近日,特朗普政府的一項決策引發(fā)了全球關(guān)注 —— 在其掀起的 “對等關(guān)稅” 風暴中,幾乎對全球所有國家揮舞關(guān)稅大棒,卻唯獨放過了俄羅斯。雖然白宮新聞秘書萊維特對此解釋稱,美方實施的制裁已 “阻止進行任何有意義的貿(mào)易”,言下之意就是對俄羅斯加征關(guān)稅已無必要。但這一解釋根本站不住腳。
回顧美俄關(guān)系的發(fā)展歷程,就能發(fā)現(xiàn)事情并沒有那么簡單。特朗普上個任期內(nèi),“通俄門” 事件鬧得沸沸揚揚,這使得特朗普在對俄政策上不得不表現(xiàn)出強硬態(tài)度。而如今,在其新的關(guān)稅政策中對俄羅斯區(qū)別對待,難免不讓人產(chǎn)生聯(lián)想。
從經(jīng)濟層面來看,克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫曾表示,美俄 “幾乎不存在經(jīng)貿(mào)關(guān)系”。美俄 “經(jīng)貿(mào)關(guān)系近乎為零”,這在一定程度解釋了特朗普沒有對俄羅斯加征關(guān)稅的原因。畢竟對經(jīng)貿(mào)往來極少的國家加稅,威懾力有限。不過,美國也對毛里求斯、文萊等貿(mào)易額不大的小國加征了 “對等關(guān)稅”,可見經(jīng)濟并非唯一考量因素 。
從政治層面而言,目前俄烏和平談判正在進行當中,盡管過程波折不斷,但美俄之間仍保持著外交接觸。普京的特使德米特里耶夫本月初剛前往華盛頓,與特朗普政府舉行了兩天的會談。會后他表示 “俄美關(guān)系仍呈現(xiàn)積極動向,但彌合分歧仍需進一步接觸”。在這種情況下,特朗普或許不愿因加征關(guān)稅破壞這一局面,影響美俄關(guān)系緩和 。
不過,俄羅斯千萬不能因此而掉以輕心,因為特朗普的 “仁慈” 背后,很可能隱藏著更致命的殺招。3 月底,特朗普就曾威脅,若俄烏因俄羅斯問題無法達成協(xié)議,美國將對俄羅斯能源出口加征 “二級關(guān)稅”。本月 1 日,美國參議院 50 名兩黨議員也提出了一份草案,規(guī)定若俄羅斯拒絕 “誠意談判”,美國將對俄羅斯石油、天然氣等出口征收最高 500% 的 “二級關(guān)稅”。如此高額關(guān)稅一旦實施,俄羅斯能源出口將遭受重創(chuàng),依賴俄羅斯能源的國家與美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將受嚴重影響。
事實上,特朗普已經(jīng)通過對委內(nèi)瑞拉這個能源出口國 “殺雞儆猴”,向俄羅斯發(fā)出了警告。上個月 24 號,特朗普宣布對任何進口委內(nèi)瑞拉石油和天然氣的國家征收 25% 的 “二級關(guān)稅”,理由是懲罰委內(nèi)瑞拉向美國輸出非法移民。該政策于4 月初生效后,已有不少企業(yè)迫于壓力暫停自委內(nèi)瑞拉進口能源。
由此可見,特朗普對俄羅斯的 “網(wǎng)開一面” 并非真正的仁慈,而是一種戰(zhàn)略上的考量。俄羅斯此時必須保持清醒的頭腦,在與美國的周旋中謹慎行事。在俄烏和談問題上,也要堅持自己的立場,不能因為美國的壓力而輕易妥協(xié)。同時,還要積極開拓國際市場,減少對美國的依賴,尤其在能源領(lǐng)域?qū)で蠓€(wěn)定合作伙伴,以應(yīng)對美國潛在的 “二級關(guān)稅” 制裁。
總之,俄羅斯在面對美國此次關(guān)稅政策時,絕不能被眼前的 “平靜” 所迷惑,必須未雨綢繆做好充分的應(yīng)對準備。否則,一旦特朗普決定使出 “二級關(guān)稅” 這一殺招,會要了俄羅斯半條命。
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