“本案一次性了結(jié)，申請(qǐng)人不得再以任何理由就此糾紛向被申請(qǐng)人主張其他權(quán)利……”家庭矛盾如何化解在萌芽狀態(tài)？婦女維權(quán)怎樣實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)？2024年7月，一份在江西省宜春市萬載縣綜治中心開具的人民調(diào)解協(xié)議書給出了答案。

近年來，江西省宜春市各級(jí)婦聯(lián)主動(dòng)融入當(dāng)?shù)鼐C治中心平臺(tái)，依托其“一站式”治理優(yōu)勢(shì)，建立12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心，構(gòu)建起“一個(gè)窗口受理、多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)”的維權(quán)新機(jī)制，糾紛化解率超過90%。

協(xié)同作戰(zhàn)

破解“小馬拉大車”困境

“當(dāng)時(shí)差點(diǎn)鬧出人命，還好我們及時(shí)趕到了！”在談到一起因離婚產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案時(shí)，萬載縣綜治中心婦聯(lián)窗口的龍瑾心有余悸。當(dāng)事人李女士情況復(fù)雜，與前夫長期協(xié)商卻無法達(dá)成共識(shí)，爭吵不斷，后來到萬載縣綜治中心尋求幫助。

萬載縣綜治中心婦聯(lián)窗口

因涉及婚姻家庭問題，龍瑾開始是一人“接單”，“調(diào)解幾次我發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，靠一個(gè)部門無法解決”，于是他又向其他窗口的工作人員發(fā)起聯(lián)動(dòng)協(xié)作，很快，一支由婦聯(lián)、公安、公益律師等部門組成的隊(duì)伍開始介入。

一天中午，萬載縣委政法委干部李冬平照常向當(dāng)事人回訪，發(fā)現(xiàn)兩人矛盾再升級(jí)，“一邊摔手機(jī)，一邊鬧著要一起了結(jié)生命。”李東平當(dāng)即調(diào)度相關(guān)人員前往現(xiàn)場，最后在婦聯(lián)、公安、律師、心理咨詢師等多部門的聯(lián)手調(diào)解下，兩人最終在人民調(diào)解協(xié)議書上簽下名字，和平分手。

過去婦聯(lián)調(diào)解婚姻家庭糾紛，有時(shí)會(huì)面臨小馬拉大車的困境。據(jù)宜春市婦聯(lián)權(quán)益部部長熊婧介紹，雖然12338熱線提供了維權(quán)渠道，但受限于職權(quán)，很多問題需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門才能解決。

而這一困境正在迎來轉(zhuǎn)機(jī)。在萬載縣，改變尤為明顯，該縣綜治中心設(shè)立“大一窗”綜合受理崗，設(shè)立商事勞資、房地產(chǎn)物業(yè)、婚戀家庭、山林土地鄰里、涉法涉訴五個(gè)矛盾糾紛調(diào)解轉(zhuǎn)辦。縣婦聯(lián)作為常駐單位，專門設(shè)立婚戀家庭糾紛調(diào)解窗口，與公安、政法等部門實(shí)現(xiàn)常態(tài)化聯(lián)動(dòng)。入駐以來，萬載縣婦聯(lián)共受理婚姻家庭矛盾糾紛115件，化解108件，并為220余名當(dāng)事人提供了心理疏導(dǎo)服務(wù)。

深度融合

精準(zhǔn)處置糾紛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

婦聯(lián)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，宜春市各級(jí)婦聯(lián)以常駐、隨駐、輪駐三種模式在當(dāng)?shù)鼐C治中心建立12338維權(quán)服務(wù)中心，形成糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、回訪閉環(huán)管理的工作格局。

在奉新縣綜治中心，根據(jù)矛盾風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立起的預(yù)警機(jī)制正在為家庭平安保駕護(hù)航，并為有需求的家庭提供心理疏導(dǎo)、就業(yè)幫扶等個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)家庭關(guān)系修復(fù)。當(dāng)?shù)丶彝ッ芗m紛化解率提高22.3%，群眾滿意度達(dá)90%以上。

而這一創(chuàng)新機(jī)制源于該縣婦聯(lián)與綜治中心的深度融合。2024年12月，奉新縣婦聯(lián)聯(lián)合政法、民政等部門共同推行7日內(nèi)信息推送制度。民政局在離婚冷靜期排查糾紛線索，法院梳理起訴離婚案件矛盾糾紛，及時(shí)推送至婦聯(lián)跟蹤，精準(zhǔn)識(shí)別潛在的婚姻家庭糾紛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并有效處置。截至目前，該縣綜治中心婦聯(lián)共受理婚姻家庭矛盾糾紛112件，化解107件；開展普法宣傳8場，覆蓋群眾1120余人次。

服務(wù)升級(jí)

從“被找上門”到提前化解

“你是否在這天報(bào)了警？現(xiàn)在什么情況？需要我們幫忙調(diào)解嗎？”龍瑾的日常三連問背后，是婦聯(lián)與多部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將“被找上門”變?yōu)椤爸鲃?dòng)上門”的生動(dòng)實(shí)踐。

每周，萬載縣綜治中心公安窗口會(huì)將近期涉婚姻家庭糾紛的非警務(wù)類警情同步至婦聯(lián)窗口工作人員，由萬載縣婦聯(lián)逐一回訪排查，對(duì)于較為復(fù)雜、當(dāng)場無法徹底解決的問題，工作人員也會(huì)制定后續(xù)處理方案，聯(lián)動(dòng)多部門“會(huì)診”處理，將有關(guān)情況上傳至ODR系統(tǒng)（宜春市矛盾糾紛多元化解跨部門協(xié)同平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)維權(quán)案件的線上流轉(zhuǎn)、全程留痕，同時(shí)明確時(shí)限，確保問題不拖延。

“從數(shù)據(jù)上分析，婚姻糾紛是民轉(zhuǎn)刑的高發(fā)類型”，萬載縣法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長黃小青介紹，糾紛排查調(diào)解工作走在前能有效預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

樟樹市綜治中心婦聯(lián)窗口

宜春市各地婦聯(lián)入駐綜治中心以來，受理婚姻家庭糾紛652件，化解602件，聯(lián)合相關(guān)部門開展普法宣傳活動(dòng)391場，覆蓋婦女群眾26000余人，為310余名婦女群眾提供心理咨詢服務(wù)，90%以上的婚姻家庭矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

來源/江西女性

編輯/廖蕓卿

審簽/明芳

監(jiān)制/喬虹

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