2025年3月20日我國(guó)媒體報(bào)道,美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)在發(fā)布的《聯(lián)邦公報(bào)》中稱,將要對(duì)北海通道、巴拿馬運(yùn)河、蘇伊士運(yùn)河、馬六甲海峽、新加坡海峽、直布羅陀海峽和英吉利海峽七大航道進(jìn)行調(diào)查。
美國(guó)將突襲審查七大航道
消息一出,全球航運(yùn)界與地緣政治觀察家們紛紛投來警惕目光。
而對(duì)于高度依賴海上貿(mào)易的中國(guó)而言,此舉動(dòng)更是將中國(guó)海上生命線的安全問題再度被推至風(fēng)口浪尖。
關(guān)鍵航道:全球貿(mào)易的“動(dòng)脈血管”
這七大航道在全球貿(mào)易版圖中扮演著無可替代的關(guān)鍵角色,堪稱全球貿(mào)易的“動(dòng)脈血管”。
而美國(guó)此次打著“審查航道安全、港口所有權(quán)結(jié)構(gòu)、船舶運(yùn)營(yíng)合規(guī)性”的旗號(hào),聲稱旨在評(píng)估“外國(guó)政府的不利影響”及供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),但國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為其“醉翁之意不在酒”。
美國(guó)長(zhǎng)期以來在全球航運(yùn)領(lǐng)域擁有霸權(quán),憑借強(qiáng)大的海軍力量與遍布全球的軍事基地,在諸多關(guān)鍵航道附近都設(shè)有軍事存在。
這七大航道堪稱全球貿(mào)易的“動(dòng)脈血管”
此次對(duì)七大航道進(jìn)行審查,背后有著復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略考量。
從經(jīng)濟(jì)層面看,美國(guó)近年來面臨供應(yīng)鏈瓶頸問題,國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲壓力較大。
FMC試圖通過控制這些航運(yùn)節(jié)點(diǎn),來緩解國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈壓力,確保美國(guó)企業(yè)在全球貿(mào)易中的霸權(quán)地位。
在政治與戰(zhàn)略方面,美國(guó)近年對(duì)亞洲航運(yùn)力量高度敏感,尤其是對(duì)中國(guó)海運(yùn)影響力的快速提升感到不安。
中國(guó)作為全球最大的貨物貿(mào)易國(guó),海上貿(mào)易航線的暢通直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
海上貿(mào)易航線直接關(guān)系到中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展
馬六甲海峽、巴拿馬運(yùn)河等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均涉及中國(guó)貿(mào)易“生命線”,美國(guó)此舉被廣泛認(rèn)為暗含遏制中國(guó)海運(yùn)影響力的意圖。
通過對(duì)這些航道的審查,美國(guó)可能會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)船舶、航運(yùn)企業(yè)設(shè)置障礙,甚至利用審查結(jié)果采取限制、禁止或扣押中國(guó)船舶等措施,從而對(duì)中國(guó)海上貿(mào)易造成沖擊。
此外,美國(guó)還可借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)對(duì)全球航運(yùn)信息的監(jiān)控能力。
美國(guó)此舉被廣泛認(rèn)為暗含遏制中國(guó)海運(yùn)影響力的意圖
美國(guó)正構(gòu)建全球物流數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),此次審查或強(qiáng)化其對(duì)國(guó)際航運(yùn)信息的掌控,為其地緣政治博弈提供更多數(shù)據(jù)支持。
中國(guó)影響:挑戰(zhàn)重重需應(yīng)對(duì)
中國(guó)作為全球貿(mào)易大國(guó),對(duì)這七大航道的依賴程度極高,美國(guó)的審查行動(dòng)無疑給中國(guó)海上貿(mào)易帶來諸多潛在挑戰(zhàn)。
在能源運(yùn)輸方面,若美國(guó)利用審查結(jié)果,以所謂“合規(guī)性”等理由對(duì)中國(guó)油輪運(yùn)輸設(shè)置障礙,將直接影響中國(guó)的能源供應(yīng)安全。
一旦運(yùn)輸受阻,國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)價(jià)格可能大幅波動(dòng),進(jìn)而影響到工業(yè)生產(chǎn)、居民生活等各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站截圖
從貿(mào)易層面來看,中國(guó)大量的進(jìn)出口貨物依賴這些航道運(yùn)輸。
以中國(guó)對(duì)歐洲的貿(mào)易為例,蘇伊士運(yùn)河是重要運(yùn)輸通道,若美國(guó)通過審查施加影響,導(dǎo)致運(yùn)河通行效率降低,或?qū)χ袊?guó)商船采取不合理限制措施,中國(guó)對(duì)歐出口貨物可能面臨延遲交付、運(yùn)輸成本上升等問題。
這不僅會(huì)損害中國(guó)出口企業(yè)的利益,降低中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,還可能引發(fā)貿(mào)易糾紛,影響中國(guó)與歐洲等貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系。
在航運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面,美國(guó)的審查行動(dòng)可能導(dǎo)致全球航運(yùn)規(guī)則不確定性增加。
此舉不僅會(huì)損害中國(guó)出口企業(yè)的利益,還可能引發(fā)貿(mào)易糾紛
中國(guó)航運(yùn)企業(yè)在全球開展業(yè)務(wù),需遵循各地航運(yùn)規(guī)則與監(jiān)管要求。
美國(guó)此次審查可能促使其他國(guó)家或地區(qū)效仿,出臺(tái)更多復(fù)雜且嚴(yán)苛的航運(yùn)規(guī)定,增加中國(guó)航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本與合規(guī)難度,削弱其在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)破局:多管齊下謀出路
面對(duì)美國(guó)的這一舉措,中國(guó)并未坐以待斃,而是積極行動(dòng),從多個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),維護(hù)海上生命線的安全與暢通。
在外交層面,中國(guó)通過積極溝通與協(xié)調(diào),加強(qiáng)與航道沿線國(guó)家的友好合作關(guān)系。
圖為美國(guó)總統(tǒng)特朗普
通過推動(dòng)區(qū)域合作,中國(guó)增強(qiáng)了在航道事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán),降低了美國(guó)單方面行動(dòng)對(duì)中國(guó)海上貿(mào)易的影響。
同時(shí),中國(guó)在國(guó)際場(chǎng)合積極發(fā)聲,依據(jù)國(guó)際法駁斥美國(guó)此舉的不合理性,呼吁國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)公平、公正的國(guó)際航運(yùn)秩序,爭(zhēng)取更多國(guó)家的理解與支持。
在軍事方面,中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)海軍建設(shè),提升遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)與護(hù)航能力。
近年來,中國(guó)海軍艦艇頻繁開展遠(yuǎn)海訓(xùn)練與護(hù)航行動(dòng),在關(guān)鍵海域與航道附近保持一定的軍事存在。
這不僅能夠有效應(yīng)對(duì)海盜等傳統(tǒng)安全威脅,保障中國(guó)商船的航行安全,還對(duì)潛在的外部勢(shì)力干擾形成威懾。
圖為港口的貨輪
例如,中國(guó)海軍在亞丁灣、索馬里海域的長(zhǎng)期護(hù)航行動(dòng),為過往的中國(guó)及其他國(guó)家商船提供了安全保障,積累了豐富的遠(yuǎn)洋護(hù)航經(jīng)驗(yàn),提升了中國(guó)海軍在國(guó)際航運(yùn)安全保障領(lǐng)域的影響力。
在貿(mào)易與航運(yùn)布局上,中國(guó)積極推動(dòng)貿(mào)易多元化與航線優(yōu)化。
一方面,加大與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易合作,拓展新興市場(chǎng),降低對(duì)單一貿(mào)易伙伴與傳統(tǒng)航道的過度依賴。
另一方面,中國(guó)加快對(duì)北極航道等新興航道的探索與開發(fā)。
圖為中國(guó)的雪龍2號(hào)極地考察船
隨著北極冰層融化,北極航道通航條件逐漸改善,中國(guó)與俄羅斯等國(guó)加強(qiáng)合作,共同推進(jìn)北極航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展試航與商業(yè)運(yùn)輸,為中國(guó)海上貿(mào)易開辟新的戰(zhàn)略通道,分散了運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。
此外,中國(guó)航運(yùn)企業(yè)也在不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與管理優(yōu)化。
通過引入智能化航運(yùn)技術(shù),提高船舶運(yùn)營(yíng)效率與安全性;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,提前應(yīng)對(duì)國(guó)際航運(yùn)規(guī)則變化帶來的挑戰(zhàn);積極拓展國(guó)際合作,與全球優(yōu)質(zhì)航運(yùn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境。
結(jié)語(yǔ)
美國(guó)對(duì)全球七大航道的突襲審查,雖給中國(guó)海上生命線帶來一定威脅,但也促使中國(guó)更加堅(jiān)定地采取多維度措施,提升自身應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力,推動(dòng)全球航運(yùn)秩序朝著更加公平、合理、穩(wěn)定的方向發(fā)展。
在這場(chǎng)國(guó)際航運(yùn)領(lǐng)域的博弈中,中國(guó)正以積極的姿態(tài),在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇,不斷維護(hù)國(guó)家利益與國(guó)際航運(yùn)安全。
參考資料
央廣網(wǎng):商務(wù)部:蘇伊士運(yùn)河堵塞對(duì)我國(guó)外貿(mào)影響是突發(fā)、短期、局部的
中國(guó)軍號(hào):錨定打贏,以戰(zhàn)載訓(xùn)鑄利劍——中國(guó)海軍赴亞丁灣、索馬里海域護(hù)航綜述
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