21世紀經濟報道記者雷椰 李德尚玉 實習生劉宇博 北京報道

碳中和周報關注“雙碳”領域的最新前沿動態，包括碳中和政策、地方動態、企業實踐等。我們將通過精選每周碳中和領域的重大事件，并進行點評的方式，提供一個及時全面的碳中和信息平臺。

一、碳中和政策

1、中辦、國辦：以全國碳市場為主體完善碳定價機制

4月2日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于完善價格治理機制的意見》（以下簡稱《意見》）。

在創新服務重點領域發展和安全的價格引導機制方面，《意見》指出，健全促進綠色低碳轉型的能源價格政策。建立健全天然氣發電、儲能等調節性資源價格機制，更好發揮對構建新型電力系統的支撐作用。完善新能源就近交易價格政策，優化增量配電網價格機制。綜合考慮能耗、環保水平等因素，完善工業重點領域階梯電價制度。以全國碳排放權交易市場為主體，完善碳定價機制。探索有利于促進碳減排的價格支持政策。完善全國統一的綠色電力證書交易體系。建設綠色能源國際標準和認證機制。

21碳中和課題組快評：《意見》明確以全國碳交易市場為主體，完善碳定價機制，釋放出通過市場化手段推動“雙碳”目標的強烈信號。碳定價機制作為綠色轉型的核心工具，將通過價格信號優化資源配置，倒逼高耗能行業轉型，同時為綠色新能源發展提供長期制度支撐。

2、歐盟委員會提議放寬車企碳排放規則

4月1日，歐盟委員會提出一項法規修訂方案，提議在新的乘用車和廂式貨車二氧化碳減排目標方面，給予歐洲汽車制造商更靈活的排放合規選項。

歐委會當天發布的新聞公報說，修訂方案提議的靈活性措施將允許汽車制造商在2025年至2027年內，不按年度審核而是以這3年的平均二氧化碳排放水平來衡量是否達到減排目標。此舉將使車企在個別年份排放超標時，仍可通過其他年份的超額減排來平衡。

歐委會表示，修訂后的措施將有助于保障汽車行業在清潔轉型方面的投資能力。

21碳中和課題組快評：歐盟的調整為汽車制造商提供了更靈活的碳排放合規路徑，避免了單一年度排放不達標所帶來的懲罰，有助于車企在整體上更好地規劃和實現減排目標，同時保障其在清潔轉型方面的投資能力。

3、國家能源局：推進完善可再生能源綠色電力證書核發實施細則

近日，國家能源局綜合司發布關于征求《可再生能源綠色電力證書核發實施細則（試行）》（征求意見稿）意見的通知。

此次公開征求意見旨在優化綠證核發流程、明確管理機制，推動可再生能源市場化進程，并計劃結合反饋完善細則。下一步，綠證制度將重點推進全國統一交易體系建設、綠證價格指數研究及分布式項目綠證交易機制創新。此細則的制定標志著我國綠證管理體系向精細化、規范化邁進，為可再生能源高質量發展和“雙碳”目標實現提供制度支撐。

21碳中和課題組快評：綠證核發細則的征求意見稿發布，標志著我國綠證管理進入精細化階段，為可再生能源的市場化提供了新的動力。通過優化核發流程和明確管理機制，將進一步促進可再生能源的發展，助力實現碳中和目標。

4、中國氣候變化事務特使劉振民：全球氣候合作需多邊持續推進

3月26日，在以“應對氣候變化：問題與方案”為主題的博鰲亞洲論壇2025年年會分論壇上，與會嘉賓圍繞氣候議題進行了討論。

中國氣候變化事務特使劉振民指出，美國退出《巴黎協定》對全球應對氣候變化進程構成挑戰，但多邊進程仍將持續推進。他強調發達國家提供氣候融資支持的重要性，并認為實現碳中和需要良好的貿易環境，包括零關稅和友好市場環境，以促進技術和資本的自由流動。此外，劉振民還指出全球能源轉型進程不可逆轉，直至實現全球碳中和，未來20-30年的能源轉型需要政治意志、市場與科技共同推動。

21碳中和課題組快評：技術突破正在重塑能源格局，而氣候融資則為發展中國家填補資金缺口，推動清潔能源普及。未來，技術與資本的協同發力，將成為破解氣候脆弱性、實現碳中和目標的核心抓手。

二、地方動態

1、湖北：全國單筆規模最大碳普惠開發項目簽約

近日，由國網湖北省電力有限公司主辦的“能源產業綠色金融服務推介會”在中碳登大廈舉行。會上完成了全國單筆規模最大的碳普惠開發項目的簽約，同時成立了?湖北首個綠色能源金融實驗室。

湖北中碳資產管理有限公司、電碳金融服務中心與武漢瑞博宏新能源有限公司就分布式光伏碳普惠減排量聚合開發項目進行簽約。本次簽約的武漢瑞博宏分布式光伏碳普惠減排量聚合開發項目，總裝機量200兆瓦，總安裝面積達200萬平方米，每年發電量約2億度，碳減排量約14萬噸，預計為企業帶來年均400萬元碳資產收益，實現經濟與環境效益雙提升。

21碳中和課題組快評：碳普惠項目不僅為湖北企業提供了新增長點，也為全國碳普惠機制的推廣提供了寶貴經驗。同時，綠色能源金融實驗室的成立，開創了“政策+金融+技術”協同模式，通過整合多方資源，推動綠色產業升級和低碳經濟發展。

2、浙江發布首個中國綠證價格指數產品

近日，首個中國綠證價格指數產品——中國綠色電力證書賣方報價（以下簡稱“綠證報價”）在浙江舟山正式發布。

綠證報價由浙江國際油氣交易中心有限公司與國網浙江綜合能源服務有限公司共同發布，這是雙方在貫徹落實綠色發展理念、推動綠色金融服務實體經濟高質量發展方面邁出的堅實一步，也是雙方通過價格引導市場主體參與綠證交易、助力能源綠色低碳轉型的積極探索與實踐。

該報價發布當天，四川億柯新能源科技有限公司就基于報價向浙江七色彩虹科技有限公司銷售了23447個2024年電量對應的風光綠證。

21碳中和課題組快評：在國內“雙碳”目標深化、全球碳關稅加速落地的背景下，國際產業鏈供應鏈綠色化要求日益加深。當前，我國可再生能源裝機容量穩步提升，但綠證供需不平衡、綠色電力環境價值尚未充分體現等問題仍制約著企業和相關產業鏈的綠色轉型。

3、上海：洋山港首次開展國產綠色甲醇加注

3月29日，在洋山四期自動化碼頭，上港集團能源公司旗下甲醇加注船“海港致遠”輪為韓國“HMM Green”輪進行同步加注作業，預計加注綠色甲醇約2900噸，并同步完成集裝箱裝卸。

本次加注采用國產綠色甲醇，標志著上海港開啟國際航運綠色能源服務新篇章。據悉，上海港現已成為全球少數同時具備LNG、綠色甲醇“船-船”同步加注能力的港口，LNG、綠色甲醇等清潔能源加注逐漸形成常態化趨勢。

21碳中和課題組快評：全球對于碳排放的要求越來越高，在各國推動能源轉型的背景下，綠色甲醇通過可再生能源生產，生產過程幾乎不產生碳排放，可成為助力航運業實現中長期減排目標的重要清潔燃料之一。

三、企業實踐

鋁冶煉納入碳市場，年度碳配額缺口或達34萬噸

日前，生態環境部公布了《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》（以下簡稱《方案》），鋁冶煉行業納入全國碳市場。

據悉，90多家電解鋁企業將納入全國碳市場管理，預測未來年度碳配額缺口可達34萬噸，企業將面臨額外成本。但長遠來看，這將有效促進企業進行節能降碳和升級改造。此外，鋁冶煉行業的直接排放降碳有難度，建議從提升炭素質量、提高電解槽管理水平等方面來降低直接排放。

21碳中和課題組快評：企業需要加強碳排放數據管理能力建設，積極推進生產設備節能降碳升級改造，加快熟悉全國碳市場核算報告、核查、配額分配、市場交易規則，提升碳排放管理能力。