川觀新聞?dòng)浾?盧薇 制圖 周桐

【政策要點(diǎn)】

● 實(shí)施消費(fèi)信貸財(cái)政貼息

2025年4月1日至2025年9月30日期間

對(duì)1年期及以上，且貸款用途為汽車(chē)購(gòu)置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類(lèi)商品線(xiàn)下消費(fèi)貸款，按年利率1.5%、單筆不超過(guò)3000元給予省內(nèi)居民1年期一次性貼息，居民在全省范圍最高可享受2筆銀行貸款貼息支持。

● 實(shí)施小微企業(yè)集中擔(dān)保增信

2025年1月1日至2025年12月31日期間

實(shí)施“小微融擔(dān)貸”，將小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制“推薦清單”內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體新增納入擔(dān)保支持范圍，擔(dān)保費(fèi)率按不高于1%予以支持。

● 加力實(shí)施科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保激勵(lì)

2025年4月1日至2025年9月30日期間

在滿(mǎn)足支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比要求的前提下，將全省科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保支持企業(yè)庫(kù)中的中型企業(yè)，納入省級(jí)財(cái)政融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼支持范圍，支持更多科技創(chuàng)新類(lèi)企業(yè)發(fā)展。

權(quán)威解讀

4月1日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“21條”），聚焦擴(kuò)大有效需求、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，金融支持主要聚焦于“加快消費(fèi)恢復(fù)提振”和“幫助企業(yè)降本減負(fù)”兩方面。

一方面助消費(fèi)“升溫”，一方面為企業(yè)“降壓”——“一升一降”里，金融將如何“出招”？作為新一輪接續(xù)政策，此次出臺(tái)的金融支持措施有何考量和亮點(diǎn)？川觀新聞?dòng)浾哐?qǐng)部分權(quán)威部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行了解讀。

財(cái)金互動(dòng) 助消費(fèi)“升溫”

消費(fèi)信貸財(cái)政貼息已累計(jì)兌現(xiàn)近6000萬(wàn)元

此次發(fā)布的“21條”中，第一條就是實(shí)施消費(fèi)信貸財(cái)政貼息，這是一條接續(xù)性政策。

對(duì)2025年4月1日至2025年9月30日期間，銀行機(jī)構(gòu)向省內(nèi)居民發(fā)放1年期及以上，且貸款用途為汽車(chē)購(gòu)置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類(lèi)商品線(xiàn)下消費(fèi)貸款，按年利率1.5%、單筆不超過(guò)3000元給予居民1年期一次性貼息，居民在全省范圍最高可享受2筆貸款貼息支持。

“提到新車(chē)了！”就在剛剛過(guò)去的清明節(jié)假期，成都市民王霖辦理完工行成都分行的分期付款手續(xù)后，高興地把一輛蔚來(lái)的新車(chē)開(kāi)回了家，“一直想換電動(dòng)車(chē)，了解到貼息福利，就果斷下手了。”

工行成都分行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，汽車(chē)消費(fèi)的煥新，是今年以來(lái)該行金融服務(wù)的一大亮點(diǎn)，針對(duì)有融資購(gòu)車(chē)需求的消費(fèi)者，該行與車(chē)商緊密合作，提供量身打造的汽車(chē)分期產(chǎn)品服務(wù)，并積極宣傳最新獎(jiǎng)補(bǔ)政策，帶動(dòng)消費(fèi)熱情。

“這一財(cái)金互動(dòng)政策一直在接續(xù)。”中國(guó)人民銀行四川省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2023年9月開(kāi)始，人行四川省分行會(huì)同財(cái)政廳接續(xù)出臺(tái)四輪消費(fèi)貸款貼息政策，對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、家電家具、電子產(chǎn)品以及住房裝修等消費(fèi)場(chǎng)景的貸款給予年利率1.5%的貼息支持。第一輪為2023年9月1日至2024年3月31日，第二輪為2024年4月1日至2024年9月30日，第三輪為2024年10月1日至2025年3月31日，第四輪為2025年4月1日至2025年9月30日。

上述負(fù)責(zé)人表示，目前，已完成兩輪消費(fèi)貸款貼息，累計(jì)兌現(xiàn)財(cái)政資金近6000萬(wàn)元，涉及消費(fèi)貸款超40億元，惠及2.7萬(wàn)人次。

“政策一再接續(xù)，說(shuō)明實(shí)施成效較好。”在四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧婧看來(lái)，消費(fèi)信貸財(cái)政貼息，瞄準(zhǔn)了信貸門(mén)檻高及內(nèi)需不足、線(xiàn)下消費(fèi)疲軟等痛點(diǎn)“精準(zhǔn)出招”。“一方面，傳統(tǒng)消費(fèi)信貸利率較高，1.5%的貼息進(jìn)一步降低實(shí)際利率，減輕居民還款壓力，尤其對(duì)年輕群體、新中產(chǎn)等耐用品消費(fèi)主力更具吸引力，直接刺激汽車(chē)、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具等消費(fèi)需求，可在一定程度上緩解內(nèi)需不足問(wèn)題；另一方面，實(shí)施消費(fèi)信貸財(cái)政貼息要求消費(fèi)者必須線(xiàn)下消費(fèi)，有利于促進(jìn)實(shí)體門(mén)店的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)社會(huì)整體就業(yè)率提高。”

銀擔(dān)合力 為企業(yè)“降壓”

擴(kuò)大融資擔(dān)保支持小微企業(yè)和科技創(chuàng)新覆蓋面

“21條”提出實(shí)施小微企業(yè)集中擔(dān)保增信——2025年1月1日至2025年12月31日期間，實(shí)施“小微融擔(dān)貸”，將小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制“推薦清單”內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體新增納入擔(dān)保支持范圍，擔(dān)保費(fèi)率按不高于1%予以支持。

同時(shí)，“21條”還要求加力實(shí)施科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保激勵(lì)。2025年4月1日至2025年9月30日期間，在滿(mǎn)足支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比要求的前提下，將全省科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保支持企業(yè)庫(kù)中的中型企業(yè)，納入省級(jí)財(cái)政融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼支持范圍，支持更多科技創(chuàng)新類(lèi)企業(yè)發(fā)展。

政策的指向，是消除小微企業(yè)融資缺乏抵押和擔(dān)保的“隱形壁壘”。

“‘名單制管理’保證了政策實(shí)施的精準(zhǔn)性。”顧婧說(shuō)，政策明確了支持的具體對(duì)象，精準(zhǔn)覆蓋支持對(duì)象，避免資金流向僵尸企業(yè)。事實(shí)上，有政府介入擔(dān)保協(xié)調(diào)，通過(guò)“名單”篩選優(yōu)質(zhì)主體，能極大地增強(qiáng)銀行放貸信心。她還為小微企業(yè)算了一筆賬：“以500萬(wàn)元貸款為例，假設(shè)擔(dān)保費(fèi)率從1.5%降至1%，可為企業(yè)節(jié)省2.5萬(wàn)元成本，疊加銀行利率優(yōu)惠（如LPR-50BP），綜合融資成本或下降30%以上。”

“這些措施將有力推動(dòng)融資擔(dān)保增量降費(fèi)，也進(jìn)一步為小微、科創(chuàng)企業(yè)降本減負(fù)。”省委金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次政策出臺(tái)，讓更多符合條件的小微經(jīng)營(yíng)主體被納入擔(dān)保支持范圍，更多中型科創(chuàng)企業(yè)可獲得省級(jí)財(cái)政融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼，意味著這些企業(yè)能“無(wú)感享受”更優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率，輕裝上陣快速發(fā)展。

今年以來(lái)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局（下稱(chēng)“四川金融監(jiān)管局”）積極督導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“一視同仁”開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，持續(xù)引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理制定普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃，并增強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)能力，不斷健全我省“股債貸保租”科技金融全產(chǎn)品服務(wù)體系。截至2月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額4.44萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.04%，高于各項(xiàng)貸款增速5.95個(gè)百分點(diǎn)。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士生導(dǎo)師、成都格致數(shù)字金融研究院理事長(zhǎng)張曉玫認(rèn)為，針對(duì)個(gè)人的消費(fèi)貸和針對(duì)企業(yè)的小微貸是普惠金融重要的兩個(gè)組成部分，可以看出，此次“21條”中的金融支持，也主要從這兩個(gè)方面出發(fā)，消費(fèi)貸貼息政策能夠進(jìn)一步提振消費(fèi)活力，小微企業(yè)集中擔(dān)保增信等措施有助于緩解小微企業(yè)融資難題，均是激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。