美國(guó)政府3月26日發(fā)布行政令,宣布從4月2日起對(duì)出口到美國(guó)市場(chǎng)的汽車加征25%的關(guān)稅。此舉引發(fā)美國(guó)汽車制造商股價(jià)下跌,引發(fā)全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈的劇烈震動(dòng),更招致了加拿大、歐盟等美國(guó)傳統(tǒng)盟友的強(qiáng)烈反對(duì):加拿大尋求對(duì)來(lái)自美方的“直接攻擊”進(jìn)行報(bào)復(fù);歐盟指出美方關(guān)稅措施“損人害己”。美國(guó)此次加征汽車關(guān)稅的政策,表面上是基于所謂的“國(guó)家安全”理由,但實(shí)質(zhì)上是一種貿(mào)易保護(hù)主義手段。通過(guò)提高關(guān)稅,美國(guó)試圖迫使汽車制造業(yè)回流,以增加國(guó)內(nèi)就業(yè)和減少貿(mào)易逆差。然而,關(guān)稅將推高汽車價(jià)格,最終損傷的是美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益和所有利益相關(guān)方的權(quán)益。
最惠國(guó)原則是世界貿(mào)易組織的核心原則和基石,確保了全球貿(mào)易的非歧視性與穩(wěn)定性。世界貿(mào)易組織官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前全球超過(guò)80%的貨物貿(mào)易仍在最惠國(guó)待遇框架下進(jìn)行。面對(duì)美國(guó)近期系列關(guān)稅政策調(diào)整,我國(guó)展現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性和適應(yīng)能力。我國(guó)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái),我國(guó)的國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量已達(dá)80個(gè),規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷提升。我國(guó)積極擁抱全球貿(mào)易,倡導(dǎo)多邊合作,通過(guò)與各國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定,進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng),與世界各國(guó)合作共贏,雙向奔赴。
盡管美國(guó)的關(guān)稅政策給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但雙方仍存在擴(kuò)大合作的空間。2024年,中美貿(mào)易額達(dá)6882億美元,比2017年增長(zhǎng)18%。中國(guó)美國(guó)商會(huì)報(bào)告顯示,46%的受訪美資企業(yè)表示有望實(shí)現(xiàn)盈利或大幅盈利,超過(guò)半數(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)2025年增加在華投資。中美各兩國(guó)擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間。中美合作符合兩國(guó)人民根本利益和國(guó)際社會(huì)的期待。此外,中美雙方在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面也有廣泛的合作需求。中美可以攜手合作找到互利共贏的方案,共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(本文作者為中國(guó)政法大學(xué)涉外法治研究院副教授張南)
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