2024年11月2日，國家衛(wèi)生健康委黨組部署做好《習近平關于健康中國論述摘編》學習宣傳貫徹工作，要求各級衛(wèi)生健康行政部門和衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級黨組織,切實把思想統(tǒng)一到習近平總書記關于健康中國建設的重要論述精神上來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把學習宣傳貫徹《論述摘編》作為一項重要政治任務，與學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神緊密結合起來，把力量凝聚到黨中央確定的各項任務要求上來，同心勠力推進健康中國建設，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)打下堅實健康基礎。

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我國公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系以及重大疫情防控與應急管理體系，總體上是有效的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這里面，有些是體制機制問題，有些是政策落實問題，有些是發(fā)展中的問題。只有構建起強大的公共衛(wèi)生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障。

《構建起強大的公共衛(wèi)生體系》(2020年6月2日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第331-332頁

改革完善疾病預防控制體系。預防是最經(jīng)濟、最有效的健康策略。疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障。從這次疫情防控斗爭看，我國公共衛(wèi)生體系發(fā)揮了重要作用，但在特大疫情面前，暴露出能力不強、機制不活、動力不足、防治結合不緊密等問題。這些也是老問題，現(xiàn)在到了下決心解決的時候了。方向是立足更精準更有效地防，在理順體制機制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度。

要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目。要優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，健全以國家、省、市、縣四級疾控中心和各類專科疾病防治機構為骨干，醫(yī)療機構為依 建設，強化其技術、能力、人才儲備，發(fā)揮領頭雁作用。要健全疾控機構和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防職責，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎。要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制。要加強疾控人才隊伍建設，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制，穩(wěn)定基層疾控隊伍。要建設一批高水平公共衛(wèi)生學院，著力培養(yǎng)能解決病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場流行病學調查、實驗室檢測等實際問題的人才。

《構建起強大的公共衛(wèi)生體系》(2020年6月2日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第332-333頁

加強監(jiān)測預警和應急反應能力。二〇〇三年非典疫情發(fā)生后，國家建立了傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，疾控機構硬件條件得到較大改善。

要把增強早期監(jiān)測預警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當務之急。早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療“四早”的關鍵是“早發(fā)現(xiàn)”。要完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預警機制，提高實時分析、集中研判的能力。要加強實驗室檢測網(wǎng)絡建設，提升傳染病檢測能力。要建立公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構協(xié)同監(jiān)測機制，發(fā)揮基層哨點作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對預案體系，分級分類組建衛(wèi)生應急隊伍，覆蓋形勢研判、流行病學調查、醫(yī)療救治、實驗室檢測、社區(qū)指導、物資調配等領域。要強化基層衛(wèi)生人員知識儲備和培訓演練，提升先期處置能力。要深入開展衛(wèi)生應急知識宣教，提高人民群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件認知水平和預防自救互救能力。各級黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機制，健全和優(yōu)化平戰(zhàn)結合、跨部門跨區(qū)域、上下聯(lián)動的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。

《構建起強大的公共衛(wèi)生體系》(2020年6月2日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第333頁

健全重大疫情救治體系。這次新冠肺炎患者救治工作，是對改革開放四十年來醫(yī)療服務體系建設、二十年來重點專科建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十年來成果的一次集中檢閱。我們堅持人民至上、生命至上，前所未有調集全國資源開展大規(guī)模救治，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患，從出生不久的嬰兒到一百多歲的老人都不放棄，確保患者不因費用問題影響就醫(yī)。這次馳援湖北的三百四十六支醫(yī)療隊、四萬二千余名醫(yī)務人員，絕大部分來自公立醫(yī)院。實踐證明，政府主導、公益性主導、公立醫(yī)院主導的救治體系是應對重大疫情的重要保障，要全面加強公立醫(yī)院傳染病救治能力建設，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設施建設標準，提升應急醫(yī)療救治儲備能力，把我國重大疫情救治體系和能力提升到新水平。

要優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局。要立足平戰(zhàn)結合、補齊短板，統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構動員響應、區(qū)域聯(lián)動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。要以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級醫(yī)院和中醫(yī)院為重點，完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡。要加強國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設，提升重大傳染病救治能力。要加強重大疫情救治相關學科建設，特別是急需的重癥醫(yī)學、呼吸、麻醉等專業(yè)學科建設。要制定實施有關政策措施，吸引更多高水平醫(yī)務人員從事傳染病防治工作。

《構建起強大的公共衛(wèi)生體系》(2020年6月2日)，《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第333-334頁

來源：《習近平關于健康中國論述摘編》、國家衛(wèi)健委網(wǎng)站

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二審：黃新珠

三審：寧永鑫