國際問題觀察員 陸達心

4月2日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮展示簽署后的關于所謂“對等關稅”的行政令。美國總統(tǒng)特朗普2日在白宮簽署關于所謂“對等關稅”的行政令，宣布美國對貿易伙伴加征10%的“最低基準關稅”，并對某些貿易伙伴征收更高關稅。新華社 圖

一、美國關稅大棒震蕩全球，墨西哥首當其沖遭殃

2025 年注定是不平靜的一年，特朗普上臺伊始，即滿世界揮舞關稅大棒。此舉就像在世界經濟的池塘中砸下一塊巨石，導致全球產供鏈、多邊貿易體制和資本市場嚴重混亂，使全球化遭遇重大波折，同時也為美國自身帶去通脹高企、民眾生活成本上升等惡果。

美國以這種“狠起來連自己都咬”的架勢，不分對手和盟友地一通亂捶，著實讓國際社會驚愕不已。墨西哥作為美國的老鄰居，遭殃也是首當其沖：一方面,美國“恃強凌弱”，反復威脅對墨西哥加征25%關稅，迫使墨西哥作出實質性讓步；另一方面，墨西哥“敢怒不敢言”，對美國開出的反毒、移民、邊境安全等一系列霸王條款似乎也只能主動咬鉤，可這樣做就真能獲得美國“寬大處理”嗎？

二、出爾反爾的美式騷操作，北美三國的相愛相殺

由墨西哥、美國、加拿大組成的北美市場在全球貿易中占據著重要地位，三國貿易總量約占全球貿易總量30%。1992 年簽署的《北美自由貿易協(xié)定》曾對促進北美三國貿易和經濟發(fā)展發(fā)揮過巨大作用。2018年，特朗普第一任期時就“反悔”，以美在《北美自由貿易協(xié)定》安排下“吃虧”為由，施壓墨西哥、加拿大同其重新談判并簽署替代性的《美墨加協(xié)定》。

特朗普原本打算通過在協(xié)定中新增每6年重新審議的“落日條款”，并大幅提高區(qū)域價值成分要求，增高墨、加產品輸美壁壘。但同時也加強了三方在數字貿易、勞工標準和知識產權等問題上的“對表”，客觀上拓寬了三國間貿易渠道。2018年至2024年，墨美貿易穩(wěn)步發(fā)展，總量增長近30%。墨自2023 年起成為美最大貿易伙伴，墨對美出口占其出口總額80%以上，墨貿易對美依賴不減反增。

今年，特朗普再次上臺、再次“反悔”，認為該協(xié)定未有效阻止來自亞洲的產品“取道”鄰國進入自家市場，未減少自身貿易逆差、促進產業(yè)回流。根據《美墨加協(xié)定》，締約方應對符合原產地規(guī)則的商品免征關稅。此次美關稅大棒一旦落地，意味著美又一次單方面毀約，盡顯美反復無常的霸道底色，將對墨出口和外貿企業(yè)造成山崩海嘯般的劇烈沖擊，北美三國經貿關系亦將從“劉、關、張”兄弟情演變成“魏、蜀、吳”三國殺。

美國接二連三地“出爾反爾”，竭盡所能地“壓榨”墨西哥，其實是在逼迫墨西哥出讓主權，成為其貿易“殖民地”。墨西哥雖強調“協(xié)作但不屈從”，但因嚴重依賴美國市場，且其經濟實力系三國中最弱，屆時恐將成為最先倒下的關稅戰(zhàn)殉難者。

三、墨西哥的阿喀琉斯之踵一一成也美國，敗也美國

危急關頭，墨西哥國內部分人士聲稱，墨西哥應順從美國、對中國產品加征同等關稅，以保住美國市場、實現(xiàn)產業(yè)升級，并減少對華貿易逆差。可是，墨西哥此次追隨美國對華加征關稅就能換來美國高抬貴手嗎？當今的美國有能力和意愿幫助墨西哥實現(xiàn)產業(yè)升級夢想嗎？如果美國得寸進尺，中國也對墨實施報復性和懲罰性關稅反制，墨西哥又當如何處理和第二大貿易伙伴中國的關系？

眼下，《美墨加協(xié)定》已危如累卵，且其存廢并不取決于墨，更何況美自身面臨產業(yè)空心化問題，種種“騷操作”之真實用意就是促進產業(yè)回流美國，“友岸”只是幌子，“在岸”才是目的。墨西哥人不該忘了，前有19世紀美巧取豪奪墨接近一半國土，后有本世紀次貸危機中美把墨“拉下水”，眼下美又借關稅、移民、毒品等問題對墨發(fā)難。沒有誰比墨西哥更清楚美國究竟是“救星”還是“滅霸”？也沒有誰比墨西哥人更能體會“可憐的墨西哥，離上帝太遠，離美國太近”背后的切膚之痛。美國是墨西哥搬不走的鄰居這一點永遠不會改變，但是只有依靠美國才能謀求國家發(fā)展的“跪美思想”才是墨西哥真正的阿喀琉斯之踵。

四、中墨友誼源遠流長，守望相助方可長久

16世紀以來，“中國之船”往返于太平洋兩岸，為中國帶來墨西哥的玉米、辣椒和煙草，也為墨西哥帶去中國的絲綢、瓷器和茶葉。近年來，日益緊密的經貿、投資及務實合作進一步深化了兩國間的聯(lián)系。2013年，中墨建立全面戰(zhàn)略伙伴關系。2023年，中墨雙邊貿易額首次突破千億美元大關。“中國制造”為“墨西哥制造”提供了強力支持，墨西哥的牛油果、肉類、龍舌蘭酒等產品也越來越多地走上中國居民的餐桌。貿易，讓中墨兩國人民越走越近，在了解對方文化的過程中逐漸心靈相通。

中國有句老話：“從善如登，從惡如崩。”墨西哥也有一句諺語：“忠誠的朋友才是真正的堡壘。”歷史無數次證明，跟著美國混換不來發(fā)展機遇，只會換來更多霸凌、拿捏和出賣。截至2024年，中國制造業(yè)總體規(guī)模已連續(xù)15年保持世界第一，中國的發(fā)展成就不是靠關稅壁壘的保護，而是靠堅持獨立自強、擁抱市場競爭、加強互利合作。當前，渴望實現(xiàn)產業(yè)升級的墨西哥大可同中國這個更真誠靠譜的伙伴加強合作，而不是犧牲自身利益向美國妥協(xié)讓步，那樣只會讓墨西哥兩頭落空、進退維谷，與民族工業(yè)自強的夢想失之交臂，成為這場美國關稅戰(zhàn)的“炮灰”。

墨西哥是瑪雅文明和阿茲特克文明的發(fā)源地，同中國一樣都是世界文明古國，擁有深厚的歷史積淀、璀璨的多元文化和優(yōu)秀的傳統(tǒng)智慧。希望今天的墨西哥亦能像先賢米格爾·伊達爾戈那樣擎起獨立自主的光榮旗幟，不對“脅迫別人出賣朋友”的美式霸凌低頭，維護好一個擁有深厚文化底蘊之大國的尊嚴。

本期編輯 邢潭