4月6日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在空軍一號(hào)上宣稱“若我降稅,中國(guó)會(huì)在15分鐘內(nèi)批準(zhǔn)TikTok交易”,他還繼續(xù)吹噓自己的關(guān)稅政策,稱“協(xié)議原本非常接近達(dá)成,中國(guó)因?yàn)殛P(guān)稅問題突然改變主意。”這種將關(guān)稅政策與企業(yè)交易強(qiáng)行捆綁的表態(tài),本質(zhì)上是特朗普政府延續(xù)其“極限施壓”策略的縮影,但在中美博弈深度化的今天,這種自信背后隱藏著對(duì)時(shí)代變局的誤判與政治操弄的脆弱性。
特朗普的盲目自信源于他對(duì)關(guān)稅工具的路徑依賴。從2017年訪華簽署2535億美元貿(mào)易大單,到2020年對(duì)華加征301關(guān)稅,他始終將關(guān)稅視為“最美麗的詞匯”。這種思維在2025年的“對(duì)等關(guān)稅”政策中達(dá)到新高度——對(duì)中國(guó)輸美商品平均加征67%關(guān)稅,試圖通過經(jīng)濟(jì)制裁迫使中國(guó)在TikTok交易上讓步。但現(xiàn)實(shí)邏輯卻與特朗普的認(rèn)知相悖。中國(guó)對(duì)美反制措施迅速且精準(zhǔn):4月4日宣布對(duì)美所有進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅,同時(shí)實(shí)施中重稀土出口管制。這一組合拳直擊美國(guó)要害。
稀土作為“工業(yè)味精”,廣泛應(yīng)用于F-35戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等高端裝備,而美國(guó)有高達(dá)87%的稀土加工能力依賴于中國(guó)。正如美洲稀土礦產(chǎn)公司的高級(jí)管理人員所指出的,中國(guó)的反制措施“每一項(xiàng)都精準(zhǔn)打擊了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)”。更諷刺的是,特朗普的關(guān)稅政策正在反噬美國(guó)自身。美國(guó)商會(huì)數(shù)據(jù)顯示,對(duì)華加征關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)年損失約3000億美元,普通家庭年均多支出2000美元。這種“殺敵一千自損八百”的策略,本質(zhì)上是將國(guó)內(nèi)政治矛盾轉(zhuǎn)嫁為國(guó)際沖突。
特朗普將TikTok交易與關(guān)稅捆綁,暴露出他對(duì)科技主權(quán)博弈的誤讀。這款擁有1.7億美國(guó)用戶的短視頻平臺(tái),早已超越商業(yè)范疇,成為數(shù)字時(shí)代的戰(zhàn)略資產(chǎn)。中國(guó)的審查并非針對(duì)個(gè)別企業(yè),而是基于《數(shù)據(jù)安全法》《出口管制法》等法律框架的必然選擇。美國(guó)“抱著什么都想要的態(tài)度”,試圖通過政治化手段掠奪中國(guó)科技成果,這種做法難以取信中國(guó)。交易的僵局源于雙方核心利益的根本沖突。
根據(jù)彭博社披露的方案,TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)將分拆為獨(dú)立公司,中國(guó)母公司保留19.9%股權(quán)。但這一方案仍存在三大隱患:美國(guó)政府對(duì)數(shù)據(jù)安全的“莫須有”指控、中國(guó)法律對(duì)關(guān)鍵技術(shù)出口的限制、以及用戶隱私保護(hù)的雙重標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)商務(wù)部明確表示,任何協(xié)議必須符合中國(guó)法律,這實(shí)際上否定了“政治交易”的可能性。特朗普的自大還源于對(duì)國(guó)際規(guī)則的蔑視。其“對(duì)等關(guān)稅”政策違反WTO最惠國(guó)待遇原則,被國(guó)際社會(huì)批評(píng)為“單邊霸凌”。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,1930年《斯姆特-霍利關(guān)稅法》引發(fā)的全球貿(mào)易戰(zhàn),曾導(dǎo)致世界貿(mào)易額暴跌65%。如今,美國(guó)試圖以“美國(guó)優(yōu)先”重構(gòu)全球貿(mào)易秩序,本質(zhì)上是霸權(quán)衰退期的焦慮表現(xiàn)。這種焦慮在TikTok問題上尤為明顯。美國(guó)以“國(guó)家安全”為由強(qiáng)令出售TikTok,卻拿不出任何實(shí)質(zhì)證據(jù)。
更諷刺的是,美國(guó)企業(yè)在全球同樣面臨類似風(fēng)險(xiǎn):印度、歐盟等國(guó)家已開始效仿美國(guó),以“國(guó)家安全”為由審查蘋果、谷歌等企業(yè)。特朗普的“15分鐘自信”,本質(zhì)上是一場(chǎng)政治豪賭。他試圖用關(guān)稅大棒改寫國(guó)際規(guī)則,卻忽視了一個(gè)基本事實(shí):在多極化時(shí)代,任何國(guó)家都無法僅憑單邊行動(dòng)重塑世界秩序。當(dāng)關(guān)稅成為政治操弄的工具,其破壞力終將反噬施害者自身。
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