2024年2月28日國家印發(fā)了《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》的通知，隨即陸續(xù)公布了40個城市國土空間規(guī)劃，其中重慶的國土空間總體規(guī)劃是早于該文件的，其中功能定位就包含了“對外開放門戶”。這個門戶側(cè)重點是經(jīng)濟(jì)，有別于“對外交往中心”。

對外開放門戶強調(diào)“引進(jìn)來”和“走出去”，即在國際貿(mào)易中既要吸引外資和技術(shù)，也要積極開拓國際市場。通常指的是一個國家或地區(qū)在國際貿(mào)易、投資和技術(shù)交流等方面的重要通道或窗口。這些門戶包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、港口城市等，通過開放政策吸引外資、技術(shù)和人才，促進(jìn)國內(nèi)外市場的融合?。因此除了國土空間規(guī)劃公布的40個城市，海南省全島（海南自由貿(mào)易港）被賦予“打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶”的重要使命。

本輪公布的40個城市（北京、上海除外）的國土空間總體規(guī)劃被賦予“對外開放門戶”功能的城市，總體上來說可以分為三檔。

第一檔：廣州，被賦予“綜合性門戶”。北京和上海就不用說了，并且從區(qū)位上看分別分布在北、東、南三個方位，西部的只能是重慶了，可惜被降了一檔。

第二檔：“對外開放門戶”，包括西部的重慶、南部的深圳、中部的鄭州。鄭州能夠位列其中，與重慶、深圳齊平，足見其對外的經(jīng)濟(jì)重要性，也是中部的擔(dān)當(dāng)。

第三檔：區(qū)域性的“對外開放門戶”，數(shù)量總共有7個，從東北開始順時針分布分別是：“向北開放門戶”哈爾濱、“面向東北亞開放門戶”長春、“北方對外開放門戶”青島、“東南沿海對外開放門戶”福州和廈門、“面向東盟開放門戶”南寧、“面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放門戶”昆明。

有意思的是東部的其他城市好像被上海掩蓋了，或者說東部就沒有對應(yīng)的區(qū)位優(yōu)勢，要么東北亞，要么東南亞。但是西北位于一帶一路的重要節(jié)點上，居然沒有對外開放門戶城市，是不是有點遺憾呢？烏魯木齊、西安都不能入選嗎？