2024年7月,江西省瑞金市人民法院沙洲壩人民法庭干警聯合瑞金市相關部門在“三師一室”職工維權服務中心調解糾紛 供圖 江西省瑞金市人民法院
本文為《中國審判》雜志原創稿件
文| 鐘偉平 劉水金
江西瑞金被譽為“紅色故都”“共和國搖籃”,同時也是中央紅軍長征出發地,紅色文化底蘊深厚。“吃水不忘挖井人,時刻想念毛主席。”這句刻在瑞金市“紅井”景區石碑上的話,表達了老百姓對毛澤東主席和紅軍深深的感恩和懷念。
近年來,位于“紅井”景區旁的瑞金市人民法院沙洲壩人民法庭,傳承和發揚“紅井精神”,秉承優良傳統,從紅色司法基因中汲取解紛力量,以勞動爭議實質性化解為切入點,創新工作機制,探索構建和諧勞動關系的“瑞金經驗”。2023年,沙洲壩法庭入選“最高人民法院新時代人民法庭建設案例”。2024年,沙洲壩法庭新收案件1652件,訴前多元化解案件746件,約占全年收案量的45%。
預防為主
抓好企業“法治體檢”
“您好,貴公司存在部分職工未簽訂書面勞動合同、未購買社會保險的情形,存在勞動爭議法律風險隱患,請特別注意,規范用工……”這是沙洲壩法庭干警與當地總工會、人力資源社會保障局、司法局共同走訪企業進行“法治體檢”的日常。走訪后,法庭干警及時制作走訪企業的問題清單、重點清單、反饋清單,并出具“法律提醒函”為企業指明規范用工的路徑。
據了解,為擴大法治宣傳面,沙洲壩法庭承繼蘇區干部好作風,聯合瑞金市相關部門組成普法宣傳團,定期到企業開展把脈問診,為企業免費提供法律咨詢。走訪過程中,法庭干警發放《企業用工規范指南》,提示企業用工需注意的法律風險點,引導企業規范用工,推動勞動爭議源頭預防。同時,沙洲壩法庭法官還圍繞“合同違約”“侵權”等法治專題到企業開展講座,為企業及員工提供“菜單式”普法宣傳。
此外,沙洲壩法庭還發揚蘇區時期“重調查、重證據”的司法傳統,聯合瑞金市總工會、市人力資源社會保障局建立矛盾糾紛排查機制,通過走訪、接受咨詢、來信來訪等方式收集問題意見,共同研究分析對策,并提出解決方案。
近三年來,沙洲壩法庭與轄區內333家企業建立了結對聯系,開展普法宣傳101場次,開展聯系服務企業336次,為企業提供法律咨詢和法律幫助400余次,為企業審查相關合同、規章制度315份,排查、化解涉企矛盾糾紛410件,推動轄區40%的企業實現“無訟”。
調解優先
抓實糾紛“聯調聯治”
2024年7月,沈某等16名工人在某企業門口聚集討薪。由于影響到企業的正常生產經營,該企業負責人無奈報警求助。派出所接警后,立即將此事告知沙洲壩法庭。為不影響企業正常生產經營,沙洲壩法庭干警趕到現場后,勸導16名職工到“三師一室”(法律援助律師、勞動關系協調師、健康工程師和沙龍茶敘室)職工維權服務中心商談工資支付事項,并按照“法院+工會+人社”勞動爭議解紛機制迅速組織聯調隊伍。
“我們是勞務派遣人員,老板沒有及時發放工資,現在人已下落不明,我們只能向企業討說法!”其中一名工人沈某激動地說道。面對用人單位和用工單位分離的情形,沙洲壩法庭組織勞資雙方提交考勤記錄、相關憑證,與勞資雙方共同對工人工資進行核算,提出由用工單位先行墊付工資,后續由用工單位向用人單位追償的調解方案。聯調隊伍分工合作,從法理、情理上對用工單位進行勸導,并對調解方案的可行性進行了闡述。經過兩次組織調解,用工單位與16名工人最終簽訂調解協議,由用工單位先行墊付16名工人的工資。
據了解,為將勞動爭議糾紛化于未發、止于未訴,沙洲壩法庭借鑒蘇區時期“輕騎隊”的經驗做法,從“坐堂辦案”轉變為實地化解,聯合瑞金經濟技術開發區管理委員會、派出所、司法局、人力資源社會保障局等多部門,共同對勞動爭議糾紛進行精準管控。近三年來,沙洲壩法庭通過委派調解、聯合調解成功調處勞資糾紛385起。
法護民生
抓牢特色“圩日法庭”
“我們是沙洲壩法庭工作人員,您有任何法律問題,都可以向我們咨詢……”冬季的清晨,瑞金經濟技術開發區臨時集市熱鬧非凡。伴隨著熙熙攘攘的“趕圩人”和濃濃的煙火氣,沙洲壩法庭干警一邊向路過群眾發放法律宣傳手冊,一邊接受群眾的法律咨詢。
客家人把約定俗成的集市交易日稱為“圩日”,把人們到集市上交易或辦事稱作“趕圩”。為近距離與企業、職工、群眾接觸,做好釋法答疑工作,引導企業依法合法用工,提升用人單位、勞動者法治意識,沙洲壩法庭定期開展“圩日法庭”活動,向園區企業、職工發放宣傳手冊,開展巡回審判,解答法律咨詢。
“沙洲壩法庭充分利用紅色文化、紅色資源的教化作用,推動紅色治理,提升群眾法治素養,促進群眾從文化認同到法律認同的轉變。”沙洲壩法庭負責人白振斌介紹,該法庭融合紅色法治宣傳,將共和國搖籃旅游區、中華蘇維埃共和國臨時中央政府大禮堂等紅色景區作為紅色法治宣傳陣地和巡回審判工作點,展現法在景中、法景交融的情境,提高企業、職工的糾紛“免疫力”。
瑞金法院院長溫雪巖表示,下一步,沙洲壩法庭將繼續發揮貼近群眾、方便訴訟等優勢,堅持嚴格公正司法,積極參與基層治理,全力履行好維護國家政治安全、維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,為建設更高水平的平安瑞金作出新貢獻。
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《中國審判》雜志2025年第06期
中國審判新聞半月刊·總第364期
編輯/孫敏
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