特朗普終于認(rèn)慫了？前兩天還氣氣勢洶洶地要對中國加征高額關(guān)稅，但仔細(xì)看看白宮最新發(fā)布的免稅名單你就會發(fā)現(xiàn)，美國已經(jīng)知道疼了。

美國當(dāng)?shù)貢r間4月5日，白宮發(fā)布了最新的22頁豁免清單，其中中國的石墨以及稀土已經(jīng)被列入不受34%對等關(guān)稅影響的礦物類目。所以可以看到，美國嘴上喊得再厲害，最終還是不得不在供應(yīng)鏈的壓力下低頭。

據(jù)資料顯示，美國去年從中國進(jìn)口了7.2噸石墨，這數(shù)字占他們?nèi)晔M(jìn)口量的75%，而稀土更是超過80%的供應(yīng)都來自中國。而這兩樣?xùn)|西對于美國來說又至關(guān)重要，沒有稀土美國的軍工產(chǎn)業(yè)得掉半條命。比如釹和鏑這些中重稀土，是永磁體的關(guān)鍵原料，而永磁體又是導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、潛艇推進(jìn)器這些裝備的核心部件。

至于石墨，現(xiàn)在全球都在推新能源，鋰電池是重中之重，而石墨是鋰電池負(fù)極材料的絕對主力，美國要是想在新能源領(lǐng)域跟中國掰手腕，沒石墨就是空談，去年7.2噸的進(jìn)口量聽著不多，可要是斷了，美國的電池供應(yīng)鏈很快就會崩潰，更別提石墨還有工業(yè)潤滑劑、導(dǎo)電材料這些用途，現(xiàn)代工業(yè)沒它還真不行。

而美國雖然是強(qiáng)國，但是這兩樣?xùn)|西他們不進(jìn)口還真沒辦法，原因很簡單，美國自己不產(chǎn)，或者說產(chǎn)得太少。石墨這東西，美國本土有礦，但開采成本高，技術(shù)也不夠成熟，遠(yuǎn)不如直接從中國買來得劃算。稀土就更慘了，美國雖然有稀土礦，比如加州的Mountain Pass，但從開采到提煉再到加工成可用材料，全產(chǎn)業(yè)鏈早就空心化了。反觀中國，不光是資源儲量占全球大頭，加工技術(shù)也遙遙領(lǐng)先，數(shù)據(jù)顯示，中國控制著全球90%以上的稀土精煉能力，這不是隨便哪個國家砸錢就能追上的。

美國不少政客也知道被卡脖子的滋味不好受，所以這兩年也一直在找替代方案，但實(shí)際操作起來，難如登天，日本就是個活生生的例子。當(dāng)年中國因?yàn)獒烎~島問題收緊稀土出口，日本急得跟熱鍋上的螞蟻似的，砸了十幾年的錢和技術(shù)搞稀土替代和多元化供應(yīng)，但如今日本照樣得從中國進(jìn)口稀土，替代方案是搞出來了點(diǎn)眉目，可成本高得離譜，效率也跟不上，根本沒法跟中國的成熟產(chǎn)業(yè)鏈抗衡。

美國的情況比日本還糟，日本好歹還有點(diǎn)工業(yè)基礎(chǔ)，美國呢？這些年產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重，高精尖制造業(yè)早就外包得七七八八了，稀土加工廠建一個都費(fèi)勁，更別說從零開始搞出一整條供應(yīng)鏈，白宮不是沒試過，過去幾年也撥款扶持過國內(nèi)稀土項(xiàng)目，可進(jìn)展慢得讓人絕望。供應(yīng)鏈這東西，不是喊幾句口號、扔點(diǎn)錢就能立馬建起來的，它需要時間、技術(shù)，還有穩(wěn)定的資源基礎(chǔ)，美國現(xiàn)在連第一步都邁不穩(wěn)，談何擺脫依賴？

這次白宮“松綁”關(guān)稅豁免，看似是主動示好，想緩解供應(yīng)鏈壓力，可問題是，中國這邊未必買賬，你免稅了，我還不一定賣給你呢。貿(mào)易戰(zhàn)這幾年打下來，雙方早就撕破臉了，中國手里有資源牌，憑啥還得低聲下氣配合你？更何況，美國前腳剛在4月2日宣布對華商品加征34%的“對等關(guān)稅”，后腳就來求豁免，這臉變得也太快了吧。

中國要是真想硬剛，完全可以再收緊石墨和稀土的出口配額。石墨這邊，2023年不是已經(jīng)開始臨時管制了嗎？今年要是再加碼，比如把出口量砍一半，美國的電池產(chǎn)業(yè)得直接懵圈。稀土就更狠了，4月4日商務(wù)部剛宣布對7類中重稀土實(shí)施出口管制，美國的軍工企業(yè)已經(jīng)開始叫苦連天了。

還有一種玩法，中國可以提高技術(shù)轉(zhuǎn)讓的門檻，你不是想要石墨和稀土嗎？行，拿技術(shù)來換，或者在華建廠，把利潤留下來，不然免談。

總之，白宮這次調(diào)整關(guān)稅豁免，說白了就是個緩兵之計(jì)。美國知道自己短時間內(nèi)離不開中國，可又不想徹底服軟，但既然你要發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，那中國一定會奉陪到底！

信息來源：
金融界：《依賴進(jìn)口，石墨在美國對等關(guān)稅中被豁免》