最近，大寧路街道540弄居民區順利完成美麗家園改造，3900多個居民歡歡喜喜地搬進了新家園。難以想象，就在幾個月前，居民們還在為施工造成的停車矛盾一籌莫展。

還好，得益于街道“多格合一”工作，延長暖心綜合網格迅速協調周邊商圈停車資源，大寧國際主動提出在小區道路鋪設瀝青階段，免費為居民提供約500個停車位，解了燃眉之急。之后，經過網格黨建聯席會議的對接，居民區還和大寧國際達成長期合作，推出“商居共享錯峰停車”區域化黨建項目，為居民提供夜間錯峰包月停車和全時段包月優惠停車兩種方案，實現居民停車無憂、商圈客流量增加的雙贏局面。

大寧路街道轄區面積6.24平方公里，是靜安區面積最大的街道，管理幅度大、居民區資源不足協調難等情況突出。近年來，街道系統推進“融網、筑基、強格、善治”，通過科學設置網格、建強網格隊伍、健全運行機制，持續釋放“四個人人”的治理效能，把綜合網格打造成為城市治理共同體建設的重要實踐單元，努力探索黨建引領網格治理的新路徑。

黨建引領，科學布局

健全“上下貫通”的組織架構

此前，大寧路街道黨建、警務、管理等網格大小、邊界各不相同，單城運網格就有9個，既造成資源浪費，也不利于協作。街道以優化調整城市運行責任網格為基礎，與公安警務責任區協調對應，建立平廣文化、延長暖心、靈石活力、江場科創4個綜合網格，形成邊界統一、幅度適中、各具特色的治理底圖，以黨建引領“一張網”，激活治理“一盤棋”。

街道組建了“7+14+N”的網格隊伍，下沉城管、城運、公安、市場、平安、管理、營商7類力量構成“駐點隊伍”，統合區級部門、街道科室、群團等14類報到力量構成“吹哨隊伍”，凝聚社會組織、律師、兩企三新等社會力量構成“后援團隊”。同時健全黨組織領導下的網格長負責制，根據不同的“應用場景”對網格隊伍進行組合調配，實現對網格力量的高效統籌。如綜合網格通過派出所、司法所、律所力量的組合，形成“三所聯動”解紛合力，糾紛調解化解成功率達到98.4%。

此外，通過不斷鞏固提升街區、居民區和樓宇園區黨組織建設質效，加強對市場主體和群眾的引領動員，讓政治優勢、組織優勢更好轉換為推動網格治理的強大效能。完整的基層黨建底圖彌合了治理真空地帶，在面對跨居民區、街區的油煙擾民、噪音擾民等難題時，通過黨組織牽頭搭建商居溝通平臺，協商共治解決問題。

機制先行，同向發力

打造“扁平高效”的運轉體系

“多格合一”之后，網格解決哪些問題？網格如何高效解決問題？街道精準定位網格職能，深化機制創新，強化隊伍建設，釋放網格治理的乘數效應。

綜合網格作為集成運行各項管理和治理機制載體平臺，不代替條線開展工作，重點是發揮六大核心功能。街道圍繞經濟發展、民生服務、城區管理、平安法治等9大類別建立街道綜合網格事項準入清單，配套制定網格準入事項機制，確保網格治理方向明確、重點突出。

如果將網格治理比作一臺機器，機制就是保障機器正常運轉的關鍵齒輪。街道建立“1+9”縱橫聯動的機制系統，縱向優化網格事項發現處置流程和力量聯勤聯動模式，如依托網格問題處置流程、網格聯勤聯動、治理效能評估等規范化文件，形成“發現問題—綜合研判—協商共議—處置問題—反饋總結”的有效閉環。橫向發揮綜合網格黨建聯席會議的統籌協調作用，如通過網格黨建聯席會議制度、網格社會動員參與機制等，每月組織各類黨組織和下沉力量會商研判網格治理重點，討論形成錯峰停車、換梯、商居共治等年度治理項目24個。

街道始終將力量建設作為網格治理的核心，一方面用好城市基層治理學院優質課程資源，將網格長、網格工作隊伍、報到力量、社會力量統一納入街道“全崗通”統籌規劃，重點針對加裝電梯、車輛管理、文明養寵等物業治理高頻問題開展治理工作坊；另一方面創新編制《黨建引領網格治理工作指南》，一體覆蓋網格要素、全崗通應知應會、網格問題處置流程等，幫助網格工作隊伍在面對自身業務范圍之外的事項時，依據指南即可獨立處置，提高治理效率。

科技賦能，陣地支撐

解鎖“融合共治”的善治密碼

為了推動“網格治理像繡花一樣精細”，街道以精細化網格治理為中心，強化“數據+陣地”兩翼建設，打造“一核兩翼”的網格治理新格局。

對接市、區數據看板系統，打造“一屏觀全域、一網管全格”的智慧治理模式，網格長、工作站站長等可直接通過“數智網格”應用實時了解網格信息要素和熱線工單情況，研判治理整體態勢。借助“靜鄰e家”手機終端，網格駐點、吹哨力量線上高效協作，上報、吹哨、約請均可“一鍵”實現，工作力量的平均響應速度提升了60%。

向成為“供給地”“根據地”“實踐地”的定位發力，推動陣地建設與網格治理同向發力。完善服務功能方面，統籌整合黨群服務、民生保障、公共設施等資源，完善“15分鐘黨群服務圈”。

強化政治功能和治理功能方面， 建成“一網格一主陣地一工作站”，網格力量依托工作站開展溝通協商、聯勤聯動等，網格陣地已經成為黨組織發揮政治功能和治理功能的重要物理支撐。

街道構建了“協商自辦、網格快辦、街道幫辦”的處置閉環，全覆蓋以來共收集問題259個，解決247個。堅持簡單的事情協商辦，搭建樓務會、街委會、居民區聯席會議等協商議事平臺，健全事前動議、事中商議、事后評議制度，引導網格各類主體共商共議門責管理、物業治理等難題。如慧芝湖花園居民區黨總支強化“三駕馬車”協同聯動，完成物業費調價、小區道路翻修、會所改造等物業治理難題。落實“三跨”問題網格管，針對復雜疑難問題、失靈失效問題，依托“網格吹哨、部門報到”機制聯動力量協同處置。成功解決沿街油污堵塞下水道、居民停車難問題。強化復雜問題街道幫，做實難點熱點問題的協調救濟機制，綜合網格層面無法解決的難題，由街道黨工委協助解決，如促成912路公交車調整線路、增設沿街面電動車充電樁等。

記者：彭旭卉

編輯：徐悅琳、葉蘋

美編：王菲

轉載請注明來自上海靜安官方微信