在北京市房山區，一場以黨建為引領、聚焦生態治理的攻堅戰正如火如荼地進行。房山區生態環境局以一系列創新舉措與務實行動，生動詮釋“以為民之志走好群眾路線”，堅定守護著一方綠水青山。

“微”聽民意回應群眾訴求

“以為民之志走好群眾路線”，這是房山區生態環境局黨組書記、局長米忠誠對全體干部的工作要求，也是房山區生態環保人始終踐行的莊嚴承諾。

生態治理工作千頭萬緒，為確保各項政策精準落地、取得實效，2024年以來，房山區生態環境局黨組成員以身作則，帶頭執行“四下基層”“雙報到”工作機制。他們走進大街小巷、企業車間，先后開展大氣污染防治下沉幫扶100余次；深入基層實地調研，指導科研課題21項。在黨組成員的示范帶動下，全局黨員干部深入紛紛深入基層一線，形成強大工作合力。

“我先后加入十幾個小區微信群，在辦理訴求過程中與很多信訪群眾都成了朋友，這對我來說是無比珍貴的榮譽。”房山區生態環境綜合執法大隊執法人員張雷介紹。

環境信訪問題關乎群眾生活質量與生態環境改善，房山區生態環境局積極創新服務模式，借助現代信息技術，將訴求辦理服務觸角延伸至群眾家門口。通過在重點區域、村莊、社區公布執法人員手機號和微信號，執法人員主動融入業主群，搭建起與群眾溝通的橋梁，“微”聽民意，“群”解民憂。這種貼心周到的服務，贏得了群眾高度認可。

柔性執法助企綠色發展

“真是太感謝了。我們以后一定強化環境管理，嚴守生態底線。”房山區某企業負責人手拿著“不予行政處罰決定書”，感受到了執法的溫度。

原來，上述企業初次違法，危害后果輕微且及時整改，房山區生態環境綜合執法大隊秉持人性化執法理念，決定不予行政處罰，并給予行政指導，助力企業強化管理。

房山區生態環境綜合執法大隊隊長梁新表示：“企業既是生態環境保護的主角，也是區域經濟發展的重要力量。簡單地一罰了之，雖能暫時遏制生態環境損害，卻可能挫傷企業發展信心。”基于此，房山區推行“包容審慎”執法監管模式。

2024年，房山區對非故意且未造成較大影響的違法行為依法全面落實輕微不罰舉措。截至目前，共不予處罰立案達56起，免罰金額共計394.7萬元。以“柔性執法”的巧勁，釋放出保障企業發展的“剛性力量”，為企業綠色成長保駕護航。

房山區不僅執法有溫度，服務也不斷創新。建設推行“無感式”遠程執法體系，落實“一碼檢查”，強化“掌上執法”應用。借助視頻監控的實時監測、在線數據的動態分析、無人機的全域巡查，以及用電用能數據的精準捕捉，構建起全方位、多層次的非現場監管網絡。據統計，2024年以來，非現場檢查占比達50%，逐步減小對企業生產經營的干擾，規范行政檢查行為。

在優化審批服務方面，房山區構建起與重點園區、重點部門、建設單位緊密相連的“三聯動”機制，為重點項目提供一對一幫扶。2024年以來，共辦結建設項目70個、核發排污許可證企業428家，審批服務提檔升級，為企業發展注入動力。

智慧監管推進精準治污

在房山區生態環境局監控中心，200英寸大屏幕上各項監測數值實時更新，直觀展示著房山區的環境“健康狀況”。

房山區生態環境局監測站站長劉輝介紹：“如今，新科技、大數據成為生態治污的得力助手，為環境治理精準研判與高效互聯提供了有力支撐，讓環境問題無所遁形。”

近年來，房山區以“一屏總管”為目標，全力構建智能監管體系。整合北京市生態環境保護綜合執法平臺、排污許可證管理平臺、重點排污單位自動監控平臺、北京市施工揚塵視頻監控平臺等多個平臺，以及24個“一鄉鎮（街道）一站”標準化空氣自動監測站、550個微型大氣自動監測站、92個粗顆粒物監測點的大氣環境監測網絡，強化數據集成，提升環境治理精度。

這一嚴密的監測網絡形成全量數據庫，具備全時全域智能監管能力，能精準發現污染線索。2024年以來，借助重型柴油車監控、企業用電監控、工地揚塵監控等手段，精準處理251例重型柴油車違規行為、41起企業用電異常情況、161處揚塵污染點和25起VOCs異常問題，實現對各類污染問題的精準打擊。

為填補固定監測盲區，房山區發揮巡航技術優勢，打造移動巡航“偵察兵”。2024年以來，聚焦燕山地區、重點園區及全區重點VOCs排放企業開展走航監測，通過揮發性有機物的秒級監測和高精度走航地圖，實時定位跟蹤污染源，為環境安全和應急管理決策提供科學依據。

來源 | 中國環境報

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