來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 馬夢(mèng)陽 環(huán)球時(shí)報(bào)赴越南特派記者 張矜若】“東南亞經(jīng)濟(jì)體面臨重大關(guān)稅沖擊。”美國《華爾街日?qǐng)?bào)》近日以此為題報(bào)道稱，美國總統(tǒng)特朗普最新的關(guān)稅措施瞄向亞洲一些增長(zhǎng)較快的經(jīng)濟(jì)體，或?qū)_亂越南等東南亞國家作為全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵部分的貿(mào)易。受關(guān)稅影響，分析師已經(jīng)調(diào)低多國經(jīng)濟(jì)預(yù)期。與此同時(shí)，在該地區(qū)有所布局的跨國企業(yè)紛紛表示對(duì)“對(duì)等關(guān)稅”感到“震驚”，提升價(jià)格、解除現(xiàn)有合同，甚至考慮搬遷生產(chǎn)工廠成為它們正在面臨的復(fù)雜局面。

“越南制造”該走向哪里

據(jù)報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普2日在白宮簽署關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令，宣布美國對(duì)貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對(duì)一些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。越南、泰國、印度尼西亞和馬來西亞均被列入名單，分別面臨46%、36%、32%和24%的對(duì)等關(guān)稅。

韓國三星電子位于越南北寧省的工廠（視覺中國）

有分析認(rèn)為，來自柬埔寨和越南的服裝和紡織品將受到?jīng)_擊。據(jù)報(bào)道，美國是越南最大的出口市場(chǎng)，英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說，在特朗普的第一個(gè)任期內(nèi)，越南迎來第一波制造業(yè)轉(zhuǎn)移投資，其中諸多運(yùn)動(dòng)鞋品牌如耐克、阿迪達(dá)斯以及彪馬都將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南以獲取廉價(jià)勞動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2024年越南紡織品服裝出口額達(dá)440億美元，美國是其最大市場(chǎng)，耐克等品牌目前超過35%的產(chǎn)能聚集在越南。

此外，有評(píng)論認(rèn)為向東南亞征收的對(duì)等關(guān)稅“將產(chǎn)生比預(yù)期更廣泛的影響”。據(jù)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》報(bào)道，該地區(qū)對(duì)美國的電子產(chǎn)品和零部件出口量也很大。在美國政府把生產(chǎn)基地分散至中國周邊地區(qū)的“China Plus One”（中國+1）戰(zhàn)略的影響下，不少跨國企業(yè)分散集中在中國的生產(chǎn)基地。其中，泰國、馬來西亞等東盟國家成為遷移的首選目的地。如三星電子和蘋果產(chǎn)品組裝商都在越南設(shè)立了生產(chǎn)設(shè)施。去年，越南對(duì)美國的貿(mào)易順差激增至1000億美元，比2017年增長(zhǎng)了兩倍。然而，如今隨著美國加征對(duì)等關(guān)稅，形勢(shì)發(fā)生劇變。越南尤其“將受到46%關(guān)稅的打擊”。

“這次我們能搬到哪里去？”

那些曾從特朗普第一次貿(mào)易政策中得到好處的國家，卻遭到新一輪關(guān)稅狠狠“背刺”。多家供應(yīng)商向《日經(jīng)亞洲評(píng)論》表示，這些稅率遠(yuǎn)高于預(yù)期，可能迫使他們重新考慮生產(chǎn)足跡和投資策略。

一家在泰國開展業(yè)務(wù)、并向美國出口部分高附加值產(chǎn)品的日資化學(xué)廠商的高管透露：“正在與美方客戶討論修改現(xiàn)有合同條件。”如果高額關(guān)稅持續(xù)不變，“也不排除解除合同的可能性”。

與此同時(shí)，一位為谷歌、惠普和戴爾公司提供服務(wù)的供應(yīng)商高管表示：“告訴我，這次我們能搬到哪里去？”據(jù)報(bào)道，目前戴爾在越南生產(chǎn)了大約25%的筆記本電腦，并正在向泰國擴(kuò)張；惠普正在提高泰國的產(chǎn)量，并敦促供應(yīng)商建立本地供應(yīng)鏈；蘋果公司也押注越南，將多款產(chǎn)品的部分生產(chǎn)放在越南。

“除非美國降低對(duì)越南的關(guān)稅，否則我認(rèn)為包括我們?cè)趦?nèi)的任何公司都不會(huì)繼續(xù)在越南投資。”谷歌、惠普和戴爾的供應(yīng)商高管表示。谷歌供應(yīng)商的一位經(jīng)理說，“我們不會(huì)做任何事情，因?yàn)槲覀儫o能為力。我們不妨在中國生產(chǎn)更多產(chǎn)品，而不是在越南和印度生產(chǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在各地都面臨著更高的關(guān)稅。”這位經(jīng)理補(bǔ)充說，東南亞的制造業(yè)存在許多“隱性成本”，例如效率較低。此外，報(bào)道還提及，菲律賓、馬來西亞和墨西哥等經(jīng)濟(jì)體面臨較低的關(guān)稅，但轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)緩慢而復(fù)雜的過程。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所研究員梅農(nóng)稱，“美國貿(mào)易政策的不確定性和不穩(wěn)定性正迫使各國考慮規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不是規(guī)避中國，而是規(guī)避美國。”

東南亞國家經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影

沉重的關(guān)稅負(fù)擔(dān)將擾亂東盟地區(qū)的供應(yīng)鏈，那些“幫助美國減少對(duì)中國依賴的國家遭受重創(chuàng)”，日媒報(bào)道稱，“諷刺的是，當(dāng)初的這種生產(chǎn)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大了它們對(duì)美國的貿(mào)易順差，也使它們?nèi)菀资艿矫绹P(guān)稅的影響。”

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院教授藍(lán)慶新7日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，像東南亞不少國家承接的跨國公司的生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)附加值并不高，隨著出口關(guān)稅的提高，相關(guān)供應(yīng)鏈會(huì)受到打擊，出口受阻也會(huì)導(dǎo)致員工失業(yè)。《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美國普徠仕集團(tuán)首席新興市場(chǎng)宏觀策略師庫什利斯的話表示，由于美國占該地區(qū)出口的15%左右，20%至35%的關(guān)稅上調(diào)將對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成重大阻力，尤其該地區(qū)多國屬于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體。

“關(guān)稅政策令東南亞國家經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6日?qǐng)?bào)道稱，經(jīng)濟(jì)分析師下調(diào)對(duì)部分國家的增長(zhǎng)預(yù)期。越南首當(dāng)其沖，今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已放緩。盡管關(guān)稅尚未生效，但許多企業(yè)在美國宣布前，已推遲投資決定，越南今年的增長(zhǎng)可能受影響。研究機(jī)構(gòu)BMI一名高級(jí)分析師告訴法新社，越南今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最壞的情況可能遭受3%的打擊。

馬來西亞總理兼財(cái)長(zhǎng)安瓦爾表示：“如果被征收24%關(guān)稅，從經(jīng)濟(jì)角度來看，有必要重新檢討今年馬來西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%至5.5%的目標(biāo)。”大華銀行對(duì)馬來西亞GDP增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)從4.7%下調(diào)至4%，馬來亞銀行則從4.9%下調(diào)至4.3%。泰國總理佩通坦日前表示，關(guān)稅將對(duì)泰國的出口造成重大影響，尤其是電子產(chǎn)品、加工食品及農(nóng)產(chǎn)品。