美東時(shí)間4月7日,美方威脅進(jìn)一步對華加征50%關(guān)稅,中方對此堅(jiān)決反對。
美方加征關(guān)稅的動機(jī)與實(shí)質(zhì):
1、政治化操弄經(jīng)濟(jì)議題
顯而易見,此次加征關(guān)稅正值美國大選周期,兩黨為爭取選民,競相展示對華強(qiáng)硬姿態(tài),試圖通過制造對華強(qiáng)硬姿態(tài)轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,掩蓋其在產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的乏力,本質(zhì)上是將經(jīng)貿(mào)問題工具化、政治化的短視行為。
數(shù)據(jù)顯示,2023年美國對華貿(mào)易逆差達(dá)3829億美元,部分政客將關(guān)稅作為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的工具,試圖營造“保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)”的假象,實(shí)則損害美國消費(fèi)者與企業(yè)利益。而目前美國對華加征關(guān)稅已累計(jì)達(dá)54%(包括既有20%和新增34%),若此次落地,部分商品總稅率將突破100%,直接導(dǎo)致中國輸美商品價(jià)格翻倍。
2. 遏制中國產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略意圖
美方重點(diǎn)針對新能源、半導(dǎo)體、電動汽車等高科技領(lǐng)域加稅,如擬將中國電動汽車關(guān)稅從25%提升至75%。這與其《芯片與科學(xué)法案》《通脹削減法案》形成政策閉環(huán),旨在阻撓中國在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。但此舉違反WTO非歧視原則,2022年WTO已裁定美國對華鋼鋁關(guān)稅違規(guī)。
劇資料顯示:2018年鋼鋁關(guān)稅導(dǎo)致美國汽車產(chǎn)業(yè)成本增加23%,建筑行業(yè)利潤率壓縮15%;此次加稅若實(shí)施,美國家庭年均支出將增加約4800美元,直接推高通脹壓力。同時(shí),美國企業(yè)對華供應(yīng)鏈依賴度仍達(dá)18%,關(guān)稅將加劇其制造業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)。
中方反制的合法性與必要性:
1. 捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體系
中國始終強(qiáng)調(diào)通過WTO爭端解決機(jī)制處理貿(mào)易分歧。截至2024年3月,中國在WTO起訴美國單邊措施的案件達(dá)12起,其中7起已勝訴。此次中方表態(tài)“采取反制措施”,既符合《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)第21條安全例外條款,也是對美方破壞規(guī)則的必要回應(yīng)。
另外,中方通過外交部、商務(wù)部聯(lián)合聲明,揭露美方“美國優(yōu)先”凌駕國際規(guī)則的霸權(quán)本質(zhì),強(qiáng)調(diào)“筑墻設(shè)壘”違背經(jīng)濟(jì)全球化潮流的行動已經(jīng)在道義層面給了美方”面子“,再拿起法律武器它國也無話可說。
2. 維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全
在美方再次放出加征關(guān)稅信號之前,中方已經(jīng)強(qiáng)有力的用“同等關(guān)稅”回應(yīng),以稀土管理為例,2023年中國對鎵、鍺實(shí)施出口管制,直擊美國軍工、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)軟肋。反制措施具有精準(zhǔn)打擊特征,迫使美方重新評估對抗成本。據(jù)路透社測算,若中國限制鋰電池材料出口,美國電動汽車成本或飆升40%。
中國的應(yīng)對底氣:經(jīng)濟(jì)韌性與制度優(yōu)勢
超大規(guī)模市場的內(nèi)生動力
中國擁有14億人口、4億中等收入群體,2024年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)25.4萬億元,新能源車銷量突破180萬輛(占全球60%)。內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率連續(xù)8年超80%,形成抵御外部沖擊的“緩沖墊。
產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢
新三樣崛起:電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品出口突破1.2萬億元,同比增長28%,全球市場份額超50%。
科技自立:半導(dǎo)體國產(chǎn)化率從2018年的15%提升至2024年的32%,5G基站數(shù)量占全球65%,構(gòu)建起自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。
制度保障與政策工具箱
通過《反外國制裁法》《出口管制法》等法律工具,建立“不可靠實(shí)體清單”“重點(diǎn)企業(yè)白名單”等機(jī)制。2024年外貿(mào)企業(yè)出口信保覆蓋率達(dá)85%,有效對沖貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
對全球經(jīng)濟(jì)的深層警示:
美方此舉進(jìn)一步削弱WTO權(quán)威,可能引發(fā)各國效仿單邊措施。
從2018年貿(mào)易戰(zhàn)到此次關(guān)稅威脅,歷史反復(fù)證明:2018-2024年,美國對華貿(mào)易逆差從3233億美元增至3610億美元,關(guān)稅成本90%由美國企業(yè)承擔(dān)。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主斯蒂格利茨所言:“關(guān)稅是把鈍刀,割傷別人的同時(shí)也會自損。”當(dāng)前,中國正以高質(zhì)量發(fā)展為主線,通過擴(kuò)大制度型開放(如海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單縮減至70項(xiàng))、參與全球治理改革(發(fā)起全球發(fā)展倡議),為破解“囚徒困境”提供新范式。中美關(guān)系的正確出路,唯有回歸相互尊重、合作共贏的軌道,方能在百年變局中實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
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