員的視野。

劉青松表示：“除了小鵬之外，還有其他的兩名沒有達到刑事責任年齡的未成年人，小峰和小慶當時也是參與到了盜竊行為當中。 ”

檢察官了解到，小峰和小慶是親兄弟，兩人都未滿16周歲，他們和小鵬是一個鎮上的，平時經常在一起玩，而現在，三人卻成了共同實施盜竊犯罪的同伙。

劉青松表示：“他們是同一個地方的，都認識。主要都是晚上凌晨，在街上沿著街每個車門拉開試一下，沒有鎖的車門他們就拉開，然后進入到車里面去盜竊一些主要是現金。 ”

三名未成年人多次盜竊財物

已構成盜竊罪

公安機關提供的證據顯示，這三名未成年人多次利用拉車門進入車內的方式盜竊財物，他們的行為已經涉嫌構成盜竊罪。然而辦案人員接觸過這三個孩子后發現，他們的法律意識淡薄，對于盜竊行為并沒有清晰的認知。

劉青松表示：“他們一開始就覺得這就是一個小偷小摸的行為，可能占點小便宜，沒有覺得這是一個大事情，而且他覺得自己拉車門盜竊，可能不像什么打架斗毆，故意傷害什么的這些這么嚴重。”

罪錯未成年人該如何處置

如何挽救

根據《中華人民共和國刑法》的規定，已滿16周歲的未成年人犯罪，應當負刑事責任，同時應當從輕或減輕處罰。已滿14周歲不滿16周歲的未成年人，如果犯故意殺人等八類嚴重犯罪，應當負刑事責任。也就是說，在這起案件中，17歲的小鵬需要負刑事責任，而未滿16周歲的小峰和小慶則不負刑事責任。

那么小鵬該接受怎樣的刑事處罰？不負刑責的小峰和小慶又該如何處置？更重要的是，這些罪錯未成年人如何才能真正被挽救？檢察機關認為，只有充分地了解這些未成年人的成長環境和犯罪原因，才能作出最合適的處理決定。

未成年人犯罪

究其“因”才能對癥下藥

每起未成年人犯罪案件的背后，都有著復雜的原因，因此只有找到這個“因”，才能對癥下藥。依照相關法律規定，這起案件辦理的接力棒，被交到了重慶市合川區司法局龍市司法所所長楊爽的手上。

重慶市合川區司法局龍市司法所所長楊爽：“一旦是有未成年人的孩子涉嫌犯罪，那么公安機關、檢察機關或者是人民法院，他們都會向我們提出社會調查的一個委托，然后由我們社區矯正機構，做出一個正確的評估。”

三名未成年人

家庭教育均出現偏差

接受辦案部門的委托，楊爽承擔了小鵬、小峰和小慶這三名未成年人的社會調查工作。在接觸過他們的父母后，楊爽發現了一個普遍存在的問題，在這些家庭中，雖然父母都陪在孩子身邊，但是家庭教育上卻出現了偏差。

楊爽表示：“父母照顧他們的飲食起居，然后他們送他們上學，至于就是說他們孩子能夠得到什么樣的教育，他們的要求是比較低的。”

家庭監管缺失

致未成年人沾染不良習慣

家庭監管的缺失，讓這些缺乏辨別能力的未成年人沾染上了一些不良習慣。楊爽了解到，從幾年前開始，小鵬沉迷上了賭博，也因此欠下不少賭債。

小鵬父母表示，面對兒子賭博的不良習慣，他們不知道怎么管，這也導致小鵬越陷越深，而賭博輸光了錢，也是他實施盜竊犯罪的誘因。同時，楊爽還發現，除了自身存在的一些壞習慣外，交友不慎也是導致這些未成年人犯罪的原因之一。

小鵬實施盜竊后，經常和他一起玩的小峰也加入進來，而小峰的行為，又影響了弟弟小慶。就這樣，這三個缺乏正確引導的未成年人就此走上了犯罪的道路。

楊爽表示：特別是在到了青少年階段，對社會信息接受開始增加之后，他們的心理發展如果沒有得到一個正確的引導，那么他們也容易走上一個錯誤的道路。那么怎么去引導孩子有一個正確的人生觀，一個價值觀，還是需要父母來身體力行的去影響他才行。

家長需負起監管責任

防止孩子再次犯罪

從許多未成年人犯罪的案件中可以看出，家庭對于孩子的引導教育非常重要，同樣的，對于已經犯罪的未成年人，家長能否負起監管的責任，防止他們再次犯罪，也是司法機關作出處罰決定的參考之一。在溝通中，小鵬的父母意識到了自己的失職，表示愿意加強對兒子的管教。

鑒于小鵬的犯罪行為較為輕微，他的父母也愿意配合進行管教，檢察機關認為，小鵬符合從寬處理的相關政策，但不滿足取保候審的條件，于是決定對他采取監視居住的刑事強制措施。

劉青松表示：“綜合考慮了這些情況，并且我們也和小鵬的父母溝通過，小鵬的父母也表示愿意加強管教，希望我們給小鵬一次機會，畢竟是未成年人，我們對他做出了監視居住的決定。”

未滿16周歲不受刑事處罰需接受矯治教育

那么同案的小峰和小慶又該如何處置？兄弟倆因未滿16周歲不受刑事處罰，可如果他們沒有認識到自己行為的危害，壞習慣沒有得到矯正，回歸社會后會不會再次犯罪？檢察機關研究后決定，將兩人送往專門學校接受專門矯治教育是更適合他們的選擇。

劉青松表示：“專門學校首先是封閉式的管理，這是和其他學校有顯著的區別，從教育方面，除了正常地接受文化教育之外，主要還有行為矯正。另外還有道德教育和法治教育，這些也要同步開展，要轉變孩子的思想。”

接受專門矯治教育

糾正自身不良

對于小峰和小慶進行管理的接力棒，被交到了是重慶市合川區臨渡學校手上，在這里，這對兄弟將接受專門的矯治教育，糾正自身的嚴重不良行為，那么他們能否順利地接受教育，他們的思想和行為又會發生什么樣的變化呢？

深入了解罪錯未成年人

制訂幫教計劃

重慶市合川區臨渡學校的老師吳景貴，他在這所特殊的學校已經工作了15年。在他手上，超過百位罪錯未成年人被挽救。小峰和小慶入學后，作為他們的幫教老師，吳景貴對他們進行了深入的了解，并有針對性地制訂了幫教計劃。

吳景貴表示：“有幾次（車內）就有上萬的錢，從其中抽了幾張，有時抽了200，有時抽了300，有時候都沒有把車里面的財物全部拿走，他意思他只拿少數的，不算偷，不算犯罪。”

通過這些細節，吳景貴發現，小峰和小慶的主觀惡性并不大，只是缺乏法律意識。他們的行為已經涉嫌違法犯罪，如果不及時地讓他們認識這一點，長此以往下去，可能會犯下不可挽回的錯誤。

吳景貴表示：“針對學生這種問題，讓他們要明確這種法律界定，我們以半個月為界定有一個考核，就是說這半個月基本上是讓他認知一些法律，然后認知一些學校的規章制度。”

嚴管與培養相結合

樹立正確價值觀

一方面通過嚴管讓他們認識到自己的錯誤，另一方面也要培養他們形成正確的價值觀，在教學中吳景貴發現，小峰生活上比較懶惰，對學習也沒有什么興趣，那么該如何讓他發生轉變呢？

吳景貴表示：“研究他喜歡的東西，讓他轉變到喜歡中去，他喜歡體育，讓他上體育課程是盡量自己把自己展示出來，去年5月份還組織了一個乒乓球比賽，有三十幾個學生參賽，他獲得第三名，當時還是比較高興的。”

在哥哥的影響下，弟弟小慶也有了改變。

吳景貴表示：“小慶他是初二學生，他當時跟我講的是，出去過后準備繼續讀書。我們比普通學校教的課程稍微淺一點，我們的教師只要你問，都可以給你教，說明他思想都已經有要繼續學的想法了。 ”

在臨渡學校里，小峰和小慶按部就班地完成著矯治計劃，他們身上的變化也肉眼可見。可就在這同時，正處于監視居住期間的小鵬卻出現了一些意外情況。

監視居住期間突然失聯

再次實施犯罪

監視居住是一種刑事強制措施，犯罪嫌疑人雖然是不用被羈押，但是也需要遵守相關法律規定，然而在這期間，小鵬非但沒有珍惜檢察機關給予他的這次機會，反而再次實施了犯罪。

被采取監視居住的措施后，檢察官定期關注著小鵬的情況，一開始，他的表現還算不錯，但是過了一段時間后，小鵬卻突然失聯了。

劉青松表示：“后來小鵬就逐漸的不接我們的電話了，我們就想到小鵬是不是在外面還有其他的盜竊行為不敢接我們的電話了。我們于是聯系了承辦的公安機關的民警。”

隨后，公安機關的調查結果也印證了檢察機關的猜想，小鵬在監視居住期間再次實施了盜竊，這是怎么一回事呢？

劉青松表示：“公安機關這邊偵查的情況是小鵬又涉嫌了其他的盜竊，也是三次，去盜竊了門樓牌，銷贓的金額就有接近3000元。”

二次實施犯罪

依法懲治才能真正挽救

原來，在監視居住期間，辦案部門幫小鵬找了個工作，給樓道安裝門牌，本以為這份給社區幫忙的工作，能夠讓他更好地融入社會，可沒想到，小鵬轉頭就把這些門牌盜走賣了。

再次實施了盜竊行為，說明小鵬并沒有真正認識到自己的錯誤，同時，他的父母也沒有像承諾的那樣對他加強管教。檢察機關認為，對于這樣的罪錯未成年人，依法懲治才能真正的對他進行挽救。2024年12月，重慶市合川區檢察院依法變更了強制措施，對小鵬作出了逮捕決定。

劉青松表示：“他又涉嫌到第二次盜竊犯罪了。如果我們繼續的對他決定監視居住，他肯定認識不到自己的錯誤，覺得這個事情我僅僅是一個貪小便宜的行為。他們可能心里面會有這種想法，覺得無所謂，但是如果我們對他決定了逮捕這種強制措施的話，對于小鵬來說他可能就認識到了這個事情是不能做的。”

挽救罪錯未成年人

守“未”團隊有經驗

小鵬被逮捕后，這起案件的辦理并沒有結束，后續是否要對他提起公訴？為了更好的作出決定，辦案檢察官帶著這起案件找到了重慶市檢察官守“未”團隊。

重慶市大渡口區檢察院副檢察長梅玫：“辦理未成年人案件，我們不是辦的一個冷冰冰的案件，我們辦的是一個人的人生，特別是這些青少年，他們的社會價值觀，個人價值觀其實是沒有定型的，包括他的性格這些都是處在可塑造階段。所以這個階段我們能夠拉他們一把，能夠把他們的價值觀扶正以后，他其實就會從社會的對立面成為為社會做貢獻的人。”

在重慶市檢察官守“未”團隊看來，小鵬的這起案件一點也不小，背后關系到一個未成年人，甚至是一個家庭的未來，所以檢察機關作出的決定必須要非常慎重。

重慶市檢察院第二分院未成年人檢察部檢察官吳波：“從這個案子我就是看出來，這種再犯未成年人再犯的問題，他是盜竊之后又再盜竊，那么我們可能更多地關注他再犯的原因是因為管不住自己，然后家庭問題。”

重慶市檢察院第三分院未成年人檢察部副主任李非白：“其實我覺得這個案子的訴或者不訴都不是我們最終的目的，我們未檢工作肯定是不會放棄每一個未成年人的。”

重慶市檢察院未成年人檢察部副主任龔珊表示：“我們在討論過程中，一部分成員就認為這樣的孩子就應該嚴懲，就應該讓他感受到法律的這種震懾力。但是另一部分成員他們會認為這個孩子多次盜竊，他背后可能是很多不同的原因，那么我們應當去分析清楚這背后的原因，再決定對這個孩子是不是還要去寬緩一次，去解決孩子的行為和心理上的問題，這就是我們這個團隊在這個小案子中，我們看到的不同的意見和分歧，但是通過這些不同的意見，我們也會進一步把這一類案子進行一個調研和總結。”

檢察官對同類案件梳理

找到其犯罪特點

除了關注案件本身外，檢察官也從中看到了近年來未成年人犯罪的一個特點。

根據最高檢2025年3月9日公布的刑事檢察工作白皮書（2024）顯示：未成年人刑事犯罪數量上升，犯罪類型較為集中。2024年受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人101526人。其中盜竊犯罪人數最多，占33%。作為檢察機關辦理最多的未成年人犯罪類型，檢察官們也通過個案對這類案件進行了梳理。

重慶市檢察院未成年人檢察部檢察官助理唐煥然：“盜竊的這種違法犯罪行為，它的數量在我們全市來看，未成年人犯罪體量當中，占比是最高的一個，他一個人可能把身邊的同齡人、同學還有朋友這種（同一）年齡段的人，（帶著）一起去實施盜竊。如果我們沒有及時進行糾正，或者有效進行一種管控、矯治，那么他們可能會不再尊重法律了，可能就會對他的后續的行為，產生一些影響。”

堅持教育感化挽救方針

注重精準幫教

近年來，對于未成年人犯罪，檢察機關堅持教育、感化、挽救方針，堅持“預防就是保護、懲治也是挽救”，更加注重對涉罪未成年人的依法懲治、精準幫教。檢察官也表示，很多未成年人實施輕微的盜竊犯罪后，他們自己和父母都沒有引起足夠重視，這也導致其中一部分人再次犯罪，針對這些屢次犯罪的未成年人，檢察機關并不會一味的寬容，該嚴肅處理時也絕不會手軟。

龔珊表示：“如果孩子矯治到位了，我們就給他一次再回歸社會、回歸校園的機會，如果這個孩子沒有幫教好，我們也堅信懲治也是一種挽救的方式，讓他們在一段時間內用自己的付出的代價為自己的行為負責，讓他們去感受到法律的這種震懾力，這也是非常有必要的。”

現在，這起案件中的罪錯未成年人都得到了合適的處置。對于小鵬，檢察機關決定以盜竊罪對他提起公訴，通過懲治對他進行挽救，而小峰和小慶，也順利完成在臨渡學校的矯治教育，回歸了正常的生活。

龔珊表示：“我們對涉罪未成年人的家庭風險進行評估，最后我們再制定家庭教育指導的方案，從根本上去解決孩子犯罪的一些環境問題。當然還有一些社會的治理的一些點，因為未成年人犯罪它其實是一個復雜的綜合性的社會性的問題，它需要全社會能夠形成未成年人保護的合力，才能從根本上去預防和減少未成年人犯罪。”

（來源：重慶市檢察院微信公眾號）