綜合編譯 張 俊

為了將自身的軍事影響力輻射到亞太地區，日本正加速推進以新型導彈為核心的擴軍計劃。盡管如此，日本的國防投資仍然在國內面臨政治和經濟挑戰；美國特朗普政府的對外政策尤其是對傳統盟友的態度，同樣引發了對日本失去“外援”的擔憂。

在2022年年底公布的國家安全戰略中，日本政府提及，導彈襲擊已成為“明顯的威脅”，對其實施反擊的能力是“自衛的最低限度措施”，應“盡可能早、盡可能遠地”打擊敵方導彈發射場和入侵部隊。這一主張旨在為日本自衛隊列裝遠程導彈提供正當性。

同期，日本加快了研發和采購這類導彈的計劃。來自日本共同社、英國《簡氏防務周刊》等媒體的消息顯示，從2023年起，日本修改了美制“戰斧”巡航導彈的訂單，將可以更快交付的型號納入其中，同時加快部署國產升級版12式反艦導彈。今年2月，日本防衛省表示，研發工作取得“積極成果”，升級版導彈有望提前量產。

另據美國“防務新聞”網站消息，今年1月，美國國務院批準了超過45億美元的對日軍售，包括AIM-120空對空導彈、“標準”-6防空導彈及“聯合防區外空地導彈”（JASSM）。3月初，美國國務院又批準了一項價值約兩億美元的設備和服務銷售合同，用于支持日本的“超高速滑翔彈”。日方正在加快研發這款武器。

英國“國際戰略研究所”（IISS）的《2025軍力平衡》報告顯示，日本從今年開始接收射程超過900公里的12式陸基巡航導彈和射程約1600公里的艦載“戰斧”導彈，艦載和空射12式導彈預計分別于2027年和2029年交付，美制JASSM于2027年交付，“超高速滑翔彈”和下一代高超音速導彈將于本世紀20年代末至30年代初交付。

日本慶應義塾大學政治學教授神保謙在接受美國“突破防務”網站采訪時表示，日本軍事能力的擴張不是新聞，但“這是我們第一次以如此大的規模主動擴大導彈種類” 。

“突破防務”稱，日本將精力和資源集中于遠程導彈，但政治和經濟因素對相關計劃的影響不容忽視。按照《日本時報》《外交官》等媒體的說法，日本的軍事預算在過去10年間持續上升。2022年，時任首相岸田文雄承諾，將在2023年至2027年國防計劃中將國家安全相關支出總額提高到占國內生產總值的2%。問題在于，岸田的繼任者石破茂領導的是一個少數派政府，面臨能否推動相關立法的質疑。

神保謙說：“你得履行立法程序，才能對支出計劃進行動員，現政府在回避這一點。這意味著，我們仍然無法確保岸田政府早已敲定的預算計劃得到落實。”

社會情緒是另一重障礙。《突破防務》稱，日本公眾普遍支持增加軍費，但對以更高的稅負來為國防開支提供資金“立場搖擺”。此外，在日本南端的九州部署遠程導彈對建立威懾非常重要，但當地居民不樂見政府把這些武器安放在自家后院。神保謙就此指出，解決這些問題需要“大量政治交易，政治家們未曾嘗試過這樣做”。

日本自衛隊能否有效運用新型導彈也存在疑問。IISS去年的一份報告指出，日本要想提升防區外打擊能力，必須同步加強指揮控制和目標數據收集能力。當下，日本自衛隊的“殺傷鏈”和西方國家存在差距，探測和跟蹤目標的技術尤其不足。美國蘭德公司的日本安全問題專家杰弗里·霍農分析說，“日本缺乏某些特定技術或基礎設施，無法獨立完成瞄準過程……在可預見的未來，他們不得不在殺傷鏈的各個環節依賴美國。”霍農認為，美日圍繞“殺傷鏈”的合作是純軍事議題，不太可能受到政治因素影響。“無論誰當政，美國軍方和日本自衛隊都能很好地推進各方面合作，相信這一點不會改變。”

然而，也有日本和西方媒體指出，隨著特朗普政府與傳統盟友的矛盾加劇，對美日軍事同盟穩定性的擔憂在過去幾個月中悄然上升。石破茂2月訪問美國期間，雙方重申了對同盟關系的承諾，美方表示將繼續保衛日本。然而，僅僅一個月后，美國副防長候選人埃爾布里奇·科爾比就在國會聽證會上宣稱，日本對提升國防能力不夠積極，僅將GDP的2%用于軍費仍嫌不夠；美方認為，這個數字達到3%才合理。

美國總統特朗普在3月的一次記者會上公開表示，美日的權利和義務不對等：“我們必須保護他們，但他們不必保護我們。”此后，被提名為美國駐日本大使的喬治·格拉斯也在接受質詢時提到，他對日本進一步增加軍費持開放態度，將對日方施加壓力。

外界注意到，面對華盛頓的抱怨，日本官員的回應“很有分寸”。日本NHK新聞援引石破茂的話說，他對特朗普的言論“不感到驚訝或困擾”，日本對美國負有義務，包括為美軍提供基地。但他又說，日本不會按照其他國家的指示來確定自己的國防開支。

另一個變數在于，美日兩國的東道國支援協議將于2027年到期。雙方上次續約時（2020年），特朗普曾要求日本大幅提高給駐日美軍的補助。一些觀察家主張，東歐和亞太不能一概而論，但特朗普在俄烏沖突上的立場和他對北約盟國的“敵視”，難免會在東京引起關于“他將如何對待美日同盟”和“美國在亞太地區扮演何種角色”的憂慮。

來源：中國青年報客戶端