（作者：郝霄虹 Haybina Hao）3月28日當(dāng)?shù)貢r間中午12點50分，緬甸中部發(fā)生超強7.9級地震（震源深10公里），是緬甸近百年的最強震。震中位于緬甸第2大城市曼德勒附近（人口150萬），許多地區(qū)受災(zāi)嚴重。根據(jù)緬甸官方4月3日的數(shù)據(jù)：死亡人數(shù)為3,145人、受傷約4,589人、失蹤約221人（目前的數(shù)據(jù)比較雜亂，僅供參考）。震后瓦礫廢墟遍地，房屋、禮拜場所倒塌，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施損毀，幸存者嚴重缺乏住所，醫(yī)療等物資短缺，救援力量告急。

地震后的廢墟（非緬甸） 圖源: Pexels-Mohammed-Soufy

被譽為“萬佛之國、萬塔之城”的佛教文化遺址和旅游勝地、聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)蒲甘（Bagan）遭到破壞。曼德勒皇宮（Mandalay Palace）和曼德勒瑪哈木尼寺（Mandalay Mahamuni Temple）受到了嚴重影響。重要的佛教圣地瑞薩延寺（Shwe Sar Yan Pagoda）的塔尖倒塌。倫敦的緬甸人權(quán)網(wǎng)絡(luò)（BHRN）執(zhí)行主任Kyaw Win告訴筆者：“有61座清真寺在擠滿信徒的情況下被摧毀。這些建筑大多數(shù)有百年的歷史，疏于維護與修繕。僅是這些清真寺的死亡人數(shù)就有成百上千?！眹H救援委員會（IRC）緬甸分會主任穆罕默德·里亞斯（Mohammed Riyas）說：“我們擔(dān)心要數(shù)周后才能了解到遭受破壞的全面情況?！?/p>

中國的救援行動與緬甸華僑的自救

“黃金72小時”，救人分秒必爭。中國火速行動，由中國應(yīng)急管理部（China MEM）協(xié)調(diào)，首批救援隊18小時內(nèi)抵達緬甸，其它救援隊陸續(xù)抵達。隨后中國政府宣布提供1億元人民幣緊急人道主義援助。中國國際發(fā)展合作署（CIDCA）表示，中國有近30支救援隊共500多人參與救援，是參與人數(shù)最多的國家，并已救出了多條生命（感謝無人機熱成像、微型機器人、衛(wèi)星通信和聯(lián)合指揮網(wǎng)等技術(shù)取得的更高效率）。中國救援隊設(shè)置的首個帳篷臨時安置點收納了500多人；若干批貨運救援物資已分發(fā)給災(zāi)民，包括帳篷、毛毯、緊急援助包等等。中國紅十字會提供了150萬元人民幣現(xiàn)金援助；云南省、德宏州、云南國際經(jīng)貿(mào)文化合作中心等機構(gòu)緊急捐贈了多批物資，價值610萬元人民幣。中國還將根據(jù)需要，繼續(xù)派遣團組參與救災(zāi)工作。

中國救援隊抵達緬甸 圖源：緬甸中華總商會

與此同時，緬甸中華總商會（Myanmar Chinese Chamber of Commerce）引領(lǐng)了自救。商會已有115年歷史，長期致力于社會公益事業(yè)。震后4小時內(nèi)，商會召集了救災(zāi)會議，并迅速與中國駐緬甸大使館、緬甸社會福利部及中國藍天救援隊建立聯(lián)動機制。3月31日商會先遣隊抵達災(zāi)區(qū)探路，繪制出“賑災(zāi)需求熱力圖” 供救援方使用。4月1日商會救援車隊攜物資抵達實皆省，分發(fā)瓶裝水、大米、食用油等，精準投放、高效救援。商會發(fā)起了救災(zāi)捐款捐物的倡議，得到了積極響應(yīng)。商會在仰光機場的工作組晝夜工作，協(xié)助救援隊與物資的接機引導(dǎo)、通關(guān)協(xié)調(diào)、物資中轉(zhuǎn)、調(diào)配車輛與航班，安排志愿者隨隊深入災(zāi)區(qū)，確保第一時間抵達核心受災(zāi)區(qū)域。同時，總商會與多家華人社團共同協(xié)調(diào)資源，提供物資、翻譯、后勤等幫助，設(shè)立了“藍天救援隊緬甸行動群”的信息通道。緬甸華僑同胞們在全力救災(zāi)，為這片被地震撕裂的土地點燃希望之光。

一國有難，五洲馳援

地震后立即掀起了全球救援行動，國際組織紛紛啟動。歐盟于地震當(dāng)天表示提供 250 萬歐元的初始援助，使歐盟今年對緬甸的人道主義援助總額超過了3500萬歐元；聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室（OCHA）表示，已與其他組織一起采取行動，從中央應(yīng)急基金（CERF）撥款500萬美元用于救援；國際紅十字會（ICRC）與緬甸紅十字會合作，提供緊急醫(yī)療用品、清潔水和必需品，部署了水處理裝置并分發(fā)氯片以防疾病爆發(fā)；國際救援委員會（IRC）正在解決醫(yī)療、清潔飲用水、帳篷和食物等緊急需求，向震中附近的曼德勒派遣了流動醫(yī)療隊；紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會（IFRC）撥出 200萬瑞士法郎緊急資金支持該組織在緬甸的工作。此外，國際機構(gòu)包括世界衛(wèi)生組織（WHO）、聯(lián)合國難民署（UNHCR）、世界糧食計劃署（WFP）、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會（ESCAP）、國際移民組織（IOM）等等，均從多方面推進救援，起了重要作用（盡管由于緬甸的內(nèi)戰(zhàn)和軍事限制，有些救援工作面臨挑戰(zhàn)）。

中國救援隊和緬甸華人志愿者 圖源：緬甸中華總商會

各個國家的援助快速到位。愛爾蘭29日宣布提供救助600萬歐元，支持國際紅十字會和緬甸紅十字會，以及緬甸人道主義基金和聯(lián)合國難民署聯(lián)合應(yīng)對計劃；中國香港撥出“救災(zāi)基金”的3000萬港元幫助災(zāi)民，并派出搜救隊和9噸重設(shè)備，包括生命探測器和自動衛(wèi)星跟蹤天線系統(tǒng)；俄羅斯派出120人，含傳染病、康復(fù)、心理學(xué)專家，以及4.5米深度的廢墟搜索設(shè)備；印度用若干軍用運輸機和貨船運送救援人員與物資，建立了200張床位的野戰(zhàn)醫(yī)院；韓國承諾提供200萬美元的援助；斯里蘭卡承諾100萬美元的援助，部署了醫(yī)療隊的援助；孟加拉國的救援與醫(yī)療隊含消防部門和醫(yī)療人員；尼泊爾的軍人組包括醫(yī)務(wù)和后勤人員；日本派出評估小組，并將根據(jù)評估部署救災(zāi)；新西蘭表示將“通過國際紅十字運動”參與救災(zāi)；中國澳門表示密切關(guān)注進展，隨時準備提供一切可能的援助，并將支持震后重建工作；加拿大提供了975萬美元援助；美國國際開發(fā)署（USAID）由于政府削減經(jīng)費，僅派出了3人專家小組做評估工作。

中國救援隊和緬甸華人志愿者 圖源：緬甸中華總商會

東盟10國恪守“一個東盟，一個應(yīng)對”的原則（One ASEAN, One Response），積極投入行動。新加坡派出了“獅心行動”特遣隊救援；馬來西亞承諾提供約225萬美元的援助，并派出了救災(zāi)隊；越南提供了救助資金和100多名救援人員；菲律賓的救援隊包括搜救專家、醫(yī)療人員、環(huán)境專家；印度尼西亞提供了救援隊和多輪物資；老撾派出了救援隊；柬埔寨提供了救助資金，并與文萊等國加入了東盟的“緊急響應(yīng)與評估小組”（ERAT）。

這些僅是救援工作的一部分，更多的援助在源源不斷地抵達。在全球地緣局勢極為動蕩的時代，這次跨越山海的人類互救體現(xiàn)了一個共識：大自然面前人人平等，沒有對錯與貴賤。人類不堪一擊，求大同存小異，攜手共進是主流心愿！

未來緬甸經(jīng)濟恢復(fù)的重要杠桿

自2021年以來緬甸一直內(nèi)戰(zhàn)未停。聯(lián)合國駐緬甸臨時常駐和人道主義協(xié)調(diào)員兼聯(lián)合國兒童基金會駐緬甸代表馬科魯吉·科西（Marcoluigi Corsi）說：“地震發(fā)生前，緬甸就有近2000萬人需要人道主義援助。今年頭3個月里，聯(lián)合國呼吁的11億美元的人道主義援助只落實了5%。緬甸人民現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要整個國際社會的支持?！?/p>

本次地震強度空前——美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）報告為7.7級；中國地震臺網(wǎng)和巴黎地球物理研究所報了7.9級；泰國氣象廳報出8.2級（差異出于多種因素）；至4月3日為止，泰國還報告了236次余震。美國地質(zhì)調(diào)查局預(yù)估死亡人數(shù)可能超過一萬，經(jīng)濟損失可能超過緬甸的GDP。

目前尚處于救援階段，但是不久的將來，緬甸會重建家園、恢復(fù)經(jīng)濟，需要外援更需要自救，需要有適合自己的可持續(xù)發(fā)展模式。屆時，旅游業(yè)應(yīng)該成為緬甸經(jīng)濟重啟的最佳杠桿之一，它能較快地帶動就業(yè)，帶動輔助產(chǎn)業(yè)，吸引國際投資，逐漸擴大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)（當(dāng)然緬甸面臨的不僅僅是戰(zhàn)略策劃問題）。

緬甸世界文化遺產(chǎn)——蒲甘 圖源：Pexels-the-trvlr-Boris Ulzibat

緬甸旅游有許多優(yōu)勢：旅游資源豐富，蒲甘是亞洲3大佛教遺跡之一；歷史悠久，有深厚的文化底蘊；茵萊湖（Inle Lake）、卡帕里海灘（Ngapali Beach）等等是理想的休閑勝地；5800多米高的開加博峰（Hkakabo Razi）是東南亞唯一的雪山；能體驗135個民族的文化；消費成本低；民風(fēng)淳樸、包容性強等等。得益于政府的開放政策，緬甸的旅游業(yè)曾經(jīng)有過顯著的增長。緬甸酒店與旅游部（Ministry of Hotels and Tourism）的數(shù)據(jù)顯示：入境游客量從2011年的81.6萬增長到2019年的436萬。根據(jù)GlobalData的《東盟目的地旅游洞察報告》（ASEAN Destination Tourism Insight Report），緬甸的主要客源國為中國、泰國、韓國、日本和越南。但是緬甸2021年發(fā)生了軍事政變，政局不穩(wěn)以及對安全的擔(dān)憂，嚴重地阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。

緬甸的另一硬傷是妙瓦底和KK園區(qū)這些詐騙基地，它們使緬甸聲譽暴跌。2024年聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室（UNODC）發(fā)布了《全球人口販運報告》（Global Report on Trafficking in Persons），對包括緬甸在內(nèi)的全球販運模式進行了全面分析，并指出：緬甸仍然是人口販運受害者的重要來源國。國際移民組織（IOM）2024年的《東南亞網(wǎng)絡(luò)詐騙中心人口販運強迫犯罪區(qū)域情況報告》（IOM’s Regional Situation Report on Trafficking in Persons into Forced Criminality in Online Scamming Centres in Southeast Asia）指出：被販運受害人數(shù)從2022年的138人上升到2023年的517人，增幅275%，凸顯了問題的嚴重性。報告呼吁各國一致行動，打擊東南亞與網(wǎng)絡(luò)詐騙活動相關(guān)的人口販運問題。

烏云終究擋不住太陽的光芒。在國際社會的關(guān)注與支持下，緬甸終將會治愈這一硬傷，讓旅游業(yè)再次蓬勃發(fā)展，向世界再次展示她的迷人光彩！

*作者：郝霄虹Haybina Hao，前美國全國旅游協(xié)會副總裁，前世界旅游及旅行業(yè)理事會（WTTC）大中華區(qū)總監(jiān)，現(xiàn)為旅游業(yè)媒體人，國際山地旅游聯(lián)盟特聘專家。

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