近日，美國政府向全球各國加征“對等關稅”的做法引發全球資本市場震動，其豪賭產生的巨大不確定性讓各國擔憂。世界還沒有為突然而至的沖擊做好準備。

當前，美國政府面臨的是高達36萬多億美元的債務，以及高通脹、高利率的市場環境，這使得像過去一樣依靠貨幣政策和財政政策刺激經濟的做法難再奏效。因此，美國政府試圖通過關稅政策尋求增加財政收入以支持它的減稅計劃，通過關稅與減稅促進制造業回流。

然而，非常多的因素限制了美國制造業回流以及縮減財政支出，其中一個根本性因素是，美元作為全球儲備貨幣被長期高估，這增加了美國制造成本，而盟友長期搭美國提供的昂貴的安全便車，新興市場國家也曾受益于美國一度支持的全球化。美國政府認為本國在全球化體系中持續受損，決定推翻后重建有利于美國利益的經貿秩序。

包括一部分美國人在內，絕大部分國家都沒有預料到會出現“大重置”，這將沖擊目前全球貿易格局、分工體系、國際資本流動的穩定性，每一個國家做出何種反應也存在分歧，這導致世界經濟陷入混亂。盡管大多數美國人暫時可能還感受不到痛苦，但接下來，美國將承受劇烈的變化，從物價到生活方式，從失業到不確定的未來。

然而，中國是個例外。美國在2018年發動對華貿易戰并在關鍵領域開始“卡脖子”后，中國就開始為與美國被動“脫鉤”以及去全球化風險做準備。應當說，世界上除了中國外，大部分經濟體都還沒有為這一天做好準備。

過去的十多年里，我國持續推進經濟再平衡，調整結構，夯實基礎，培育新動力。首先是通過“慢撒氣”的方式持續釋放風險。從“三去一降一補”的供給側結構性改革開始，先是全面系統性調整，然后對金融體系進行深入持續的“去杠桿”。在這個過程中，房地產市場止跌回穩，地方政府債務得到有效控制。目前，我國金融體系、地產市場、地方債務等領域持續釋放風險，為應對這場突如其來的外部沖擊奠定了堅實的基礎。

我國持續致力于落實創新驅動發展，并圍繞科技創新進行了一系列體制機制改革，推動產業不斷升級，在全球新能源、電動汽車、無人機、機器人等新產業發展中發揮重要作用。受卡脖子威脅的影響，我國為確保產業鏈供應鏈安全，通過新型舉國體制結合市場創新力量，在一系列產業中實現了“自立自強”，已經構建起全球最齊全、最有效率、最有創新活力的工業體系與制造業產業鏈。在美國“對等關稅”政策摧毀全球產業分工并重組產業鏈時，我國相對穩定的產業鏈優勢也將進一步凸顯。

我國持續優化出口結構，增加海外投資，持續推動內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。我國經常項目順差占國內生產總值比重由2007年最高時的約10%降至目前的2%左右，擺脫了對出口的依賴。我國對美貨物出口占總出口金額的比例從2018年的19.23%，下降至2024年的12%左右。出口規模持續增長主要體現在對共建“一帶一路”國家的增量。在我國的出口產品結構中，容易被替代的勞動密集型產品比重正大幅降低，而機電設備比重大幅增長。因此，盡管關稅政策會對我國有所沖擊，但因為競爭力提升以及出口目的地分散，大幅增強了我國貿易韌性。

“對等關稅”政策將給美國市場自身帶來巨大的不確定性，包括滯脹、衰退以及削弱美元信用等，正在摧毀其資本市場，并將引起流動性危機。關稅政策主要可能通過貿易放緩，在一定程度上影響我國經濟。但是，我國已經將全方位擴大內需作為今年首要任務，并籌劃了一系列財政和貨幣政策工具，為應對超預期沖擊準備了超常規政策，包括流動性支援。

我國早已為今天的沖擊做好了系統性準備，建立起抵擋外部實體沖擊的堡壘。從戰略上看，中國經濟擁有堅實的經濟韌性與不斷涌現的創新動力，只要各界萬眾一心，凝聚共識往前進，全球秩序重組或將成為我國歷史性的發展機遇。