新華社北京4月7日電 題:“強(qiáng)者為所欲為,弱者受其所難”——美國已成為世界最大風(fēng)險源
新華社記者闞靜文
“住手!”“抗?fàn)帯薄拔覀儾幌胍@樣的美國!”,超1000場游行,逾50萬人參與……美國總統(tǒng)特朗普日前簽署最新的“對等關(guān)稅”行政令,加之美國政府此前出臺的一系列政策,引發(fā)美國國內(nèi)及歐洲強(qiáng)烈抗議,連日來,多地民眾走上街頭,用行動表達(dá)不滿與憤怒。
金錢、領(lǐng)土、權(quán)力——美國《紐約時報》日前將特朗普政府的政策總結(jié)為這三個關(guān)鍵詞,并指出這些既是目標(biāo)、也是手段。美國《外交政策》雜志一篇文章寫道:美國已成為當(dāng)今世界最大的威脅之一。
“美國修建了一道‘關(guān)稅墻’”
“特朗普政府想要重塑全球經(jīng)濟(jì)秩序和美國在其中的地位。”美國政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默說,為此美國修建了一道“關(guān)稅墻”。
上任以來,特朗普政府采取了種種措施,將“關(guān)稅墻”越壘越高:對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收25%關(guān)稅、對進(jìn)口汽車征收25%關(guān)稅,加之最新的“對等關(guān)稅”行政令,“關(guān)稅大棒”無差別砸向所有貿(mào)易伙伴。
美方措施引發(fā)多方批評和反制。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出,在貿(mào)易戰(zhàn)中沒有贏家,脆弱國家面臨的挑戰(zhàn)更令人擔(dān)憂;澳大利亞總理阿爾巴尼斯批評美國的關(guān)稅政策沒有邏輯依據(jù),違背澳美兩國伙伴關(guān)系基礎(chǔ);歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟“將采取進(jìn)一步反制措施”;英國商業(yè)和貿(mào)易大臣雷諾茲說,政府將采取一切必要措施捍衛(wèi)英國的國家利益。此前,加拿大已宣布對美國商品征收反制關(guān)稅,歐盟也決定對美國商品征收反制關(guān)稅。
一些經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為,受關(guān)稅政策沖擊最嚴(yán)重的很可能是美國自身。美國耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的報告指出,從長遠(yuǎn)看,特朗普政府的關(guān)稅政策將導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)明顯萎縮;由于美國進(jìn)口關(guān)稅平均稅率上升,高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家揚(yáng)·哈丘斯將今年美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從2.4%下調(diào)至1.7%;《紐約時報》分析指出,別國針對美國關(guān)稅的反制措施將影響美國近800萬人就業(yè)。克羅地亞利貝爾塔斯國際大學(xué)教授盧卡·布爾基奇表示,美國中產(chǎn)階級、藍(lán)領(lǐng)階層都將受到較大影響,“關(guān)稅戰(zhàn)”并不會像特朗普宣稱的那樣,“讓美國再次偉大”。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近期發(fā)布的中期經(jīng)濟(jì)展望報告表示,美國加征關(guān)稅等保護(hù)主義政策將拖累今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長。分析人士警告,美國加征關(guān)稅會損害全球經(jīng)濟(jì),嚴(yán)重破壞多邊貿(mào)易體制,并對全球產(chǎn)供鏈造成沖擊,其引發(fā)的連鎖反應(yīng)將加劇國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張和全球經(jīng)濟(jì)格局分裂。
智利總統(tǒng)博里奇說,美國政府加征關(guān)稅這一單邊主義行為將包括世貿(mào)組織框架在內(nèi)的所有原則都拋在一邊,是在擁抱“強(qiáng)權(quán)即公理”的理念。
“美國回到了舊式帝國主義風(fēng)格”
特朗普在1月20日的就職演講中毫不掩飾地提出美國的領(lǐng)土擴(kuò)張?jiān)V求,稱要“將國旗插在新的美麗地平線上”。瑞典前首相卡爾·比爾特當(dāng)天在社交媒體上表示:“這是一種危險的言論……這會成為全球不穩(wěn)定的重要根源。”
特朗普近來頻頻宣稱“無論如何都將得到格陵蘭島”,反復(fù)強(qiáng)調(diào)加拿大應(yīng)成為美國“第51個州”,多次威脅要“收回”巴拿馬運(yùn)河,還簽署行政令將墨西哥灣更名為“美國灣”……美國智庫大西洋理事會網(wǎng)站刊文說,特朗普的言論映射出其通過領(lǐng)土征服獲得權(quán)力的侵略心態(tài),美國已經(jīng)淪為“一個純粹的霸凌者”。
“美國回到了舊式帝國主義風(fēng)格。”美國塔夫茨大學(xué)教授莫妮卡·達(dá)菲·托夫特說,殖民體系崩塌后,帝國主義不再依賴領(lǐng)土征服,美國一度轉(zhuǎn)向一種更隱蔽的帝國主義形式,即通過政治經(jīng)濟(jì)等手段發(fā)揮影響力。而特朗普的言論表明,美國又重返要將他國領(lǐng)土置于自己控制之下的擴(kuò)張主義模式。
特朗普政府此舉引發(fā)相關(guān)國家強(qiáng)烈反對。丹麥國防大臣波爾森表示,美國吞并格陵蘭島“不會發(fā)生”;巴拿馬總統(tǒng)穆利諾強(qiáng)調(diào),巴拿馬運(yùn)河主權(quán)不容討論;加拿大總理卡尼警告,特朗普想毀了加拿大,“我們不會讓他得逞”。在民間,格陵蘭島民眾舉行反美游行,抗議特朗普“奪島”言論;加拿大多地爆發(fā)抗議活動,反對美國的威脅言行;“抵制美國貨”浪潮席卷歐洲多國,凸顯美歐關(guān)系日益緊張……
分析人士警告說,特朗普的擴(kuò)張言論不論會否成為實(shí)際行動,都已對他國主權(quán)及國際秩序造成威脅和沖擊。西班牙“世界秩序”網(wǎng)站刊文指出,在特朗普希望開啟的時代里,依靠武力可以強(qiáng)加自身意志,征服和瓜分領(lǐng)土成為一種常態(tài),而國際法、多邊主義等則面臨破碎的風(fēng)險。
威脅和武力只會增加沖突風(fēng)險
“美國不惜一切代價維持其全球主導(dǎo)地位。”美國《歐亞評論》網(wǎng)站近日刊文寫道,“制裁、威脅、勒索、軍事干預(yù),甚至殖民式的資源開發(fā),都被視為確保美國優(yōu)勢的‘合法’手段”。
在多個國際熱點(diǎn)問題上,美國連續(xù)推出“脅迫劇本”。面對中東亂局,要求巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(哈馬斯)釋放以色列被扣押人員,“不按我說的做,所有哈馬斯成員都不會安全”;提出“清空加沙”,以停止援助為要挾,逼迫埃及和約旦接收巴勒斯坦人;在伊朗核問題上,聲稱“要么談判,要么動武”。圍繞烏克蘭危機(jī),特朗普政府用對俄羅斯制裁加碼和向?yàn)蹩颂m停止援助的威脅來強(qiáng)迫雙方按照美方要求進(jìn)行談判,同時還覬覦烏克蘭的礦產(chǎn)資源并企圖“擁有”烏方核電站。
美國卡內(nèi)基國際和平研究院研究員阿倫·戴維·米勒認(rèn)為,特朗普政府就烏克蘭危機(jī)提出的方案只顧當(dāng)下,其真正在乎的是為自身攫取短期政治利益,而非真正解決問題,這必然導(dǎo)致無法為危機(jī)解決提供穩(wěn)定持久的方案。美國智庫國際政策研究中心研究員西納·圖西說,對特朗普政府而言,“外交不是通過嚴(yán)肅談判,而是為了表演、施加影響以及構(gòu)建于己有利的敘事”。
一些政治分析師認(rèn)為,在解決烏克蘭危機(jī)問題上,美國的方案犧牲了烏克蘭利益,令烏方難以接受,而俄美在停火條件上分歧也不小。美國光想靠施壓、利誘就想“速戰(zhàn)速決”解決危機(jī)并不現(xiàn)實(shí)。在中東,美國的脅迫外交同樣難熄戰(zhàn)火:以色列近來恢復(fù)對加沙地帶的襲擊,美國對也門胡塞武裝的打擊進(jìn)一步升級,并對伊朗以武力相威脅,導(dǎo)致地區(qū)緊張局勢持續(xù)加劇。
英國埃塞克斯大學(xué)教授彼得·布魯姆撰文指出,只要美國的外交政策還是為了服務(wù)自身霸權(quán),它就不會放棄各種脅迫手段。西班牙政治分析人士阿爾瓦·萊瓦指出,美國妄圖以威脅和武力實(shí)現(xiàn)和平,只會增加沖突升級的風(fēng)險,給世界帶來更多不確定和不安全。
“美國已成為全球政治秩序的最大攪局者”
“權(quán)力至上、土地控制、經(jīng)濟(jì)與軍事脅迫,以及完全虛偽的道德,構(gòu)成了當(dāng)下美國帝國主義的丑陋特征。”英國《衛(wèi)報》專欄作家西蒙·蒂斯德爾寫道。
國際政治分析人士指出,不論是美方的關(guān)稅政策、擴(kuò)張野心還是脅迫外交,體現(xiàn)的都是單邊主義內(nèi)核和“強(qiáng)權(quán)即公理”的霸道邏輯。“這是一種修昔底德式的世界觀——強(qiáng)者為所欲為,弱者受其所難。”美國智庫外交關(guān)系協(xié)會高級研究員詹姆斯·林賽撰文指出。
正是受這種世界觀驅(qū)動,美國奉行“叢林法則”,癡迷于“美國優(yōu)先”,肆意損害他國的正當(dāng)權(quán)益。“美國已成為全球政治秩序的最大攪局者。”埃及《金字塔報》網(wǎng)站這樣評論。
英國輿觀調(diào)查公司3月公布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示,英國、丹麥、法國、德國、意大利、西班牙等歐洲國家民眾對美國的好感度大幅下降,其中一些下降幅度超過20個百分點(diǎn)。加拿大安格斯·里德研究所3月發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)顯示,有73%的加拿大人對美國持負(fù)面看法,加拿大人對美國的好感度跌至歷史最低水平。
與此同時,各國開始在貿(mào)易、安全等領(lǐng)域?qū)で蟆叭ッ绹L(fēng)險”:法國強(qiáng)調(diào)歐洲“戰(zhàn)略覺醒”的必要性;歐盟推出《2030年準(zhǔn)備就緒》白皮書,旨在提升歐洲防務(wù)能力;加拿大表示將加強(qiáng)自身國防工業(yè)建設(shè),在安全領(lǐng)域擺脫對美依賴;多個阿拉伯國家提出重建加沙地帶的“阿拉伯方案”,反對美國提出的“清空”和“接管”加沙地帶計(jì)劃;在美國推崇保護(hù)主義政策的背景下,全球南方國家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來,深化多領(lǐng)域合作……美國彭博社文章寫道:“如果美國最終陷入孤立,任何人都不應(yīng)感到驚訝。”
“隨著美國自身道德和政治的崩潰,其他國家和機(jī)制走向崛起并重塑全球秩序。”英國《衛(wèi)報》近日刊文說:“在特朗普政府投下一片巨大陰影之際,越來越多國家正在走出美國的陰影。”(完)
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