《檢察日報》4月7日版面圖
現代社會,管理無處不在、無時不在。馬克思主義從誕生之初,就高度重視加強社會管理。作為來自實踐、指導實踐的科學理論體系,馬克思主義包含著豐富的現代管理學思想。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞國家治理、干部管理等作出一系列重要指示,強調“領導干部要成為經濟社會管理的行家里手”,要求“自覺加強學習,增強領導能力,提高管理水平,不斷增強作決策、做工作、抓管控的原則性、系統性、預見性、創造性”,為我們深刻把握檢察管理提供了重要遵循。
持續推進習近平法治思想的檢察實踐,檢察管理既是重要內容,也是重要保障。最高人民檢察院黨組高度重視檢察管理,多次研究部署加強檢察管理。應勇檢察長強調:“檢察管理是一門科學。”只有深刻認識加強檢察管理的重要性、深刻把握檢察管理的科學性,才能更好激發其生產力、戰斗力。檢察辦案和檢察管理猶如“車之兩輪”“鳥之雙翼”,既要認識到案件辦理是基礎、是根本,不能脫離辦案抓管理;又要充分認識到辦案需要管理,克服“重辦理、輕管理”的傾向,把管理與辦案擺到同等重要位置,與時俱進不斷提升檢察管理能力水平。
管理水平直接影響生產效能,檢察機關亦如此。當前,檢察實踐的創新發展,對檢察管理提出新的更高要求。優化檢察管理,必須堅持公正司法,做實高質效辦好每一個案件。習近平總書記反復強調,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。最高檢黨組對標這一原則性、基礎性要求,提出要讓“高質效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。高質效案件是辦出來的,也是管出來的。越是強調高質效辦案,越要重視和加強檢察管理。要通過優化檢察管理,把實體、程序、效果等方面要求一體落實到每一個案件、案件的每一個環節,確保司法公正高效。
優化檢察管理,必須遵循司法規律,深耕法律監督主責主業。習近平總書記深刻指出:“完善司法制度、深化司法體制改革,要遵循司法活動的客觀規律,體現權責統一、權力制約、公開公正、尊重程序的要求。”最高檢黨組作出“一取消三不再”、一體抓實“三個管理”的決策部署,就是落實黨中央關于整治形式主義為基層減負決策部署,遵循司法活動客觀規律的具體舉措。高質效法律監督不是靠“卷數據”卷出來的,而是通過辦案子辦出來的。案子辦好了,數據自然就好了;案子沒辦好,再好看的“數據”也是虛假繁榮。要通過優化檢察管理,把管理方式從過于注重數據管理調整到更加注重業務管理、案件管理、質量管理上來,引導廣大檢察人員樹立和踐行正確政績觀,進一步聚焦法律監督主責主業,進一步回歸高質效履職辦案本職本源。
優化檢察管理,必須緊緊圍繞落實和完善司法責任制,進一步全面深化檢察改革。司法責任制是深化司法體制改革的“牛鼻子”。從“全面落實司法責任制”,到“全面準確落實司法責任制”,再到“落實和完善司法責任制”,黨中央對司法責任制的要求一以貫之、標準不斷提高。檢察機關落實和完善司法責任制,既要貫徹司法工作共性要求,也要體現檢察工作自身特點。要通過優化檢察管理,進一步全面深化檢察改革,健全履職辦案權責配置,堅持檢察官辦案主體地位與檢察長領導檢察院工作相統一,進一步壓實各類主體特別是檢察長對檢察履職辦案的監督管理責任,促進更好落實和完善司法責任制。
優化檢察管理,必須聚焦提升司法效能、推動檢察工作高質量發展。“一取消三不再”之后,如何讓檢察機關既定的職責、機構、隊伍發揮出更大效能?如何把握“高質效”的標準?如何持續推進檢察工作高質量發展?這些都對優化檢察管理提出新的要求。要通過優化檢察管理,對檢察管理工作進行系統謀劃和調整優化,轉變傳統簡單以數量為主的考核模式,全面客觀反映檢察辦案情況、干部履職成效,最大限度激發檢察人員干事創業的積極性、創造性。
管理也是生產力,也出戰斗力。各級檢察機關要自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷更新管理理念,自覺融入檢察“大管理”格局,以高質量管理促進高質效檢察履職,持續答好“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的檢察答卷。
來源:檢察日報·要聞版
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