當地時間4月2日，美國總統特朗普宣布對所有貿易伙伴征收“對等關稅”，其中給中國的“對等關稅”稅率達到34%。

4月8日，又傳出美國威脅又要加征50%關稅。

4日，中方“11箭齊發”，國務院關稅稅則委員會、商務部、海關總署接連發布多項對美反制措施，包括自4月10日12時01分起，對原產于美國的所有進口商品加征34%關稅，在世貿組織爭端解決機制下起訴美方相關做法，將多家美國實體或企業列入出口管制管控名單或不可靠實體清單，對中重稀土相關物項實施出口管制，以及暫停美國兩家企業的禽肉產品、1家企業的高粱以及3家企業的禽肉骨粉輸華資質等。

世界格局正在發生劇烈變化。

美國加征關稅的目的是讓自己重新成為一個制造業大國。

中國正在努力讓自己從制造業大國轉變為消費大國。

自從加入WTO之后，中國已經成為世界第一的制造業大國，美國近幾十年來一直都是世界第一的消費大國。

莫非都想活成對方的樣子？

美國能重新成為制造業大國嗎？太難了

美國能否重新成為制造業大國是一個復雜的問題，涉及政策、成本結構、全球供應鏈、技術競爭等多重因素。

在政策推動下，部分行業短期有可能復蘇

特朗普政府通過減稅、關稅保護和財政刺激等措施，試圖吸引制造業回流。2025年初，美國制造業采購經理人指數（PMI）一度回升，企業招聘活動達到兩年半來最高水平，74%的制造業企業計劃增加員工數量，顯示短期內的樂觀情緒。3月數據顯示，汽車制造業產值增長0.9%，成為拉動工業產值的亮點。

結構性障礙對美國制造業存在長期挑戰

美國制造業成本顯著高于亞洲國家。例如，同類船舶的建造成本在美國是中國的5倍以上（3.3億美元 vs 6000萬美元）；若蘋果手機回美生產，售價可能上漲3倍。

近幾十年制造業外流造成美國制造業勞動力流失嚴重，工人技能不足，且勞動密集型產業難以通過自動化完全替代。

供應鏈很難轉移到美國國內，特別是依賴于中國和發展中國家低人工成本的成熟供應鏈網絡。中國、印度和東南亞等國的制造業支撐了大部分的全球供應鏈，短期內難以被替代，美國若強行通過關稅政策推動回流，可能導致供應鏈混亂和成本上升。

全球供應鏈重構需要數十年時間，且需克服技術、人才、基建等多重瓶頸。加征關稅很可能導致原材料或零部件價格上漲，美國3月制造業價格指數飆升至2022年6月以來新高，同時訂單和就業指數萎縮，顯示政策可能加劇通脹并抑制需求。

美國唯一的確定性就是特朗普的不確定性。若美國能長期保持稅收優惠、基建投資和技術研發支持，可能逐步改善產業環境；如果貿易保護主義繼續升級，可能會加速區域供應鏈分化，同時也會抬高全球制造業成本。

中國能成為消費大國嗎？需要系統性突破

根據國家統計局數據，2024年，中國最終消費支出對經濟增長的貢獻率達44.5%，資本形成總額的貢獻為25.2%（美國消費支出占GDP的比例約為68%至70%）。

2025年《政府工作報告》將“大力提振消費”列為重點任務，并計劃通過提高居民收入、優化分配結構、發展服務消費（如首發經濟、健康經濟）等綜合措施擴大內需。

消費大國依賴于消費升級，即從“生存型”轉向“發展型”和“享受型”需求。中國有多少人能夠擺脫“生存型”需求，轉向“發展型”和“享受型”需求，這個問題值得思考。

消費的背后是收入。

盡管政策提出提高居民收入占比，但收入差距和社保水平不足依然嚴重制約多數普通人的消費能力。經濟不確定性的情況下，消費者對價格的敏感度更高，更注重低價產品，不可避免地帶來低價劣質產品泛濫。

中國具備成為消費大國的條件，關稅大戰導致出口受阻，亟需國內提高消費能力，實現這一目標需要從根本上解決收入分配的問題。最重要的就是收入能不能大幅提高。

普通中國人的提高收入存在著多重障礙

收入分配不均、城鄉差距、財富集中于國家和少數人。

在前二十年的高速經濟增長過程中，經濟增長帶來的收益更多流向資本而非勞動者。例如，2019年城鎮居民人均可支配收入是農村居民的近3倍（42041元 vs 14617元），且資本收益增速遠超工資增速，加劇貧富分化；

根據2022年數據，政府資產占全社會凈資產的38%，國有資本收益主要用于投資而非民生，抑制消費潛力；政府的各項收入也主要用于各種投資領域而不是社會保障。

根據2022年企業養老保險支出數據，企業養老保險支出約為4.14萬億元，覆蓋約1.15億人，平均每月養老金約為3000元。其中，月領1萬元以上養老金的人數約占2%，即約230萬人。

地方機關事業單位的養老支出約為1.52萬億元，覆蓋約2000萬人，平均每月養老金約為6300元。其中，月領1萬元以上養老金的人數約占20%，即約400萬人。

城鄉居民基本養老保險參保者月均養老金僅220元，而城鎮職工養老金達3000元以上，城鄉差距達10-15倍。農村低收入群體消費傾向高，但社保不足導致其不敢消費，進一步抑制收入增長。

從收入來看：

極低收入層：月收入在1000元以下的有5.4億人。

低收入層：月收入在1000-2500元之間的有3.4億人，2500-6000元之間的有4.2億人。

中等收入層：月收入在6000-10000元之間的有0.6億人，1萬-10萬元之間的有0.2億人。

高收入層：月收入超過10萬元的只有3120萬人。

普通中國人收入提高的阻力來源于經濟結構、分配制度和社會保障的深層次矛盾。短期需通過政策調整緩解分配不公和社保短板，長期則依賴產業升級、教育公平和制度改革的系統性推進。

大幅度提高普通人，特別是農村居民的收入，刻不容緩。

不從根本上解決問題，消費大國無異于空中樓閣。