為深入貫徹全省檢察機(jī)關(guān)“干部素質(zhì)和辦案質(zhì)效提升年”活動(dòng)部署，展示荊州市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法、強(qiáng)化監(jiān)督的辦案履職情況，推動(dòng)落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”價(jià)值追求，推出“高質(zhì)效辦案”專欄，引導(dǎo)全體檢察干警以“如我在訴”的情懷、“止于至善”的追求，不斷滿足人民群眾對(duì)司法公正的新期待、新要求，讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。

在老齡化社會(huì)進(jìn)程加速的當(dāng)下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為老年人安享晚年的重要場(chǎng)所，其安全與服務(wù)質(zhì)量備受社會(huì)關(guān)注。近日，監(jiān)利市檢察院辦理的一起發(fā)生在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的故意傷害案，不僅確保了受害者的合法權(quán)益得到依法維護(hù)，還通過(guò)制發(fā)檢察建議，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作的全面革新。

2024年2月的一個(gè)凌晨，監(jiān)利市某鎮(zhèn)福利院內(nèi)，吳某因瑣事對(duì)同院的宋某實(shí)施毆打，致使宋某身體受傷。事件發(fā)生后，經(jīng)家屬協(xié)商，雙方達(dá)成和解協(xié)議，吳某賠償了宋某全部經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解。同年6月，公安機(jī)關(guān)將吳某涉嫌故意傷害罪一案移送監(jiān)利市檢察院審查起訴。

案件背后的監(jiān)管漏洞

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)，案發(fā)福利院未落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的24小時(shí)值班制度，監(jiān)控設(shè)備缺失，且工作人員管理松散、矛盾調(diào)處機(jī)制缺位，導(dǎo)致侵害行為未能得到及時(shí)制止。

“這起案件絕非簡(jiǎn)單的個(gè)體暴力事件，它深刻暴露出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管方面存在的嚴(yán)重漏洞。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是老年人的‘避風(fēng)港’，保障安全不能僅靠事后打擊。” 檢察官指出。隨著轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年增加，如何構(gòu)建 “事前預(yù)防-事中監(jiān)管-事后修復(fù)” 的全鏈條保護(hù)機(jī)制，成為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的重要課題。

精準(zhǔn)建議推動(dòng)系統(tǒng)治理

為落實(shí)最高檢“十一號(hào)檢察建議”，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全監(jiān)管，2024年10月24日，監(jiān)利市檢察院向市民政局及屬地鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，從五個(gè)方面開(kāi)出“治理良方”：建立工作人員準(zhǔn)入培訓(xùn)機(jī)制，把好“入口關(guān)”；完善心理疏導(dǎo)與矛盾化解制度，筑牢“防護(hù)網(wǎng)”；推進(jìn)智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，織密“安全網(wǎng)”；健全老年人意外保險(xiǎn)體系，夯實(shí)“保障線”；構(gòu)建多部門聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，形成“監(jiān)管閉環(huán)”。

雙向發(fā)力實(shí)現(xiàn)治理升級(jí)

（圖|養(yǎng)老院內(nèi)增設(shè)監(jiān)控）

（圖|為老年人開(kāi)展免費(fèi)體檢、送藥服務(wù)）

檢察建議發(fā)出后，相關(guān)部門迅速響應(yīng)：鎮(zhèn)政府于2024年12月完成5家養(yǎng)老院提質(zhì)改造，新增20處監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班及交接班制度，同步開(kāi)展食品、消防等專項(xiàng)檢查，并為入住老人統(tǒng)一購(gòu)買疾病和意外保險(xiǎn)；市民政局2025年1月啟動(dòng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)檢查，建立“問(wèn)題整改臺(tái)賬”，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全管理培訓(xùn)，在重點(diǎn)區(qū)域安裝智能監(jiān)控，開(kāi)通舉報(bào)電話和監(jiān)督意見(jiàn)箱，定期引入心理咨詢團(tuán)隊(duì)為老人及工作人員提供服務(wù)。

司法溫情守護(hù)晚年幸福

2025年1月10日，監(jiān)利市檢察院對(duì)吳某提起公訴。3月31日，法院以故意傷害罪判處其有期徒刑三年，緩刑三年，此判決彰顯了法律對(duì)侵害老年人權(quán)益行為的嚴(yán)肅態(tài)度。

如今，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)控屏幕24小時(shí)閃爍，值班表上的簽名清晰工整，心理疏導(dǎo)室里傳來(lái)輕聲細(xì)語(yǔ)…… 這場(chǎng)由檢察建議推動(dòng)的“安全升級(jí)行動(dòng)”，正讓老人們的晚年更有尊嚴(yán)、更有保障。監(jiān)利市檢察院表示，將持續(xù)深化“檢察監(jiān)督+行政監(jiān)管”協(xié)作模式，通過(guò)定期聯(lián)合檢查、動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效，為“夕陽(yáng)紅”撐起法治“保護(hù)傘”。

2021期

來(lái)源｜“正義監(jiān)利”微信公眾號(hào)

作者｜杜雨航　彭心儀　張妍妍

責(zé)任編輯｜王云飛　黃嬌

編輯｜余靜

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