近日,特朗普政府的一項(xiàng)決策引發(fā)了全球關(guān)注 —— 在其掀起的 “對(duì)等關(guān)稅” 風(fēng)暴中,幾乎對(duì)全球所有國(guó)家揮舞關(guān)稅大棒,卻唯獨(dú)放過(guò)了俄羅斯。雖然白宮新聞秘書萊維特對(duì)此解釋稱,美方實(shí)施的制裁已 “阻止進(jìn)行任何有意義的貿(mào)易”,言下之意就是對(duì)俄羅斯加征關(guān)稅已無(wú)必要。但這一解釋根本站不住腳。
回顧美俄關(guān)系的發(fā)展歷程,就能發(fā)現(xiàn)事情并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。特朗普上個(gè)任期內(nèi),“通俄門” 事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),這使得特朗普在對(duì)俄政策上不得不表現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度。而如今,在其新的關(guān)稅政策中對(duì)俄羅斯區(qū)別對(duì)待,難免不讓人產(chǎn)生聯(lián)想。
從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫曾表示,美俄 “幾乎不存在經(jīng)貿(mào)關(guān)系”。美俄 “經(jīng)貿(mào)關(guān)系近乎為零”,這在一定程度解釋了特朗普沒(méi)有對(duì)俄羅斯加征關(guān)稅的原因。畢竟對(duì)經(jīng)貿(mào)往來(lái)極少的國(guó)家加稅,威懾力有限。不過(guò),美國(guó)也對(duì)毛里求斯、文萊等貿(mào)易額不大的小國(guó)加征了 “對(duì)等關(guān)稅”,可見經(jīng)濟(jì)并非唯一考量因素 。
從政治層面而言,目前俄烏和平談判正在進(jìn)行當(dāng)中,盡管過(guò)程波折不斷,但美俄之間仍保持著外交接觸。普京的特使德米特里耶夫本月初剛前往華盛頓,與特朗普政府舉行了兩天的會(huì)談。會(huì)后他表示 “俄美關(guān)系仍呈現(xiàn)積極動(dòng)向,但彌合分歧仍需進(jìn)一步接觸”。在這種情況下,特朗普或許不愿因加征關(guān)稅破壞這一局面,影響美俄關(guān)系緩和 。
不過(guò),俄羅斯千萬(wàn)不能因此而掉以輕心,因?yàn)樘乩势盏?“仁慈” 背后,很可能隱藏著更致命的殺招。3 月底,特朗普就曾威脅,若俄烏因俄羅斯問(wèn)題無(wú)法達(dá)成協(xié)議,美國(guó)將對(duì)俄羅斯能源出口加征 “二級(jí)關(guān)稅”。本月 1 日,美國(guó)參議院 50 名兩黨議員也提出了一份草案,規(guī)定若俄羅斯拒絕 “誠(chéng)意談判”,美國(guó)將對(duì)俄羅斯石油、天然氣等出口征收最高 500% 的 “二級(jí)關(guān)稅”。如此高額關(guān)稅一旦實(shí)施,俄羅斯能源出口將遭受重創(chuàng),依賴俄羅斯能源的國(guó)家與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將受嚴(yán)重影響。
事實(shí)上,特朗普已經(jīng)通過(guò)對(duì)委內(nèi)瑞拉這個(gè)能源出口國(guó) “殺雞儆猴”,向俄羅斯發(fā)出了警告。上個(gè)月 24 號(hào),特朗普宣布對(duì)任何進(jìn)口委內(nèi)瑞拉石油和天然氣的國(guó)家征收 25% 的 “二級(jí)關(guān)稅”,理由是懲罰委內(nèi)瑞拉向美國(guó)輸出非法移民。該政策于4 月初生效后,已有不少企業(yè)迫于壓力暫停自委內(nèi)瑞拉進(jìn)口能源。
由此可見,特朗普對(duì)俄羅斯的 “網(wǎng)開一面” 并非真正的仁慈,而是一種戰(zhàn)略上的考量。俄羅斯此時(shí)必須保持清醒的頭腦,在與美國(guó)的周旋中謹(jǐn)慎行事。在俄烏和談問(wèn)題上,也要堅(jiān)持自己的立場(chǎng),不能因?yàn)槊绹?guó)的壓力而輕易妥協(xié)。同時(shí),還要積極開拓國(guó)際市場(chǎng),減少對(duì)美國(guó)的依賴,尤其在能源領(lǐng)域?qū)で蠓€(wěn)定合作伙伴,以應(yīng)對(duì)美國(guó)潛在的 “二級(jí)關(guān)稅” 制裁。
總之,俄羅斯在面對(duì)美國(guó)此次關(guān)稅政策時(shí),絕不能被眼前的 “平靜” 所迷惑,必須未雨綢繆做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。否則,一旦特朗普決定使出 “二級(jí)關(guān)稅” 這一殺招,會(huì)要了俄羅斯半條命。
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