重慶市開埠遺址公園。 重慶渝地遠見城市運營管理有限公司供圖

近日，住房和城鄉建設部公布城市更新典型案例（第二批），總結推廣各地城市更新好經驗好做法，重慶市3個更新案例獲全國推廣。至此，重慶市已累計有6個城市更新典型案例獲全國推廣。

重慶市以其得天獨厚的“山、水、城”景觀資源和復雜的地形地貌著稱，主城都市區歷史遺跡眾多，老舊街區、歷史文化街區星羅棋布。如何將這些歷史遺跡、老舊街區與城鎮化建設有機結合，走好中國特色城市發展道路，深入推進重慶特色的城市更新是一項重要課題。

立體空間重塑

“小切口”推動“大更新”

“好個重慶城，山高路不平，爬坡又上坎，走路打閃閃?！背醯街貞c的游客無不驚嘆山城的立體世界：“到了頂層，卻是平街。”

藏于山、隱于巷，筑于懸崖之上的戴家巷地處重慶市渝中區解放碑商圈，緊鄰洪崖洞景區，沉淀著巴渝山城的過往與新生。曾經的戴家巷曲折幽深，臨江崖壁雜草叢生，上下高差約60米，并無連接通道，居民出行極為不便。

2018年，渝中區全面啟動了戴家巷老街區城市更新項目，用類似中醫針灸療法的方式進行微更新，采取統一規劃、分步推進、“政府+居民”共同實施的模式，完善公服設施、保留老舊建筑、重塑區域功能、調整產業業態等，重新激活區域價值與活力。

戴家巷塑造了一個具有重慶特色的盤山步道。新的步道在保留了老吊腳樓、洪崖城墻的基礎上，修建了向東橫向以“Z”字型逐漸向下蜿蜒，向西用一條懸空棧道與城墻平行連接西側棧道的崖壁步道。戴家巷的盤山步道串聯了解放碑商圈與洪崖洞景區，成為獨特的體驗場景，現已成為集文創市集、精品酒店、藝術展覽、渝味餐飲等為一體的都市人文新地標。

重慶市住房和城鄉建設委員會相關負責人表示，今年，重慶計劃建設山城步道項目共24條、99.1公里，其中續建17條、66.6公里；新開工7條、32.5公里。

“高密度山地城市可通過垂直維度的功能疊合，實現土地利用的高效集約。”在重慶市設計院有限公司研創中心主任方小桃看來，重慶市是具有山水格局的超大城市，更新需跳出二維平面思維，在“空間高度—時間厚度—參與廣度—體驗深度”四維坐標系中尋找突破，讓城市真正成為承載美好生活的有機生命體。

跳出單一更新，突破空間限制，統籌空間規劃和各類資源，重慶市解放碑地下環道城市更新項目也積累了寶貴經驗。

解放碑商圈是重慶市發展最成熟的商業區，因地形高差限制、開發空間局限，也曾存在路網連通性差、停車泊位供給不足、局部節點擁堵等問題。

為緩解區域地面交通壓力，解放碑地下環道城市更新項目開展了地下環道設計建設，以“一環七射多連通”的交通布局，統籌地上地下空間，打通地面地下交通組織，構建起山地城市多層交通體系。同時，項目還整合片區停車資源，構建停車引導系統，連接解放碑核心區域28個地下車庫、近2.3萬個車位，實現車位共享，極大提升了區域交通通行體驗，促進解放碑商圈提質擴容。

多元主體協同

打造共建共治共享樣本

“社區文化活動豐富，生活品質不斷提升。”重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村老居民李方梅坐在改造后的社區食堂里時常贊嘆：“嗯，要噻，巴適得板！”

從破舊的老廠家屬院到網紅打卡地，民主村社區濃濃的市井煙火氣與現代新潮的時尚范兒完美融合。民主村經歷了怎樣的“爆改”？

民主村社區地處繁華的九龍新商圈核心位置是原國營建設機床廠配套家屬區，建設于20世紀50年代至90年代，屬于典型的“一廠一村”?！斑^去的民主村有著老舊小區的通病，房屋老舊、配套設施缺乏、道路破損、管線雜亂等問題凸顯?！崩罘矫坊貞浀?。

近年來，民主村片區以“完整社區”建設為試點，通過“留、改、拆、增”的多元模式推進更新，既保留了老工業文化的獨特韻味，又創新優化了社區功能布局，原本的“老破小”蛻變成為具有城市地標意義的城市新紐帶、居民新家園、創業新天地。

37歲的林龍是牧馬人火鍋的創始人，已經在重慶開了12年的火鍋店。民主村社區更新改造時，他敏銳地嗅到了商機，便打算在此開一家分店。2023年4月，民主村一期正式開街亮相，林龍的新店鋪也隨即開張?！艾F在店里一到飯點兒就滿座，生意不錯，每月營業額能達到二三十萬元。”林龍說。

如今的民主村，已蝶變為以全齡友好、綠色海綿、未來智慧、市井煙火為特點的“四型社區”樣板。從風貌改善到配套升級，從居民提議到全程共議共建，民主村片區改造的每一步都書寫著共建共享的生動實踐。

重慶市住房和城鄉建設委員會相關負責人介紹，近年來，重慶市建立“黨建引領、政府引導、群眾點單、專業把關”機制，通過基層街鎮、社區組織開展“菜單式”調查，結合線上線下多種方式，群眾全程參與，“改什么”由群眾說了算，不搞“一刀切”，調動各方共同參與城市更新。同時，持續開展“三師進社區”（規劃師、建筑師、工程師）活動，建立“居民提議—群眾商議—社區復議—專業審議—最終決議”更新方案生成流程，形成實施主體、物業公司、社區居民、“三師”代表等社會人士共同參與的共治模式。并且，充分調動居民積極性，引導產權人出資出力，整合使用大修基金、住房公積金、自有資金和公共收益等多種資金，共同建設自己的美好家園，取得了顯著成效。

政府完善基礎設施，交由企業專業管理；給予企業特許經營權，由企業一體化開發運營……重慶市靈活的投融資模式，盤活了一批老小區、老廠房、老街區。

幾年前，位于重慶市南岸區的立德樂洋行老建筑群因缺少管護而破損嚴重。重慶渝地遠見城市運營管理有限公司項目負責人夏奇鑠說，企業與政府合作，歷時2年多修復10處歷史建筑和文物，將這里打造成集博物館、餐飲民宿、藝術沙龍等功能于一體的重慶開埠遺址公園，2023年9月正式開園以來，已累計接待游客近300萬人次，公司以及公園商家營業收入約5500萬元，實現了文物活化、長效運營。

沉浸場景煥新

融合業態釋放增長動能

“中國特色城市更新道路的本質，是在‘全國一盤棋’中激活‘地方多落子’。”方小桃表示，城市更新是一個多維度、跨領域的長鏈條系統工程，形成“千城共律、萬象更新”的中國方案，需要因地制宜煥新多樣場景，在生活、創業、消費、養老、文旅等全維度場景營造中，讓空間價值從“場所租金”升級為“體驗溢價”。

夏奇鑠表示，如今，通過打造城市秀場、臨江廣場、演藝空間、極限空間，融合茶、咖啡、表演等元素，引入音樂會、潮流派對、極限運動、觀展體驗，重慶開埠遺址公園成為獨具山城地域特色、有人文歷史、有新潮消費場景、有浪漫夜景的城市慢享公園街區。

盤活閑置資產，打造新地標新場景，重慶市江北區塔坪片區的北倉文創街區也深受年輕人喜歡。

“熟悉北倉里的人才知道，從居民區樓梯往上走，進入在那些有著猜不透的朦朧燈光和帶有奇怪標識的木質復古櫥窗，才是探索生活的開始?！?5后重慶新青年李帥喜歡與朋友一起圍爐煮茶愜意長談，攝影打卡流連駐足，沉浸體驗繪畫音樂……他們對文藝、清新城市生活的想象藏在塔坪的“卡卡角角”。

作為重慶“城市更新”代表性示范項目之一，北倉文創街區改造團隊將上世紀60年代的江北紡織倉庫進行更新改造，一方面保留工業廠房的原始結構，延續歷史建筑的獨特性；同時，通過引入創意設計工作室、展覽空間和藝術市集，將文化產業、藝術設計和公共空間多元復合，打造出一個富有活力的公共文化場所。

現在的北倉文創街區是“國家級文化產業示范基地”“首批國家級旅游休閑街區”，既有城市過渡空間的舒緩，也有年輕商業體的活力。陳舊與時尚、舒緩與明快相結合，使它一面世，便成為年輕人喜歡的熱門打卡地。

“對塔坪來說，改造絕不僅是解決一時的臟亂差，其核心在于要真正煥發出社區空間里的‘內容經濟’與‘體驗經濟’。”重慶北倉文化產業集團有限公司副總經理、北倉文創街區主理人陳蕓瑩表示，更新后的北倉，不僅是藝術家和創意從業者的工作場所，也是公眾可以參與的文化空間，這些空間使得文化消費與日常生活有機融合，讓北倉能夠散發出吸引外地游客和本地市民的獨特魅力。同時，為居民也提供了更多的就業機會和收入，更通過環境和功能服務雙提升，大幅提升了居民的生活質量。

■中國城市報記者 張永超