密碼政策問(wèn)答（二十一）

問(wèn):什么是商用密碼?

答:商用密碼用于保護(hù)不屬于國(guó)家秘密的信息。也就是說(shuō),商用密碼可以用于保護(hù)除國(guó)家秘密之外的所有信息,既可以保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密、公民個(gè)人隱私,也可以保護(hù)政務(wù)領(lǐng)域中不屬于國(guó)家秘密的工作信息。關(guān)于商用密碼的名稱,1996年,中央決定在我國(guó)大力發(fā)展商用密碼,加強(qiáng)對(duì)商用密碼的管理。1999年,國(guó)務(wù)院頒布施行《商用密碼管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第273號(hào)),商用密碼的名稱開(kāi)始為社會(huì)所熟知和廣泛使用。此后,中央文件和黨內(nèi)法規(guī)以及國(guó)家密碼管理局制定發(fā)布的規(guī)范性文件均采用了“商用密碼”這一名稱。

密碼政策問(wèn)答（二十二）

問(wèn):《密碼法》在商用密碼使用方面提出了什么樣的管理要求?

答:《密碼法》規(guī)定公民、法人和其他組織可以依法使用商用密碼保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全,對(duì)一般用戶使用商用密碼沒(méi)有提出強(qiáng)制性要求。同時(shí),為了保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,《密碼法》第二十七條規(guī)定了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的商用密碼使用要求。

公民、法人和其他組織可以依法使用商用密碼,既是《密碼法》賦予公民、法人和其他組織自主選擇使用商用密碼的權(quán)利,也是鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法使用商用密碼保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

密碼政策問(wèn)答（二十三）

問(wèn):《密碼法》為什么要鼓勵(lì)和支持密碼科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新?

答:黨的十九大報(bào)告指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。密碼科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是密碼事業(yè)發(fā)展的靈魂,也是密碼實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展的動(dòng)力源泉。緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,牢牢掌握密碼關(guān)鍵核心技術(shù),是密碼事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。堅(jiān)持走中國(guó)特色密碼自主創(chuàng)新道路,著眼密碼科技前沿、立足網(wǎng)絡(luò)空間安全、面向國(guó)家戰(zhàn)略需求,加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,是推進(jìn)密碼科技創(chuàng)新的基本要求。

密碼政策問(wèn)答（二十四）

問(wèn):《密碼法》在密碼知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作了哪些具體規(guī)定?

答:依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)于激勵(lì)科技創(chuàng)新,提高創(chuàng)新能力,促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享,推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有重要意義。

在密碼工作實(shí)踐中,無(wú)論是密碼技術(shù)研究,還是密碼檢測(cè)認(rèn)證、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估、安全審查,都涉及密碼知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《密碼法》在多個(gè)條款中對(duì)依法保護(hù)密碼領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了具體規(guī)定。在商用密碼檢測(cè)認(rèn)證方面,《密碼法》對(duì)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)在檢測(cè)認(rèn)證中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的保密義務(wù)作了明確規(guī)定,并且規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。《密碼法》還對(duì)密碼管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的保密義務(wù)作了明確規(guī)定,并且規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

密碼知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品、服務(wù)以及內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、同等適用,對(duì)外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行同等保護(hù)。

密碼政策問(wèn)答（二十五）

問(wèn):為什么要加強(qiáng)密碼人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)?

答:人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力,密碼事業(yè)的發(fā)展,歸根結(jié)底要靠密碼人才。密碼人才隊(duì)伍是一支特殊的隊(duì)伍,承擔(dān)著密碼科研、密碼管理、密碼服務(wù)保障等重要任務(wù),肩負(fù)著保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重要職責(zé)。隨著網(wǎng)絡(luò)與信息化的飛速發(fā)展和密碼的廣泛應(yīng)用,密碼人才需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),密碼專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)取得重要進(jìn)展。目前,國(guó)內(nèi)已有超過(guò)100所高校開(kāi)設(shè)了密碼學(xué)專(zhuān)業(yè)或者密碼學(xué)相關(guān)課程,培育了大量的密碼專(zhuān)業(yè)人才,涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際知名度的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。將加強(qiáng)密碼人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)寫(xiě)進(jìn)《密碼法》也是貫徹落實(shí)相關(guān)中央文件和黨內(nèi)法規(guī)的明確要求,與《網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的規(guī)定也是銜接一致的。

密碼政策問(wèn)答（二十六）

問(wèn):《密碼法》規(guī)定了什么樣的密碼工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度?

答:為充分調(diào)動(dòng)廣大密碼工作人員做好密碼工作的積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)密碼工作創(chuàng)新發(fā)展,貫徹落實(shí)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度要求,黨和國(guó)家設(shè)立了全國(guó)密碼工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者、密碼科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)等密碼工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。《密碼法》第九條規(guī)定:“對(duì)在密碼工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。”將這一系列表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度保留、固化下來(lái)。

密碼政策問(wèn)答（二十七）

問(wèn):密碼工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象有哪些?

答:密碼工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象主要是在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局中發(fā)揮重要作用以及在密碼科技進(jìn)步中作出重要貢獻(xiàn)的密碼管理部門(mén)、密碼工作機(jī)構(gòu)、商用密碼從業(yè)單位和密碼工作人員等。表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,注重面向一線,注重工作實(shí)績(jī),遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展、公平公正、嚴(yán)格把關(guān)的原則,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性。

密碼政策問(wèn)答（二十八）

問(wèn):為什么要加強(qiáng)密碼安全教育?

答:密碼安全事關(guān)國(guó)家安全,密碼安全意識(shí)是國(guó)家安全意識(shí)的重要內(nèi)容。密碼安全教育是密碼工作的重要組成部分,對(duì)密碼工作高質(zhì)量發(fā)展起著重要的導(dǎo)向和促進(jìn)作用。做好密碼安全教育工作,對(duì)于正確貫徹中央關(guān)于密碼工作的方針政策,提高全民密碼安全意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)合規(guī)、正確、有效使用密碼,確保密碼使用優(yōu)質(zhì)高效、確保密碼管理安全可靠,具有重要意義。

密碼政策問(wèn)答（二十九）

問(wèn):如何加強(qiáng)密碼安全教育?

答:密碼安全教育要與學(xué)習(xí)貫徹總體國(guó)家安全觀緊密結(jié)合起來(lái),以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《密碼法》為重要抓手,面向不同人群,開(kāi)展不同形式的密碼安全教育,增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

一是充分利用“全民國(guó)家安全教育日”“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等平臺(tái),深入開(kāi)展《密碼法》普及宣傳活動(dòng),推動(dòng)密碼安全教育進(jìn)社會(huì)、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

二是充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,充分發(fā)揮中國(guó)密碼學(xué)會(huì)、商用密碼領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和全國(guó)商用密碼展覽會(huì)、《密碼學(xué)報(bào)》、全國(guó)密碼技術(shù)競(jìng)賽等學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)的作用,創(chuàng)新宣傳方式和手段,加大密碼知識(shí)科普工作的力度,增強(qiáng)密碼社會(huì)認(rèn)知度和應(yīng)用密碼保護(hù)信息安全的意識(shí)。

三是各級(jí)教育主管部門(mén)和公務(wù)員主管部門(mén)將密碼安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)生密碼常識(shí)和密碼安全意識(shí)的培養(yǎng),加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行密碼培訓(xùn)的力度,推動(dòng)密碼知識(shí)進(jìn)校園,進(jìn)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院。

密碼政策問(wèn)答（三十）

問(wèn):為什么要把密碼安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系?

答:將密碼安全教育納入國(guó)民教育體系,在各階段的教育過(guò)程中,開(kāi)展密碼常識(shí)、密碼安全意識(shí)的教育,有利于提高全民密碼安全意識(shí),提高全社會(huì)自覺(jué)使用密碼保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全、維護(hù)國(guó)家密碼安全的意識(shí)。

在公務(wù)員培訓(xùn)中,密碼安全教育主要是關(guān)于密碼常識(shí)、密碼安全意識(shí)和密碼工作的教育,將密碼安全教育納入公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,有利于公務(wù)員在履行職責(zé)過(guò)程中更好地貫徹總體國(guó)家安全觀,提高密碼安全意識(shí)與履職能力。

來(lái)源：國(guó)家密碼管理局-密碼政策問(wèn)答