據(jù)澎湃新聞報道,四川省三臺縣一小區(qū)業(yè)主家庭水表顯示其用水量達(dá)到800噸,該業(yè)主認(rèn)為供水企業(yè)統(tǒng)計存在問題,質(zhì)疑之后,總用水量被調(diào)整為633噸,并要求其按3053.47元繳納水費。經(jīng)再次投訴,該業(yè)主實際用水量最終被確定為242噸。最后,綿陽宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營(集團(tuán))有限公司(簡稱“綿陽宏達(dá)資產(chǎn)”)在后來的回復(fù)中承認(rèn)“確實存在水費異常,水表表位錯誤,水表噸位與實際不符?!痹摴緦I(yè)主違約金已作取消處理。
四川三臺縣業(yè)主242噸用水被強(qiáng)算800噸的荒誕事件,揭開了公共服務(wù)領(lǐng)域“錯由民擔(dān)、利歸國企”的潛規(guī)則。從開發(fā)商錯誤安裝到水業(yè)公司“被動失誤”,從800噸到633噸再到242噸的三級跳數(shù)據(jù)修正,這場鬧劇暴露出的不僅是技術(shù)漏洞,更是公共責(zé)任體系的系統(tǒng)性潰敗。
都宏水業(yè)將水表錯位的責(zé)任推給開發(fā)商,堪稱現(xiàn)代版“甩鍋藝術(shù)”的經(jīng)典案例。表面看,表后水管確由開發(fā)商安裝,但《城市供水條例》明確規(guī)定:供水企業(yè)應(yīng)對接入市政管網(wǎng)的水表設(shè)施進(jìn)行驗收,而這個將水表安裝錯位水表是怎么通過驗收的呢?驗收有誤會,都宏水業(yè)難道沒有絲毫的責(zé)任?
更諷刺的是,糾錯流程暴露出公共服務(wù)體系的傲慢與低效,業(yè)主從2024年10月質(zhì)疑到次年3月解決,歷時五個月,期間系統(tǒng)顯示的“800噸”用水量如達(dá)摩克利斯之劍懸在頭頂。這種使勁拖拉的應(yīng)對模式,與《城鎮(zhèn)供水服務(wù)規(guī)范》中“接到用戶投訴須48小時內(nèi)響應(yīng)”的規(guī)定形成鮮明反差。當(dāng)公共服務(wù)異化為“投訴驅(qū)動型”龜速響應(yīng)機(jī)制,民眾維權(quán)成本早已超過水費本身。
綿陽宏達(dá)資產(chǎn)“取消違約金”的處理決定,實在是荒唐,《消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條明確規(guī)定:經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)進(jìn)行三倍賠償。按照242噸實際用水量計算,業(yè)主被多收取的558噸水費約合1400元,但企業(yè)僅免除3126元欠費中的違約金,對多收費用閉口不提。這叫做自己失職,讓別人買單。
為何面對鐵證如山的計量錯誤,供水企業(yè)只免除3126元欠費產(chǎn)生的違約金,對錯誤收取的558噸水費(約合2400元)絕口不提?這無非是壟斷性企業(yè)的特權(quán)思維,這種“施舍式”善后,是對消費者財產(chǎn)權(quán)的二次侵犯。在本案中,供水企業(yè)顯然把糾錯當(dāng)作“恩賜”,而非必須履行的法律義務(wù)。
更深層的危機(jī)在于公共服務(wù)定價權(quán)的絕對壟斷。當(dāng)居民用水從民生必需品異化為“說多少就是多少”的霸王條款,消費者就徹底喪失了議價能力。三臺縣都宏水業(yè)作為地方國企,本應(yīng)承擔(dān)更嚴(yán)格的社會責(zé)任,但其處理方式連市井商販都不如,發(fā)現(xiàn)問題后不是主動賠償?shù)狼福怯?免除違約金"堵住輿論缺口。
作為三臺縣屬國企,綿陽宏達(dá)資產(chǎn)獲得縣財政補(bǔ)貼用于管網(wǎng)改造,但其下屬都宏水業(yè)連基礎(chǔ)水表管理都漏洞百出。這種“補(bǔ)貼照拿、錯誤照犯”的怪圈,根源在于公共服務(wù)領(lǐng)域缺乏剛性問責(zé)。
目前,全國智慧水表滲透率已達(dá)相當(dāng)高,但技術(shù)升級并未帶來服務(wù)升級,三臺縣事件警示我們:沒有責(zé)任約束的技術(shù)進(jìn)步,只會讓“智能水表”變成“智能吞金獸”。
要打破“壟斷-失誤-敷衍”的惡性循環(huán),必須建立三層防御體系:其一,推行計量設(shè)備“雙校驗”制度,要求供水企業(yè)在開發(fā)商安裝后、用戶入住前進(jìn)行二次校準(zhǔn);其二,建立第三方計量爭議仲裁機(jī)制,破除“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的行業(yè)壁壘;其三,引入懲罰性賠償制度,對因企業(yè)過失導(dǎo)致的超額收費,執(zhí)行“退一賠三”標(biāo)準(zhǔn)。唯有將服務(wù)失誤轉(zhuǎn)化為真金白銀的企業(yè)代價,才能倒逼供水企業(yè)主動排查隱患。
水表計量看似小事,實則是檢驗公共服務(wù)質(zhì)量的試紙。當(dāng)一家國企能把242噸用水“膨脹”成800噸,當(dāng)消費者的正當(dāng)訴求需要半年維權(quán)才能得到敷衍回應(yīng),我們不得不思考:在自來水嘩嘩流淌的表象下,究竟還有多少看不見的“管網(wǎng)銹蝕”亟待清理?公共服務(wù)不應(yīng)成為消費者單方面承擔(dān)風(fēng)險的“危險游戲”,是時候用制度利刃切開壟斷堅冰了。
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