最高法將用三年左右時間持續推進執行工作規范提升?！C供圖

4月7日，最高人民法院召開深化交叉執行、規范執行工作發布會。最高人民法院執行局局長黃文俊介紹，近年來，打擊失信和規范執行齊頭并進，助力激發市場活力。在2024年失信名單人數實現十年來首次下降后，今年一季度全國法院新納入失信名單39.42萬人次，同比繼續下降9個百分點，同時完成信用修復超40萬人次，失信名單人數延續了2024年的負增長趨勢。人民法院通過積極作為，為激發市場活力、推動經濟穩定發展提供有力司法助力。

　　用三年左右時間持續推進執行工作規范提升　　

此外，黃文俊還介紹，財產變現效率提升，為提振消費提供新選擇。一季度，網絡司法拍賣成交量9.82萬件，同比上升10個百分點，成交率64.54%，同比上升6個百分點，呈現“雙升”態勢，反映出隨著國家存量政策和一攬子增量政策協同發力，財產變現處置工作效率提升、效能釋放，為穩市場、促消費提供更多增長動能。

黃文俊稱，近年來，執行工作取得了新發展、新成效，但是，相較于人民群眾的期盼，依然存在有差距、跟不上、不適應的問題。其中，執行規范化的問題尤為重要，既是基礎性，更具有整體性，是執行工作高質量發展的“牛鼻子”。

針對上述問題，黃文俊稱，最高法院決定用三年左右時間持續推進執行工作規范提升。初步打算是，第一年進行重點問題排查整改，各地執行部門自我檢視、對照規范、找出問題、立行立改；第二年進行規范創優活動，先進帶動后進，優秀帶動薄弱，比學趕幫超，創造形成依法執行、規范執行的大環境和良好氛圍；第三年落實監督強隊伍，以更加健全的執行制度、更加規范的執行行為、更高素質的執行隊伍，持續增強人民群眾的執行獲得感和滿意度?！　?/p>

　　交叉執行推行一年半 執行到位金額近1600億　　

黃文俊介紹，截至2025年3月31日，全國法院交叉執行案件近30萬件，取得實質進展或化解近15萬件，執行到位金額將近1600億元。

黃文俊介紹，交叉執行是最高人民法院貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、持續推進執行改革的重要舉措，是近年來執行工作的重點，備受社會關注。推行一年半以來，人民法院通過交叉執行化解了許多重案、難案、骨頭案，取得了顯著成效，并逐步成為執行條線常態化、長效化的日常工作。

數據顯示，截至2025年3月31日，全國法院交叉執行案件近30萬件，取得實質進展或化解近15萬件，執行到位金額將近1600億元。

黃文俊稱，今年最高法院將進一步著力案件化解。交叉執行的目的是真真切切為老百姓化解矛盾糾紛，以最高法院執行局為例，今年1月，專門啟動了交叉執行攻堅“雙百”涉民生案件暖冬行動，聚焦200件小標的涉民生、涉執信訪和帶財終本案件，發揮引導作用，努力將交叉執行的效果百分之百的轉化為人民群眾的獲得感。

黃文俊還介紹，最高法院執行局借鑒法答網、案例庫在統一法律適用、強化條線指導方面的積極作用，逐步歸結和整理了交叉執行工作中的關注點、疑惑點，編發交叉執行問答，回應關切，指導實踐。第一批解決的問題包括案件發現、追責問責、獎勵激勵、信訪處理、立結案要求、程序銜接等內容?！　?/p>

　　因拒不執行致申請人自殺、自殘的，加大打擊力度　

黃文俊介紹，最高法院將加大力度打擊嚴重破壞執行秩序的拒執行為。因拒不執行致使申請執行人自殺、自殘或者造成其他嚴重后果等情節特別嚴重的拒執行為，依法加大打擊力度。

黃文俊介紹，去年以來，黑龍江、江蘇、江西、云南、陜西、新疆等地政法機關組織開展了打擊拒不執行判決、裁定犯罪專項行動。十年來，移送拒執犯罪案件12.1萬余件，追究刑事責任3.7萬余人，拒執行為得到有力震懾。但相對于龐大的執行案件數量而言，相對于不少案件因規避執行、抗拒執行難以執行而言，打擊拒執犯罪還存在效率不夠高、規范化運行還有距離等問題，人民群眾獲得感需要進一步提升。對此，最高法院將著力在以下方面強化打擊拒執工作。

第一，進一步提升打擊拒執精準性。被執行人為了抗拒執行，常常在訴訟開始后就轉移隱匿財產，導致判決生效后無財產可以執行。對這些行為，可以根據司法解釋規定，依法予以調查，要求其執行而拒不執行的，可以認定其有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，以拒不執行判決、裁定罪追究刑事責任。

第二，加大力度打擊嚴重破壞執行秩序的拒執行為。對通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證等方式妨害執行，聚眾沖擊執行現場，以圍攻、扣押、毆打等暴力方法對執行人員進行人身攻擊，因拒不執行致使申請執行人自殺、自殘或者造成其他嚴重后果等情節特別嚴重的拒執行為，依法加大打擊力度。

第三，強化對規避執行、抗拒執行行為的綜合防治。一是強化立審執銜接配合。立案審判階段，通過對當事人自動履行提示、拒不履行法律后果的風險告知，促進被執行人主動履行生效法律文書義務，推動實質性化解矛盾糾紛。二是靈活采用非刑事的執行強制措施。通過依法納入失信、限制消費、限制出境、罰款、拘留等措施，盡最大努力促進執行。　　

采寫:南都記者 劉嫚 發自北京