來源：環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者白云怡】“近年來，尼泊爾和中國已發(fā)展成為更加穩(wěn)固、全方位的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并在多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)了互惠互利。”尼泊爾前副總理兼外長、尼泊爾大會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人蘇加塔·柯伊拉臘日前在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)表示，盡管尼泊爾內(nèi)部政黨輪替頻繁，但繼續(xù)推動(dòng)對華合作已成為該國各方政治力量的共識(shí)。“尼泊爾各個(gè)政黨都承認(rèn)，中國是尼泊爾不可替代的發(fā)展伙伴。”

今年是中尼建交70周年。去年12月，尼泊爾總理奧利在宣誓就職后不到5個(gè)月即對中國進(jìn)行訪問。其間，兩國簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合作框架協(xié)議，被輿論視為中尼關(guān)系向前發(fā)展的“又一步”。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，在采訪中，蘇加塔多次表達(dá)了加強(qiáng)同中國合作的意愿與承諾。她表示，在“一帶一路”倡議和跨境鐵路等項(xiàng)目的“加持”下，尼中兩國合作正從傳統(tǒng)友好走向以基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易和互聯(lián)互通為核心的全面戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)同中國的合作，不僅有助于推動(dòng)該國經(jīng)濟(jì)增長，更能使尼泊爾融入更廣泛的地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。她認(rèn)為，不管是正在推動(dòng)中的中尼跨境鐵路，還是近年來中國在尼泊爾的水電投資，又或是兩國在通信領(lǐng)域的合作，都符合尼中兩國的共同利益。

今年3月，應(yīng)中共中央對外聯(lián)絡(luò)部邀請，蘇加塔曾率領(lǐng)尼泊爾大會(huì)黨干部考察團(tuán)來華參觀考察。在考察結(jié)束后，她表示，尼泊爾民眾對中國的發(fā)展充滿欽佩與敬意。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長、科技進(jìn)步與民生大幅改善，許多尼泊爾人不僅把中國視為“可靠的發(fā)展伙伴”，也視為“我們自己發(fā)展道路的靈感源泉”。

蘇加塔在采訪中告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，如今，長期維護(hù)對華關(guān)系已成為尼泊爾的“國家共識(shí)”，無論哪個(gè)黨派執(zhí)政都是如此。政黨輪替可能會(huì)帶來政策優(yōu)先級(jí)或決策節(jié)奏的調(diào)整，但不會(huì)改變該國總體上加強(qiáng)對華關(guān)系的承諾。她認(rèn)為，尤其是在經(jīng)濟(jì)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化交流等領(lǐng)域，加強(qiáng)同中國的聯(lián)系更是超越黨派分歧，獲得廣泛支持。

“我認(rèn)為有三大因素保證了尼中合作的可持續(xù)性。”這名尼泊爾前外交部長表示，“一是項(xiàng)目本身的連續(xù)性：像博克拉國際機(jī)場這樣的項(xiàng)目，一旦進(jìn)入實(shí)施階段，即使是反對黨也不愿意輕易推翻。二是尼泊爾精英界的共識(shí)：尼泊爾所有主要政黨都承認(rèn)，中國是不可替代的發(fā)展伙伴，在對華合作方面，各個(gè)黨派即使有不同的意見，也是在合作的速度上，而非是否要對華合作的方向上；三是廣泛的地方合作：尼泊爾的七個(gè)省和中國的省份有直接對接，尤其是在農(nóng)業(yè)和旅游領(lǐng)域，我們與中國的云南和西藏保持密切合作，這些都加強(qiáng)了雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性。”

作為夾在中印兩個(gè)大國之間的國家，尼泊爾的外交傾向一直頗受外界關(guān)注。而隨著近年來美國加強(qiáng)在南亞的存在，地區(qū)國家如何保持獨(dú)立、避免卷入大國博弈也面臨新的挑戰(zhàn)。

蘇加塔告訴記者，保持與中國、印度及所有國際伙伴的“平衡關(guān)系”，對尼泊爾來說至關(guān)重要。尼泊爾奉行“不結(jié)盟政策”，旨在維護(hù)國家主權(quán)，并保證該國能從不同的發(fā)展伙伴提供的機(jī)遇中獲益。因此，該國一直在努力避免成為中、印、美等大國競爭的“棋子”，并試圖和三國都保持“建設(shè)性的、透明的”合作關(guān)系。

“尼泊爾歡迎中國的基礎(chǔ)設(shè)施投資，同時(shí)對印度市場保持開放。”她認(rèn)為，尼泊爾可同時(shí)邀請中國和印度的科技公司投資該國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。“我們也可以參考東盟經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化南亞區(qū)域合作聯(lián)盟作用，確保南亞地區(qū)的話語權(quán)不被某個(gè)單一大國所主導(dǎo)。”

據(jù)媒體公開報(bào)道，2022年，尼泊爾議會(huì)批準(zhǔn)了與美國簽署的極具爭議的“千年挑戰(zhàn)計(jì)劃”協(xié)議（MCC）。該協(xié)議規(guī)定，美國政府“援助”5億美元用于尼泊爾國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但美方同時(shí)聲稱，MCC是所謂“印太戰(zhàn)略”的一部分。由于擔(dān)心尼泊爾就此被美國拉入軍事同盟，MCC協(xié)議在尼泊爾引發(fā)激烈爭議，并導(dǎo)致多起抗議活動(dòng)。今年1月，現(xiàn)任美國政府下令暫停美國務(wù)院大多數(shù)對外援助項(xiàng)目，美國-尼泊爾的MCC協(xié)議也面臨巨大不確定性。有消息稱，MCC的部分項(xiàng)目或面臨無限期暫緩。

對此，蘇加塔對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在當(dāng)前情況下，尼泊爾將探索和其他國家合作的可能途徑，尋求更多元化的投資與合作。作為尼泊爾的鄰國、友好國家和可靠的發(fā)展伙伴，中國無疑是填補(bǔ)這一空白或拓展合作的重要選擇之一。