100美元的印刷成本僅17美分,卻能在全球任何國(guó)家買(mǎi)到價(jià)值100美元的東西。這100美元與17美分的差距,就是鑄幣稅。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的貨幣成為世界貨幣,就能在全球“吃霸王餐”。
到目前為止,能在全球“吃霸王餐”的貨幣出現(xiàn)過(guò)兩代。第一代是英鎊,第二代就是大家熟知的美元。大家有沒(méi)有思考過(guò),為什么全世界不再用黃金作為貨幣呢?相較于紙幣,黃金的優(yōu)點(diǎn)數(shù)不勝數(shù)。比如,黃金性質(zhì)穩(wěn)定,不會(huì)陳舊;產(chǎn)量有限,不用擔(dān)心貶值通脹;還能規(guī)避貨幣霸權(quán),如果世界各國(guó)外匯儲(chǔ)備是黃金,貨幣霸權(quán)問(wèn)題就能徹底解決。
黃金好處眾多,但現(xiàn)實(shí)卻是,從英鎊到美元,各國(guó)寧愿忍受貨幣霸權(quán)的收割,也不恢復(fù)用黃金交易,這是為什么呢?馬克思曾說(shuō):“金銀天然不是貨幣,但貨幣天然是金銀?!痹?7世紀(jì)之前,世界各國(guó)包括英國(guó),都只認(rèn)可黃金和白銀。當(dāng)時(shí)英國(guó)貨幣主要是金幣和銀幣,金幣價(jià)值大使用少,人們?nèi)粘6嘤勉y幣,且金幣、銀幣都按重量單位計(jì)算。17世紀(jì)時(shí),1英鎊等于20個(gè)先令,240個(gè)便士的銀幣。
這里就出現(xiàn)了問(wèn)題,銀幣隨著使用時(shí)間增加會(huì)變輕。一方面,日常使用的自然磨損難以避免,使用時(shí)間越長(zhǎng)磨損越嚴(yán)重;另一方面,人為的銼削和削減也很?chē)?yán)重。由于當(dāng)時(shí)貨幣鑄造邊緣粗糙,一些人會(huì)偷銼銀幣邊緣,久而久之,市面上流通的大多是劣幣,成色好、重量足的銀幣被囤積起來(lái),這就是“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
劣幣充斥影響正常交易,擾亂貨幣秩序。當(dāng)這些劣幣以稅收形式上繳國(guó)庫(kù),導(dǎo)致英國(guó)王室財(cái)政嚴(yán)重縮水,流通中的銀幣極度短缺,倫敦周邊一些鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)以物易物的情況,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,必須進(jìn)行貨幣重鑄。
貨幣重鑄容易,但新發(fā)銀幣的面值和含銀量是否要相等呢?由此引發(fā)了一場(chǎng)著名的大辯論。代表人物分別是財(cái)政部長(zhǎng)威廉·朗茲和哲學(xué)家約翰·洛克。威廉·朗茲認(rèn)為銀幣面值應(yīng)大于白銀含量,建議將新鑄銀幣的白銀含量減少1/4。他覺(jué)得貨幣只是工具,只要有國(guó)王印章,人們就應(yīng)無(wú)條件接受。而約翰·洛克堅(jiān)決反對(duì),他認(rèn)為銀幣價(jià)值由其對(duì)應(yīng)的白銀價(jià)值決定,不是國(guó)王命令能改變的。削減白銀含量雖看似解決白銀短缺問(wèn)題,但會(huì)犧牲國(guó)家公信力。
雙方各執(zhí)一詞,這場(chǎng)辯論從議會(huì)延續(xù)到民間,兩派始終未分出勝負(fù),最終決定權(quán)落在國(guó)王威廉三世手中。他認(rèn)為王室公信力更重要,于是下令新鑄銀幣為足額白銀。
這次貨幣重鑄代價(jià)巨大,鑄造新幣與劣幣之間的白銀差額都由政府承擔(dān),給英國(guó)帶來(lái)巨大財(cái)政壓力。當(dāng)時(shí)英國(guó)與法國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù),龐大的軍費(fèi)開(kāi)支讓英國(guó)財(cái)政入不敷出。然而,即便付出如此沉重代價(jià),貨幣重鑄還是失敗了。
英國(guó)政府重鑄貨幣是想解決兩個(gè)問(wèn)題:
一是徹底清除劣幣。
二是解決貨幣短缺。
但現(xiàn)實(shí)是,英國(guó)銀幣短缺不僅沒(méi)解決,反而更嚴(yán)重了。原因是英國(guó)黃金和白銀匯率不合理,白銀價(jià)值大于銀幣面值。也就是說(shuō),把銀幣融成銀塊賣(mài)比直接用銀幣更劃算。于是,有人將大量銀幣融成銀塊運(yùn)到國(guó)外換黃金,再把黃金拿回英國(guó)換銀幣,反復(fù)套利,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)白銀越來(lái)越少,黃金越來(lái)越多。
英國(guó)政府后來(lái)意識(shí)到問(wèn)題根源在于白銀和黃金匯率不匹配,趕忙召集相關(guān)學(xué)者制定貨幣政策,其中就有大名鼎鼎的艾薩克·牛頓。牛頓當(dāng)時(shí)是英國(guó)皇家造幣廠廠長(zhǎng),1717年9月,他向英國(guó)議會(huì)提交報(bào)告,通過(guò)精確計(jì)算得出,要遏制白銀流出,需將黃金價(jià)格定為每盎司三英鎊17先令10.5便士。很快,英國(guó)議會(huì)將此金價(jià)定為新的法定匯率。
這個(gè)法定匯率意義重大,因?yàn)檎兄Z三英鎊17先令10.5便士等于一盎司黃金。理論上,這三英鎊17先令10.5便士的貨幣材質(zhì)已不重要,其價(jià)值等同于一盎司黃金。貨幣與黃金掛鉤,金本位雛形誕生,牛頓也成為金本位的奠基人。
1816年,英國(guó)頒布《金本位制度法案》,金本位在英國(guó)正式確立。1821年,英國(guó)再次宣布英鎊為標(biāo)準(zhǔn)貨幣單位,一英鎊含純金7.32238克,任何人都可拿英鎊去英格蘭銀行換黃金,也可用黃金換英鎊。此后,世界各國(guó)紛紛效仿采用金本位制度,金本位正式登上歷史舞臺(tái)。
1876年,維多利亞女王兼任印度女皇,大英帝國(guó)國(guó)力達(dá)到頂峰,殖民地遍布全球。此時(shí)英國(guó)不僅擁有世界最強(qiáng)的科技和軍事力量,更重要的是,全世界必須用英鎊購(gòu)買(mǎi)英國(guó)的工業(yè)品和原材料,各國(guó)貿(mào)易都愿用英鎊結(jié)算。19世紀(jì)后,除中國(guó)、普魯士等少數(shù)國(guó)家貨幣還是銀本位,其他國(guó)家大多采用金本位。這一時(shí)期,金本位覆蓋世界貨幣交易的2/3,英鎊作為國(guó)際貨幣的地位不可撼動(dòng),倫敦成為世界最繁華的金融中心,此時(shí)可以說(shuō),黃金就是英鎊,英鎊就是黃金。
然而,“天下大勢(shì),分久必合,合久必分”。1914年,第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),英國(guó)切斷英鎊與黃金的聯(lián)系,禁止黃金出境,金本位存在的基礎(chǔ)被破壞。當(dāng)時(shí)美國(guó)遠(yuǎn)離歐洲戰(zhàn)場(chǎng),未限制黃金自由兌換,大量資本逃離歐洲流入美國(guó)。參戰(zhàn)國(guó)家還用黃金儲(chǔ)備向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)大量武器彈藥,美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。
1919年一戰(zhàn)結(jié)束,英國(guó)雖為戰(zhàn)勝?lài)?guó),卻付出慘重代價(jià),80萬(wàn)士兵喪生,100億英鎊財(cái)富化為烏有,全國(guó)1/3的財(cái)富消失,英國(guó)王室被迫賣(mài)掉1/4的海外資產(chǎn)還債。一戰(zhàn)讓歐洲的財(cái)富和笑容轉(zhuǎn)移到了美國(guó)人身上,美國(guó)成為最大贏家。戰(zhàn)前美國(guó)欠英國(guó)30億美元,戰(zhàn)后英國(guó)倒欠美國(guó)近50億美元,全世界40%的黃金流入美國(guó),歐洲各國(guó)還欠下100多億美元債務(wù)。戰(zhàn)敗的德國(guó)更慘,戰(zhàn)爭(zhēng)賠款高達(dá)330億美元,當(dāng)時(shí)全世界黃金儲(chǔ)備才200多億美元。
1922年,歐洲各國(guó)在意大利召開(kāi)熱那亞會(huì)議,主要討論戰(zhàn)后歐洲復(fù)興及逼迫德國(guó)賠款問(wèn)題。當(dāng)時(shí)德國(guó)黃金儲(chǔ)備耗盡,被逼無(wú)奈只能大量印鈔,從1921年6月到1922年11月,一年半時(shí)間,德國(guó)貨幣匯率從493金馬克兌1美元變成42000億金馬克兌1美元,通貨膨脹速度驚人。
英法逼德國(guó)賠錢(qián),實(shí)則是演給美國(guó)人看,暗示美國(guó):不是我們不還錢(qián),是德國(guó)不賠我們錢(qián),我們沒(méi)錢(qián)賠你。美國(guó)當(dāng)然明白英法想賴(lài)賬,但不好意思撕破臉,借口熱那亞會(huì)議是歐洲人的事,保持中立不參加。
此時(shí)英國(guó)人意識(shí)到美國(guó)不再聽(tīng)話,而美國(guó)有不聽(tīng)話的底氣。金本位時(shí)代,英鎊能成為世界貨幣,主要是因?yàn)榭蓛稉Q黃金,若不能兌換,英鎊就如廢紙。在黃金不足的情況下,保住英鎊國(guó)際貨幣地位成為頭等大事。
英國(guó)人想出了金匯兌本位制。1926年,英國(guó)財(cái)政大臣丘吉爾宣布將英鎊與美元匯率固定在1:4.86,即英鎊雖黃金不足,但可通過(guò)固定匯率兌換美元,美元可換黃金,在這種制度下,英鎊等同于美元,美元等同于黃金。
但這里有個(gè)問(wèn)題,英國(guó)無(wú)法憑空變出美元,如果哪天英國(guó)既缺美元又沒(méi)黃金,英鎊價(jià)值就會(huì)大打折扣。盡管如此,大家只能暫時(shí)妥協(xié)。大英帝國(guó)作為老牌資本主義帝國(guó),憑借遍布全球的殖民地,掌握各種工業(yè)品和原材料,英鎊暫時(shí)保住了世界貨幣寶座。
而美國(guó)人不甘心一直跟在英國(guó)后面,20世紀(jì)美國(guó)國(guó)運(yùn)極佳。1933年希特勒當(dāng)選德國(guó)元首,1939年德軍入侵波蘭,歐洲再次陷入戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)又靠向全世界販賣(mài)軍火大發(fā)橫財(cái)。二戰(zhàn)結(jié)束后,不管是同盟國(guó)還是軸心國(guó),都打成廢墟,美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量飆升到全球的54.8%,獨(dú)攬全球半壁江山,黃金儲(chǔ)備更是占全世界的80%。
一戰(zhàn)后,英國(guó)眼中的美國(guó)還是個(gè)暴發(fā)戶(hù)小老弟,二戰(zhàn)后,美國(guó)已成為真正的大哥大。即便如此,全球仍有40%的國(guó)際貿(mào)易用英鎊結(jié)算,英鎊仍是世界主要結(jié)算貨幣,英國(guó)人還幻想英鎊能與美元二分天下。
但美國(guó)怎會(huì)容忍,英鎊退位、美元登基只是時(shí)間問(wèn)題。1944年7月1日,44個(gè)國(guó)家700多位代表在美國(guó)新罕布什爾州布雷頓森林小鎮(zhèn)開(kāi)會(huì),主角是英國(guó)和美國(guó),雙方針對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)秩序走向提出方案。
英國(guó)的提議是“凱恩斯計(jì)劃”,由經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯提出。他建議成立國(guó)際清算同盟,發(fā)行統(tǒng)一貨幣用于國(guó)際貿(mào)易結(jié)算,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)按二戰(zhàn)前國(guó)際貿(mào)易份額劃分,這對(duì)英國(guó)有利,因?yàn)槎?zhàn)前英國(guó)本土和殖民地貿(mào)易總額占全球35%,若成立同盟,英國(guó)能掌握世界貨幣話語(yǔ)權(quán),可見(jiàn)英國(guó)不想放棄國(guó)際貨幣主導(dǎo)權(quán)。
美國(guó)針?shù)h相對(duì)提出“懷特計(jì)劃”,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是美元與黃金掛鉤,其他國(guó)家貨幣與美元掛鉤,宣布35美元等于一盎司黃金,任何人拿35美元可在美聯(lián)儲(chǔ)兌換一盎司黃金。
各國(guó)代表經(jīng)過(guò)激烈討論,認(rèn)為發(fā)行統(tǒng)一貨幣不如黃金有性?xún)r(jià)比,一致支持美國(guó)的懷特計(jì)劃。1944年7月,在布雷頓森林小鎮(zhèn),美元正式取代英鎊登上世界貨幣寶座,從此美元就是黃金,黃金就是美元。
誰(shuí)也沒(méi)想到,布雷頓森林體系建立十幾年后,美元就陷入危機(jī)。1960年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·特里芬在《黃金與美元危機(jī)——自由兌換的未來(lái)》中提出“特里芬悖論”,簡(jiǎn)單說(shuō)就是國(guó)際清償力的需求不能長(zhǎng)久依賴(lài)國(guó)際結(jié)算貨幣的逆輸出,即美元既要滿(mǎn)足世界需求,又要保持增值,這就像既要馬兒跑,又要馬兒不吃草,既要美元印得多以滿(mǎn)足全球貿(mào)易結(jié)算,又要保證美元保值增值,永遠(yuǎn)35美元兌換一盎司黃金。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)有美元無(wú)法滿(mǎn)足全球貿(mào)易需求,美元主導(dǎo)的世界貨幣體系就會(huì)崩潰。若美聯(lián)儲(chǔ)印鈔向全球輸出美元,大家又會(huì)不滿(mǎn),認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)印鈔就拿走了大家辛苦生產(chǎn)的成果,最后結(jié)果就是大家拿美元找美聯(lián)儲(chǔ)兌換黃金,美國(guó)也承受不住。
1960年,第一次美元信用危機(jī)爆發(fā),倫敦市場(chǎng)黃金漲到41.5美元一盎司,人們紛紛拋售美元兌換黃金。美國(guó)開(kāi)始耍賴(lài),宣布只對(duì)各國(guó)央行維持35美元每盎司的金價(jià),暫停對(duì)其他機(jī)構(gòu)兌換。1967年,法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)高調(diào)宣布,將持有的23億美元兌換成2000多噸黃金運(yùn)回法國(guó)。在法國(guó)帶頭下,歐洲各國(guó)紛紛把美元兌成黃金。1968年3月,不到半個(gè)月時(shí)間,各國(guó)央行提走14億美元的黃金。
面對(duì)洶涌的黃金兌換潮,1971年8月15日,美國(guó)總統(tǒng)尼克松宣布停止美元兌換黃金,美元與黃金正式脫鉤,布雷頓森林體系宣告瓦解。
1974年,美國(guó)與世界最大產(chǎn)油國(guó)沙特簽訂“美元石油協(xié)議”,沙特承諾未來(lái)石油交易只收美元,并得到歐佩克其他成員國(guó)支持。1976年,國(guó)際貨幣基金組織在牙買(mǎi)加開(kāi)會(huì),敲定兩件事:一是宣布黃金正式退出貨幣歷史舞臺(tái),未來(lái)黃金價(jià)格由市場(chǎng)供需決定;二是所有國(guó)家貨幣與美元采用浮動(dòng)匯率。這個(gè)牙買(mǎi)加體系一直延續(xù)至今。
美元與黃金脫鉤,與石油掛鉤,打破了美元霸權(quán)的最后一道枷鎖。在美元石油體系主導(dǎo)的國(guó)際秩序下,大部分石油只能用美元交易,美元成為國(guó)際結(jié)算剛需和主要儲(chǔ)備貨幣。美元與黃金脫鉤也讓美元打破了特里芬魔咒,可以肆無(wú)忌憚開(kāi)啟印鈔機(jī),配合美債和一漲一收的美元潮汐收割全世界。
一直以來(lái),有國(guó)家試圖打破美元石油體系,但所有挑戰(zhàn)美元的國(guó)家都受到美國(guó)殘酷的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事打壓,委內(nèi)瑞拉、伊拉克、利比亞、敘利亞、伊朗、俄羅斯等無(wú)一例外。美國(guó)用實(shí)際行動(dòng)表明,當(dāng)今世界,一國(guó)的外匯儲(chǔ)備是綜合國(guó)力的重要體現(xiàn),而美聯(lián)儲(chǔ)因美元的特殊地位,仿佛跳出三界外,不在五行中。
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