據解放軍報消息,法治,落實到軍事訓練領域就是依法治訓、按綱施訓。當前,許多新的編成、新的戰位相繼涌現,涉及到單元耦合、兵種聚合、體系聯合的新情況、新問題也逐漸增多,這就需要各級及時把準軍事訓練轉型脈搏,善用法治思維和法治方式破解矛盾問題,鮮明立起戰斗力標準,推動戰斗力向更高層次躍升。
軍事訓練法規是訓練實踐經驗的科學總結,從思想上立起法規制度的權威,是落實依法治訓的關鍵一步。學習訓練法規要力求全面系統,掌握內涵要義,既要根據軍兵種自身實際精研專業法規,也要結合訓練轉型吃透聯合法規,逐章逐節條分縷析,讓官兵將“紙面上的法”真正落實為“行動中的法”。各級黨委機關謀劃決策要立起“先法后兵”理念,制訂訓練計劃要嚴格按綱籌劃,把內容定全、時間定足、標準定實,不能片面追求安全隨意降低標準,不能罔顧客觀規律人為拔高要求,計劃一旦實施就要不打折扣落實到位。基層組訓者要強化“計劃是法”“方案是法”的理念,依法組織實施、依法督導檢查,切實把法規制度剛性貫徹到訓練全過程,確保軍事訓練始終在法治軌道上穩步推進。
軍事訓練開展到哪里,法規制度就要跟進到哪里。在合成訓練、體系用兵條件下,多區域、多系統、多兵種要素高效運轉,部隊怎么合練、專業怎么協同、人員怎么配合,都需要一套清清楚楚的運籌章法,確保諸要素按法規流程無縫銜接、逐級合成,煥發體系制勝力。合成訓練更強調標準化、規范化、精細化,要結合新的作戰編成機構,細化明晰各層級、各兵種、各單元的職責分工,確保兵力高效順暢聯動。“合成管好”才能“合成訓好”,要探索建立數據化、全周期訓練管理機制,實現科學排兵布陣,提升體系練兵的軍事治理效能。
軍事行動推進到哪里,法規制度就要“護航”到哪里。近年來,隨著軍事任務逐漸多樣化,開展法理斗爭、捍衛合法權益需要精準的法律法規全面護航。要前瞻建章立制,圍繞思維理念、制度機制、運行模式進一步探索研究,確保在軍事斗爭各領域、各方面、各環節、全過程都有法可依,提升任務部隊應對風險挑戰、化解矛盾沖突的“軟實力”。要創新評估方式方法,加強軍事行動法律風險評估,對目標、行動手段等進行科學系統分析,確保軍事行動安全實施。
軍事轉型攻堅到哪里,法規制度就要聚焦到哪里。隨著聯合作戰深入發展,未來關聯的組織、人員、技術、裝備將持續增加,如果沒有統一的法規制度來約束,聯合作戰就容易陷入無序狀態。要牽住“牛鼻子”,抓緊完善信息化、智能化、模塊化等重點建設領域的法規制度,著力解決好法治保障融入聯合不足、不深等深層次矛盾問題,實現戰力的最優聚合。要構建適應聯合作戰需求的法規體系,依法建立起權限明晰、關系順暢、運行高效的聯合作戰決策、指揮和保障機制,驅動聯合要素深度黏合。同時,要進一步健全細化有助于“末端聯合”的法律法規,打破聯合壁壘、消除信息屏障,暢通聯合作戰的法治“經絡”。(單正海、韓成)
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