楊禹：干出一番民營經濟發(fā)展的新天地

改革創(chuàng)新

4月3日，在上海市促進民營經濟高質量發(fā)展大會上，一家民營企業(yè)的代表作了交流發(fā)言。

這家企業(yè)叫西井科技，9年前從上海長寧區(qū)科創(chuàng)街區(qū)的一條小弄堂起步，現(xiàn)已在國內外航運業(yè)小有名氣，依托AI和自動駕駛技術，為集裝箱大物流場景提供數(shù)智化、綠色化解決方案。

西井科技董事長譚黎敏在會上表示，早在團隊成員還不足10人的時候，街道、區(qū)里、市里多部門各方面就給予幫助和支持，協(xié)調場地、講解政策、提供金融支持，推動企業(yè)起步，也幫助企業(yè)在最困難的時候堅持下去。 “有求必應、無事不擾”，上海的這次大會，再次強調了這八個字。這八個字，走到全國很多地方，經常能夠聽到。

在北京亦莊，也就是北京經濟技術開發(fā)區(qū)，有一家專注于“人工智能+骨科手術機器人”的民營企業(yè)，叫長木谷醫(yī)療。在其所在的細分領域，站在行業(yè)前排，改變了骨科手術的傳統(tǒng)方式，體現(xiàn)著科技造福于民。

越來越多的民營企業(yè)，站在科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新的最前沿。對企業(yè)和企業(yè)家們的創(chuàng)造力，從來不能低估。而在他們身后，政府的作用，不能缺位也不能越位，必須恰到好處。

長木谷醫(yī)療董事長張逸凌曾說，在亦莊搞科研、辦企業(yè)的這幾年，深感經開區(qū)提供的服務特別細致到位，“這讓我可以放心踏實地在這里扎根下去”。

北京經開區(qū)提供的，是常態(tài)化的“點對點”專班服務。隨著大量高科技企業(yè)向亦莊聚集，經開區(qū)發(fā)現(xiàn)，原有的職能部門設定，已跟不上企業(yè)的需要。于是，他們下決心對自己“動手術”，重構服務機構與機制，針對四大類主導產業(yè)，建起四個常態(tài)化專班。

運行一段后，他們再次深化體制機制改革，構建起“科技產業(yè)統(tǒng)籌部門+產業(yè)局+產業(yè)專班+平臺公司+要素支撐”的工作機制。

各地類似的探索很多。這當中有規(guī)律可循，也有很多迫在眉睫的關鍵任務。

2月17日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，“扎扎實實落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施，是當前促進民營經濟發(fā)展的工作重點”“凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行，不能打折扣”。

從各部門到各地區(qū)，落實動作很多。彼此支撐，也可相互借鑒。 比如，浙江規(guī)定了“三個70%”——省產業(yè)基金投向民間投資項目比重達70%以上、每年新增能耗指標支持民間投資項目比重不低于70%、民間投資項目用地保障比重不低于70%。這有助于為民營企業(yè)發(fā)展提供有力要素保障。

比如，國家發(fā)展改革委和金融監(jiān)管總局聯(lián)合組建了支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，涉及國家、省、市、區(qū)縣四級，自去年10月啟動以來，近半年時間，累計走訪小微企業(yè)、個體工商戶等經營主體超過5000萬戶，授信超過10萬億元。一手牽企業(yè)，一手牽銀行，這是在下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。

觀當下各方努力，有三個關鍵點尤需把握準確：

一是促進民營經濟發(fā)展壯大，既需要專門工作機構發(fā)揮作用，也需要所有各級黨政部門一起努力。2023年9月，經中央編辦批復，在國家發(fā)展改革委設立民營經濟發(fā)展局。一年多來，各地也相繼設立民營局。專門工作機構發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調等重要作用，但這件大事不是某一個部門的事情，而是要大家一起上陣。總書記在2月17日的座談會上，把工作要求提給了“各級黨委和政府”。

二是促進民營經濟發(fā)展壯大，有發(fā)展含量，也有改革含量；是一項經濟工作，更是一項法治建設工作。正在推出并落實的發(fā)展政策很多，調整生產關系、優(yōu)化體制機制的改革動作也很多。民營企業(yè)需要公平環(huán)境，法治是最好的營商環(huán)境。總書記在2月17日的座談會上，用很長一段話談“切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益”，深意恰在于此。

三是民營經濟的健康發(fā)展、高質量發(fā)展，既需要全社會關心支持幫助，也需要廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家自己努力創(chuàng)造。中國的民營企業(yè)，是伴隨著改革開放的偉大歷程，干起來、闖出來、蓬勃發(fā)展起來的。它們充滿活力、創(chuàng)造力，有著強大而樸素的韌性。總書記在2月17日的座談會上，對廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家又一次提出殷切希望。

干出一番民營經濟發(fā)展的新天地，這是所有民營經濟的參與者、關心者、支持者共同的事。

【 楊禹：長安街讀書會成員、中國發(fā)展改革報社副社長】

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責編：肖桐郡；初審：陳佳妮、許雪靖；復審：李雨凡、韓培濤、程子茜

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