在北京市房山區(qū)，一場(chǎng)以黨建為引領(lǐng)、聚焦生態(tài)治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)正如火如荼地進(jìn)行。房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局以一系列創(chuàng)新舉措與務(wù)實(shí)行動(dòng)，生動(dòng)詮釋“以為民之志走好群眾路線(xiàn)”，堅(jiān)定守護(hù)著一方綠水青山。

“微”聽(tīng)民意回應(yīng)群眾訴求

“以為民之志走好群眾路線(xiàn)”，這是房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)米忠誠(chéng)對(duì)全體干部的工作要求，也是房山區(qū)生態(tài)環(huán)保人始終踐行的莊嚴(yán)承諾。

生態(tài)治理工作千頭萬(wàn)緒，為確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地、取得實(shí)效，2024年以來(lái)，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員以身作則，帶頭執(zhí)行“四下基層”“雙報(bào)到”工作機(jī)制。他們走進(jìn)大街小巷、企業(yè)車(chē)間，先后開(kāi)展大氣污染防治下沉幫扶100余次；深入基層實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)科研課題21項(xiàng)。在黨組成員的示范帶動(dòng)下，全局黨員干部深入紛紛深入基層一線(xiàn)，形成強(qiáng)大工作合力。

“我先后加入十幾個(gè)小區(qū)微信群，在辦理訴求過(guò)程中與很多信訪(fǎng)群眾都成了朋友，這對(duì)我來(lái)說(shuō)是無(wú)比珍貴的榮譽(yù)?！狈可絽^(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員張雷介紹。

環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題關(guān)乎群眾生活質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境改善，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極創(chuàng)新服務(wù)模式，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，將訴求辦理服務(wù)觸角延伸至群眾家門(mén)口。通過(guò)在重點(diǎn)區(qū)域、村莊、社區(qū)公布執(zhí)法人員手機(jī)號(hào)和微信號(hào)，執(zhí)法人員主動(dòng)融入業(yè)主群，搭建起與群眾溝通的橋梁，“微”聽(tīng)民意，“群”解民憂(yōu)。這種貼心周到的服務(wù)，贏得了群眾高度認(rèn)可。

柔性執(zhí)法助企綠色發(fā)展

“真是太感謝了。我們以后一定強(qiáng)化環(huán)境管理，嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn)。”房山區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人手拿著“不予行政處罰決定書(shū)”，感受到了執(zhí)法的溫度。

原來(lái)，上述企業(yè)初次違法，危害后果輕微且及時(shí)整改，房山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)秉持人性化執(zhí)法理念，決定不予行政處罰，并給予行政指導(dǎo)，助力企業(yè)強(qiáng)化管理。

房山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)梁新表示：“企業(yè)既是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主角，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。簡(jiǎn)單地一罰了之，雖能暫時(shí)遏制生態(tài)環(huán)境損害，卻可能挫傷企業(yè)發(fā)展信心。”基于此，房山區(qū)推行“包容審慎”執(zhí)法監(jiān)管模式。

2024年，房山區(qū)對(duì)非故意且未造成較大影響的違法行為依法全面落實(shí)輕微不罰舉措。截至目前，共不予處罰立案達(dá)56起，免罰金額共計(jì)394.7萬(wàn)元。以“柔性執(zhí)法”的巧勁，釋放出保障企業(yè)發(fā)展的“剛性力量”，為企業(yè)綠色成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

房山區(qū)不僅執(zhí)法有溫度，服務(wù)也不斷創(chuàng)新。建設(shè)推行“無(wú)感式”遠(yuǎn)程執(zhí)法體系，落實(shí)“一碼檢查”，強(qiáng)化“掌上執(zhí)法”應(yīng)用。借助視頻監(jiān)控的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析、無(wú)人機(jī)的全域巡查，以及用電用能數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)捕捉，構(gòu)建起全方位、多層次的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，非現(xiàn)場(chǎng)檢查占比達(dá)50%，逐步減小對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，規(guī)范行政檢查行為。

在優(yōu)化審批服務(wù)方面，房山區(qū)構(gòu)建起與重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)、建設(shè)單位緊密相連的“三聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供一對(duì)一幫扶。2024年以來(lái)，共辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)、核發(fā)排污許可證企業(yè)428家，審批服務(wù)提檔升級(jí)，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。

智慧監(jiān)管推進(jìn)精準(zhǔn)治污

在房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控中心，200英寸大屏幕上各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)值實(shí)時(shí)更新，直觀(guān)展示著房山區(qū)的環(huán)境“健康狀況”。

房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)劉輝介紹：“如今，新科技、大數(shù)據(jù)成為生態(tài)治污的得力助手，為環(huán)境治理精準(zhǔn)研判與高效互聯(lián)提供了有力支撐，讓環(huán)境問(wèn)題無(wú)所遁形?！?/p>

近年來(lái)，房山區(qū)以“一屏總管”為目標(biāo)，全力構(gòu)建智能監(jiān)管體系。整合北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法平臺(tái)、排污許可證管理平臺(tái)、重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)、北京市施工揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái)等多個(gè)平臺(tái)，以及24個(gè)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站”標(biāo)準(zhǔn)化空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、550個(gè)微型大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、92個(gè)粗顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)集成，提升環(huán)境治理精度。

這一嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)形成全量數(shù)據(jù)庫(kù)，具備全時(shí)全域智能監(jiān)管能力，能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)污染線(xiàn)索。2024年以來(lái)，借助重型柴油車(chē)監(jiān)控、企業(yè)用電監(jiān)控、工地?fù)P塵監(jiān)控等手段，精準(zhǔn)處理251例重型柴油車(chē)違規(guī)行為、41起企業(yè)用電異常情況、161處揚(yáng)塵污染點(diǎn)和25起VOCs異常問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)污染問(wèn)題的精準(zhǔn)打擊。

為填補(bǔ)固定監(jiān)測(cè)盲區(qū)，房山區(qū)發(fā)揮巡航技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造移動(dòng)巡航“偵察兵”。2024年以來(lái)，聚焦燕山地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)及全區(qū)重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)，通過(guò)揮發(fā)性有機(jī)物的秒級(jí)監(jiān)測(cè)和高精度走航地圖，實(shí)時(shí)定位跟蹤污染源，為環(huán)境安全和應(yīng)急管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

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