作者:周軍律師
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在司法實踐中,再審程序是當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤時,向上一級人民法院提出重新審理的要求。
當(dāng)再審申請被駁回時,如果當(dāng)事人認(rèn)為法院的判決、裁定存在錯誤,或者認(rèn)為審判人員在審判或執(zhí)行過程中存在違法行為,還可以向人民檢察院提出民事檢察監(jiān)督。
申請再審一般應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出,或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月內(nèi)提出。
再審超期的,向人民檢察院申請民事檢察監(jiān)督一般將不被受理。
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第二十七條規(guī)定,當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請監(jiān)督,有下列情形之一的,人民檢察院不予受理:
(一)當(dāng)事人未向人民法院申請再審的;
(二)當(dāng)事人申請再審超過法律規(guī)定的期限的,但不可歸責(zé)于其自身原因的除外;
(三)人民法院在法定期限內(nèi)正在對民事再審申請進行審查的;
(四)人民法院已經(jīng)裁定再審且尚未審結(jié)的;
(五)判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的,但對財產(chǎn)分割部分不服的除外;
(六)人民檢察院已經(jīng)審查終結(jié)作出決定的;
(七)民事判決、裁定、調(diào)解書是人民法院根據(jù)人民檢察院的抗訴或者再審檢察建議再審后作出的;
(八)申請監(jiān)督超過本規(guī)則第二十條規(guī)定的期限的;
(九)其他不應(yīng)受理的情形。
由該條款可以看出,人民檢察院對案件進行檢察監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循“法院糾錯先行,檢察監(jiān)督在后”基本立法原則。
對于案件未經(jīng)過人民法院再審,而直接向人民檢察院申請再審的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)不予受理,已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)終結(jié)審查。
但是如果有以下幾種情形的,檢察院也應(yīng)受理:
第一,當(dāng)事人提供證據(jù)證明其未在法定期間內(nèi)申請再審具有正當(dāng)理由的,如因人民法院違法送達導(dǎo)致當(dāng)事人未能及時收到判決、裁定而逾期申請再審,檢察機關(guān)不能以其未在法定期限內(nèi)申請再審為由不予受理監(jiān)督申請;
第二,雖然當(dāng)事人申請再審超過法定再審期間被人民法院裁定駁回,但案件存在《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第三十七條需要依職權(quán)監(jiān)督情形的,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)予以監(jiān)督;
《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第三十七條規(guī)定,人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)民事案件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依職權(quán)啟動監(jiān)督程序:
(一)損害國家利益或者社會公共利益的;
(二)審判、執(zhí)行人員有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判等違法行為的;
(三)當(dāng)事人存在虛假訴訟等妨害司法秩序行為的;
(四)人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事公益訴訟判決、裁定、調(diào)解書確有錯誤,審判程序中審判人員存在違法行為,或者執(zhí)行活動存在違法情形的;
(五)依照有關(guān)規(guī)定需要人民檢察院跟進監(jiān)督的;
(六)具有重大社會影響等確有必要進行監(jiān)督的情形。人民檢察院對民事案件依職權(quán)啟動監(jiān)督程序,不受當(dāng)事人是否申請再審的限制。
第三,雖然當(dāng)事人超過法定期間申請再審,但人民法院對其申請再審事由進行了實體審查且未以超過法定申請再審期間為由駁回再審申請的,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督。
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