中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 甘甜）近日，江西省教育廳會(huì)同省委政法委、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等14個(gè)部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)《江西省大學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查細(xì)則（試行）》和《江西省中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)檢查細(xì)則（試行）》（以下統(tǒng)稱(chēng)《檢查細(xì)則》），針對(duì)快速增長(zhǎng)的面向大學(xué)生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與面向中小學(xué)生的托管機(jī)構(gòu)，建立起覆蓋機(jī)構(gòu)設(shè)置、場(chǎng)所安全、從業(yè)人員管理、收費(fèi)等方面的全鏈條監(jiān)管體系，念好監(jiān)管“緊箍咒”，規(guī)范大學(xué)生培訓(xùn)和中小學(xué)生校外托管市場(chǎng)。

近年來(lái)，大學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與校園周邊“小飯桌”等中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，但由于存在準(zhǔn)入門(mén)檻不高、監(jiān)管責(zé)任不清等問(wèn)題，一些機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期處于無(wú)序發(fā)展和失管漏管狀態(tài)，消防安全與食品安全問(wèn)題頻發(fā)。

為此，江西省自2024年7月起啟動(dòng)全面治理，此次《檢查細(xì)則》明確界定監(jiān)管對(duì)象：大學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聚焦面向在校大學(xué)生開(kāi)展專(zhuān)升本考試、研究生考試、公務(wù)員考試、教師資格和教師招聘考試等培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)；校外托管機(jī)構(gòu)主要是受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，利用學(xué)校以外場(chǎng)所，在非教學(xué)時(shí)間為學(xué)生提供接送、就餐、看管、休息等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則按照國(guó)家和江西省“雙減”政策要求監(jiān)管。

值得注意的是，《檢查細(xì)則》首次明確新興的AI自習(xí)室，參照中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理。

同時(shí)，《檢查細(xì)則》明確要對(duì)兩類(lèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、收費(fèi)管理、培訓(xùn)內(nèi)容、從業(yè)人員等方面進(jìn)行檢查，特別劃定禁止開(kāi)辦的場(chǎng)所，包括（半）地下室、工業(yè)廠房等存在安全隱患的場(chǎng)地，所有運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所必須通過(guò)建筑結(jié)構(gòu)、消防、衛(wèi)生三重安全認(rèn)證。同時(shí)，提出要利用大數(shù)據(jù)、人工智能等，加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管，實(shí)施消防安全智能監(jiān)管，建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)，接入全省教育智慧（視頻監(jiān)控）系統(tǒng)，落實(shí)24小時(shí)值班值守，并定期開(kāi)展安全檢查和應(yīng)急演練，對(duì)兩類(lèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管、智能監(jiān)管。

針對(duì)兩類(lèi)機(jī)構(gòu)“馬甲”下的隱形變異培訓(xùn)亂象，《檢查細(xì)則》明確不得以教育咨詢(xún)、科技咨詢(xún)、技術(shù)咨詢(xún)、企業(yè)管理咨詢(xún)等名義開(kāi)展大學(xué)生培訓(xùn)和中小學(xué)生校外托管，特別是不得開(kāi)展面向中小學(xué)生（包括3至6歲兒童）的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)和非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，必須嚴(yán)格按照登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展培訓(xùn)和托管。

《檢查細(xì)則》還提出建立“信用監(jiān)管+社會(huì)監(jiān)督”體系：開(kāi)展信用監(jiān)管，機(jī)構(gòu)信用信息將公開(kāi)至國(guó)家信用平臺(tái)，建立“白名單”供公眾查詢(xún)，違規(guī)機(jī)構(gòu)將面臨聯(lián)合懲戒；公眾可以根據(jù)遇到的問(wèn)題，向公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門(mén)投訴反映，教育部門(mén)也開(kāi)通了教育熱線(xiàn)（96365）。

作者：甘甜