農(nóng)夫與蛇的故事？

最近，尼日爾軍政府以“薪資差距過高”為由，驅(qū)逐中國(guó)石油、津德爾煉油廠及西非石油管道公司3名中國(guó)籍高管。

還查封了煉油廠賬戶，吊銷了中資陽(yáng)光國(guó)際酒店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

耗時(shí)22年，中方出錢，出人，出設(shè)備，幫尼日爾打造了一整套石油工業(yè)，結(jié)果到了收獲季節(jié)，尼方準(zhǔn)備過河拆橋。

這背后，究竟是利益驅(qū)使還是別有所圖？

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一切，還得從22年前說起。

2003年，中方與尼方開展合作，共同投資開采尼日爾石油。

尼日爾位于非洲中西部，擁有豐富的石油資源，石油儲(chǔ)量約7億噸。但因?yàn)殚_采條件和設(shè)備有限，石油年產(chǎn)量只有100多萬噸。

因?yàn)楫?dāng)?shù)丨h(huán)境惡劣，交通、通信、設(shè)備十分落后，西方公司嫌項(xiàng)目周期長(zhǎng)，回報(bào)率低，不愿意投資。

而中國(guó)卻啃下了這塊硬骨頭。

頂著50℃的高溫，扛著鉆井設(shè)備，提供資金、技術(shù)和管理，幫助尼日爾建立從開采、提煉，再到出口的全過程石油工業(yè)體系。

在此期間，中方投資了阿加德姆油田、畢爾瑪油田、尼日爾-貝寧原油外輸管道、津德爾煉油廠等項(xiàng)目，總投資約46億美元。

其中，尼日爾-貝寧輸油管道，跨越尼日爾、貝寧兩個(gè)國(guó)家，全長(zhǎng)1980公里，承擔(dān)全國(guó)90%的原油出口。

煉油廠則供應(yīng)80%的成品油，對(duì)外出口的70％原油是中企完成的。

尼日爾因此在2011年一舉從石油進(jìn)口國(guó)躍升為出口國(guó)，不僅實(shí)現(xiàn)了成品油自給自足，還讓石油行業(yè)成為了該國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)造了28%的GDP，貢獻(xiàn)了10%的年度稅收，提供了數(shù)萬就業(yè)崗位。

然而，一場(chǎng)軍事政變，為雙方的合作埋下了隱患。

2023年7月26日，尼日爾總統(tǒng)穆罕默德?巴祖姆被尼日爾軍隊(duì)推翻政權(quán)，事后，尼日爾軍政府上臺(tái)，接管國(guó)家事務(wù)。

政變后，尼日爾與法國(guó)決裂，轉(zhuǎn)而投向俄羅斯，引入了俄羅斯瓦格納雇傭軍，還與俄羅斯共同參與鈾礦開發(fā)。

2024年3月，尼日爾軍政府為化解財(cái)務(wù)危機(jī)，向中石油借款4億美元，為期一年，利率為7%。

可到了約定的還款日期，尼日爾軍政府卻拒不還錢，還對(duì)中石油征收額外關(guān)稅，要求原油分成比例從之前的15%提高至30%。

還以“稅務(wù)稽查”名義向煉油廠追繳1.3億美元。

更是用“雙方員工薪酬差距大”為借口，驅(qū)逐3位高管。

尼方的理由是：中國(guó)員工月薪8678美元、而當(dāng)?shù)貑T工才1200美元，兩者差別太大，要求中企為日尼爾員工加薪。

而事實(shí)上，中企員工職務(wù)大多是工程師和管理人員，承擔(dān)高安全風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)責(zé)任。

而尼日爾員工主要基礎(chǔ)操作崗位，二者完全不具有可比性。

況且，1200美元在當(dāng)?shù)匾褜俑咝酱觯钱?dāng)?shù)仄骄杖氲?4倍。

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很明顯，尼方的“薪資差距”過大只是一個(gè)借口。

實(shí)際上是尼日爾軍政府沒有能力償還中石油貸款，為了控制中石油產(chǎn)業(yè)，耍無賴。

不過，尼方也要為它的無理行徑付出代價(jià)。

目前，尼日爾柴油價(jià)格已經(jīng)從原先的每升0.6美元暴漲到2.4美元，價(jià)格漲了足足4倍，黑市柴油價(jià)格甚至暴漲到了12美元/升。

普通民眾承受不起這么高的油價(jià)，導(dǎo)致其交通運(yùn)輸和工業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。

連接貝寧的原油管道中斷，將導(dǎo)致每月1.8億美元外匯收入蒸發(fā)。

因?yàn)?名高管的撤離，導(dǎo)致自動(dòng)采油系統(tǒng)全面鎖死。而智能化輸油系統(tǒng)，每延遲一天就會(huì)帶來200多萬美元的滯港損失。

并按相關(guān)規(guī)定，要求尼方賠償煉油廠、油田修復(fù)費(fèi)用及預(yù)期收益損失。

同時(shí)，中國(guó)進(jìn)出口銀行正考慮凍結(jié)對(duì)尼日爾-貝寧鐵路項(xiàng)目的9億美元信貸。

作為基建強(qiáng)國(guó)，中國(guó)近年來頻繁出手，援建國(guó)外項(xiàng)目。

以基建換礦產(chǎn)、以投資拓市場(chǎng)，在沙漠中筑起現(xiàn)代絲綢之路。

而尼日爾也不是第一個(gè)反水的，中國(guó)也曾遭遇其它非洲國(guó)家背刺。

比如2013年，中國(guó)投資超百億，幫助坦桑尼亞修建巴加莫約港口，以此獲得此港口99年使用權(quán)。

而到了2019年，坦桑尼亞卻以中方“霸占”港口時(shí)間太長(zhǎng)，單方面撕毀協(xié)議。

原來，英國(guó)和日本組團(tuán)用低價(jià)忽悠坦桑尼亞，并且承諾只需要33年港口使用權(quán)。

之后，僅在原有基礎(chǔ)上稍微加工下，就匆忙竣工，質(zhì)量嚴(yán)重不合格。

坦桑尼亞悔不當(dāng)初，再次厚著臉皮，再次尋求中國(guó)的幫助。

2014年，我國(guó)投資近40億元,為肯尼亞修建了長(zhǎng)達(dá)480千米的蒙內(nèi)鐵路。而該項(xiàng)目工程款中，近9成來自我國(guó)的貸款。

通車后，接待人次達(dá)到100多萬人，成為了肯尼亞的“富貴之路”。

2016年，我國(guó)再次出手，為肯尼亞的老舊機(jī)場(chǎng)進(jìn)行改造。

建設(shè)肯尼亞機(jī)場(chǎng)所需的10億美元，基本以借貸的方式進(jìn)行。即便如此，我方依然出人、出力、出錢，貸款給肯方施工。

然而，在工程建設(shè)期間，歐美一直挑撥肯尼亞與我國(guó)的關(guān)系，甚至鼓吹我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)殖民。

肯尼亞聽從外界挑唆，質(zhì)疑中方在施工方面有缺陷。在工程即將完工的時(shí)候，肯方單方面毀約，工程被迫停止。

而中方也根據(jù)合同約定，要求肯方承擔(dān)違約損失，支付違約金219億肯尼亞先令，約合人民幣13億。

因后續(xù)問題未能解決，工程就此擱置。

2020年，全球疫情大爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)上本就捉襟見肘的肯尼亞，更是雪上加霜。

危急關(guān)頭，中方再次施以援手，運(yùn)輸大量醫(yī)療資源，幫助肯尼亞穩(wěn)住了局勢(shì)。

此時(shí)的肯尼亞，終于看到了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和誠(chéng)意，于是再次重啟機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)定地和中方站到了一起。

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近年來，我國(guó)對(duì)非洲的援助力度大，年均投資額高達(dá)數(shù)百億甚至上千億美元，主要用于支持當(dāng)?shù)鼗?xiàng)目。

這也使得“援非”話題頻繁登上熱搜，甚至有人覺得，“中國(guó)持續(xù)被非洲薅羊毛”。

其實(shí)，中國(guó)的對(duì)非合作并非單向援助，而是雙方共利共贏的策略。

非洲獲得發(fā)展所需的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)則拓展經(jīng)濟(jì)空間、提升國(guó)際影響力。

其次，我們?cè)侵薜腻X，是我國(guó)外匯儲(chǔ)備的一部分，這筆錢無法應(yīng)用在國(guó)內(nèi)，否則會(huì)造成國(guó)內(nèi)通貨膨脹。

而且中國(guó)對(duì)非洲的援助，基本都是借貸的形式，以此獲得對(duì)方在自然資源的優(yōu)待。

非洲資源儲(chǔ)量豐富，石油儲(chǔ)量占全球12%，還有大量黃金、鉑、鈀、錳、鉻等。

因?yàn)槟壳埃瑹o論是油氣還是礦產(chǎn)資源，我們對(duì)國(guó)外的依存度都很高，可國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，卻對(duì)我們很不友好。

比如幾年前，澳洲就曾叫囂著要停止對(duì)我國(guó)的鐵礦石供應(yīng)，底氣來自于我國(guó)約40%的鐵礦石都來源于澳大利亞。

中國(guó)援助非洲，幫助他們建鐵路、打油井、搞基建，而非洲人口眾多，同時(shí)也在促進(jìn)中國(guó)商品進(jìn)入非洲，增加貿(mào)易往來，還能增加很多就業(yè)崗位。

此外，支持發(fā)展中國(guó)家，還能提升中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力。

所以，我們的投資，既幫助了非洲國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)了外匯儲(chǔ)備的保值增值，還能獲得我們需要的礦產(chǎn)。

但是，任何合作的前提都應(yīng)該以雙方誠(chéng)信、互利為原則，像尼日爾軍政府這樣，為一時(shí)利益破壞合作，是短視之舉。

無數(shù)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，唯有秉持真誠(chéng)，以誠(chéng)相交，不忘初心，雙方關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的共贏。