4月3日，重慶市渝北區(qū)人民法院倡議發(fā)起，與云南省玉龍納西族自治縣人民法院共同簽署《生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)執(zhí)行委托協(xié)議》，并聯(lián)合渝滇兩地15家單位，聯(lián)合發(fā)布攜手推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境法治保護(hù)倡議書(shū)，在“長(zhǎng)江第一灣”石鼓碼頭共同開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，為推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量。

非法捕撈，跨域銷(xiāo)售國(guó)家二級(jí)保護(hù)魚(yú)類破壞長(zhǎng)江生態(tài)

2024年，被告人秦某、胡某等七人共謀非法捕撈國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物圓口銅魚(yú)。胡某等人前往玉龍納西族自治縣境內(nèi)金沙江水域?qū)嵤┎稉谱鳂I(yè)，累計(jì)捕獲野生圓口銅魚(yú)291.7斤，后通過(guò)冷鏈運(yùn)輸至四川省攀枝花市，由秦某負(fù)責(zé)收購(gòu)并轉(zhuǎn)運(yùn)至重慶市銷(xiāo)售。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，該行為對(duì)水生生物資源造成損害價(jià)值達(dá)69萬(wàn)余元，嚴(yán)重破壞長(zhǎng)江上游生態(tài)系統(tǒng)。重慶市渝北區(qū)人民檢察院指控秦某等人犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，向重慶市渝北區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

重慶市渝北區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，秦某等人構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，判處其三年至三年五個(gè)月不等有期徒刑，并處罰金。在民事公益訴訟中，秦某等七人與公益訴訟起訴人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，共同承擔(dān)生態(tài)損害賠償金69萬(wàn)余元及鑒定費(fèi)用2萬(wàn)元，并在國(guó)家級(jí)媒體公開(kāi)賠禮道歉。

目前，秦某等七人已繳納首期生態(tài)損害賠償金11萬(wàn)元至重慶市渝北區(qū)人民法院。經(jīng)與麗江市中級(jí)人民法院、玉龍納西族自治縣人民法院協(xié)商一致，該筆資金將通過(guò)生態(tài)修復(fù)司法協(xié)作機(jī)制定向移交損害發(fā)生地，專項(xiàng)用于金沙江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

渝滇聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新受損生態(tài)環(huán)境“異地修復(fù)+協(xié)同治理”

同飲一江水，共擔(dān)千秋責(zé)。在位于金沙江畔的“長(zhǎng)江第一灣”石鼓碼頭，重慶市渝北區(qū)人民法院院長(zhǎng)符虎、玉龍納西族自治縣人民法院院長(zhǎng)鄭賢輝共同簽署《生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)執(zhí)行委托協(xié)議》，標(biāo)志著渝滇兩地生態(tài)修復(fù)司法協(xié)作實(shí)現(xiàn)從“個(gè)案聯(lián)動(dòng)”向“機(jī)制共建”的重大跨越。

協(xié)議明確，雙方將共建跨域修復(fù)資金共管機(jī)制、異地修復(fù)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、修復(fù)效果聯(lián)合評(píng)估機(jī)制等司法協(xié)作機(jī)制，全力打破地域壁壘，創(chuàng)新推動(dòng)受損生態(tài)環(huán)境“異地修復(fù)+協(xié)同治理”工作模式。

同時(shí)，重慶市第五中級(jí)人民法院、重慶環(huán)境資源法庭、昆明鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、昆明環(huán)境資源法庭、麗江市中級(jí)人民法院、麗江市人民檢察院、麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、重慶市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、重慶市渝北區(qū)人民檢察院等渝滇兩省（市）15家單位共同制發(fā)《護(hù)航長(zhǎng)江綠 共筑生態(tài)屏——攜手推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境法治保護(hù)》的聯(lián)合倡議書(shū)，立足生態(tài)文明建設(shè)全局高度，以法治化思維凝聚流域治理共識(shí)，為構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同、全要素覆蓋、多主體參與的“長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)新格局”注入法治動(dòng)能。

增殖放流，從“生態(tài)破壞者”到“修復(fù)參與者”的轉(zhuǎn)變

在隨后開(kāi)展的增殖放流活動(dòng)中，代表委員、學(xué)校師生、公證員、公益訴訟被告及兩省（市）法檢及農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等15家機(jī)關(guān)單位100余人齊聚金沙江畔，共同參與、見(jiàn)證國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物金沙鱸鯉、細(xì)鱗裂腹魚(yú)等3萬(wàn)尾魚(yú)苗放流入江。

“當(dāng)時(shí)覺(jué)得，只要偷偷摸摸把魚(yú)運(yùn)到重慶，脫手之后就萬(wàn)事大吉，根本沒(méi)考慮對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)的影響，直到公安局找上門(mén)來(lái)，看到《生態(tài)損害評(píng)估報(bào)告》，我才意識(shí)到自己闖了大禍”，民事公益訴訟被告呂某某悔恨不已，“我自己破壞的生態(tài)環(huán)境，就只能自己想方設(shè)法彌補(bǔ)回來(lái)”。隨后，他親手將300尾細(xì)鱗裂腹魚(yú)苗放入江中。從“生態(tài)破壞者”到“修復(fù)參與者”，呂某某的轉(zhuǎn)變，正是司法教育功能的體現(xiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)專家指出，增殖放流作為修復(fù)水生生態(tài)、落實(shí)恢復(fù)性司法理念的重要舉措，在科學(xué)規(guī)劃與精準(zhǔn)實(shí)施的基礎(chǔ)上，結(jié)合后續(xù)專業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估，能有效提升金沙江流域漁業(yè)資源再生能力，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，兩地法院還設(shè)立“生態(tài)環(huán)境保護(hù)普法宣傳站”，通過(guò)宣傳展板展示、宣傳手冊(cè)發(fā)放、典型案例解讀、法律咨詢服務(wù)等多元形式，由渝北區(qū)法院環(huán)資庭法官以案釋法，玉龍縣法院納西語(yǔ)法官實(shí)時(shí)翻譯，向當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族漁民、居民、師生等群眾普及生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，努力從源頭上減少破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，營(yíng)造全社會(huì)共同參與生態(tài)保護(hù)的良好法治氛圍。

長(zhǎng)江安瀾，法治護(hù)航。此次“司法協(xié)作+生態(tài)修復(fù)+法治宣傳” 的創(chuàng)新實(shí)踐，是渝滇兩地法院積極落實(shí)最高人民法院關(guān)于長(zhǎng)江全流域一體化保護(hù)、加強(qiáng)流域內(nèi)區(qū)域司法協(xié)作的生動(dòng)司法樣本，也是深化長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)司法協(xié)作的重要舉措，體現(xiàn)了渝滇兩地法檢、行政機(jī)關(guān)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江生態(tài)屏障的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。未來(lái)，雙方將進(jìn)一步探索長(zhǎng)江流域“源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、修復(fù)協(xié)作”全鏈條保護(hù)體系，攜手為長(zhǎng)江流域高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

來(lái)源 | 云南省生態(tài)環(huán)境廳

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