楊鳳城：把黨的領導貫穿改革各方面全過程

學習黨史

改革開放是中國共產黨的主動選擇，改革開放事業(yè)正是在黨的領導下才取得舉世矚目的成就。從黨的十二屆三中全會到二十屆三中全會，每一個有關改革的中央決議都有專題闡述黨的領導問題，指出加強和改善黨的領導，是順利推進改革的根本保證。黨的二十屆三中全會鄭重宣示：“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。”這一結論可以說是改革開放歷史經驗的總結。

改革開放以來，黨的歷次三中全會基本上都以改革為主要議題。此外，還有大量具體領域的改革決定，也是由黨中央作出或批準的。黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設全局出發(fā)，科學判斷國內外形勢，圍繞解決突出矛盾設置改革議題，貫徹黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來，最后形成最佳方案。在中國，只有中國共產黨才具備這種地位和能力，總攬全局、集思廣益、繪制藍圖、作出規(guī)劃。改革作為決定當代中國命運的關鍵抉擇，沒有藍圖和規(guī)劃是不可想象的。

將改革藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，任務極為艱巨而復雜，同樣只有中國共產黨才具備實施這一宏偉藍圖的組織力量和人才隊伍。黨中央作出的改革決策，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實。組織的力量是偉大的，沒有集中統(tǒng)一、令行禁止的嚴密組織體系，再美好的藍圖也難免打折扣甚至落為一紙空文。不僅如此，黨通過大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。為改革事業(yè)提供了源源不斷的領軍人才和骨干力量。

改革作為一項宏大的社會系統(tǒng)工程，涉及十分復雜的社會關系和利益格局的調整，涉及思想觀念的更新更替，不可避免地會遇到這樣那樣的困難或阻力。在這場涉及生產力與生產關系、經濟基礎和上層建筑的全方位革命中，中國成功地保持了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的動態(tài)平衡和良性互動，其中最關鍵的因素，就在于中國共產黨成功的思想政治工作和組織動員工作。正因為有超強的思想政治工作優(yōu)勢和社會組織動員優(yōu)勢，中國人民才能在黨的領導下正確認識和處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠、個人和群體之間的關系，正確對待社會關系和利益格局的調整，使改革決策能夠落地生根、結出碩果。

黨的領導保證改革始終沿著社會主義方向前行。歷史表明，在改革開放過程中始終存在一股勢力和思潮，試圖改變中國社會主義道路。鄧小平明確指出：“在改革中堅持社會主義方向，這是一個很重要的問題……我們現(xiàn)在講的對內搞活經濟、對外開放是在堅持社會主義原則下開展的。”改革“總的目的是要有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領導，有利于在黨的領導和社會主義制度下發(fā)展生產力”。新時代以來，在全面深化改革的進程中，習近平總書記不斷強調全面深化改革是有方向、有立場、有原則的，指出“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張”，“我們說中國特色社會主義是社會主義，那就是不論怎么改革、怎么開放，我們都始終要堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度”。

當然，改革事業(yè)本身也包括黨的建設制度改革，其內容之一是改進和創(chuàng)新黨的領導方式和執(zhí)政方式，從“堅持和改進”黨的領導，黨的領導“主要體現(xiàn)為政治、思想和組織領導”，到堅持和完善“黨的全面領導”，黨的領導是全面的系統(tǒng)的整體的，因而必須全面系統(tǒng)整體地加以落實；從“強化執(zhí)政意識，增強執(zhí)政本領”，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，到把黨的執(zhí)政能力建設確定為黨的建設的主線，要求不斷提高“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”水平，“不斷健全和完善黨的領導制度體系”，無論從認識上講，還是從實踐上看，黨治國理政的理念、制度和體制機制，均發(fā)生了與時俱進的變化。

歷史和現(xiàn)實充分證明，只要有黨的堅強領導，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的目標就一定能夠達到。

【 楊鳳城：長安街讀書會成員、中國人民大學中共黨史黨建研究院院長 】

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