執行工作直接關系到勝訴當事人的權益兌現。4月7日，最高人民法院召開新聞發布會，通報深化交叉執行、規范執行工作情況。最高法執行局局長黃文俊介紹，截至2025年3月31日，全國法院交叉執行到位金額將近1600億元。

交叉執行，即執行法院將本院部分難以執行的案件移交其他法院執行，主要包括督促執行、指令執行、提級執行、集中執行、協同執行等方式。

為何推進交叉執行？

2023年10月，最高法在19個省（區、市）法院試點推行交叉執行工作，并于2024年在全國范圍內全面有序推開。

“執行案件量大事難”，在此前的新聞發布會上，黃文俊曾指出執行工作現狀。他表示，在人案矛盾不斷加劇的情況下，一些案件的執行工作難免會有執行周期長、質效不高的情況。此外，部分地方存在保護主義，權力、關系、人情等不當干擾也影響著執行工作。

基于此，最高法部署開展交叉執行試點工作，以期充分發揮交叉執行的“鯰魚效應”。“通過引入其他法院的執行力量，以不同的思路、方式，打破原案未能執行的局面，調動攻堅克難的積極性、主動性。”黃文俊表示。

黃文俊進一步解釋，執行中常見被執行人是當地重要企業、納稅大戶，甚至是重點國企或者行政部門等情況。交叉執行就是要讓接受指令執行的法院在不受牽絆、沒有包袱、完全依法自主的條件下，力推案件執行。此外，還能通過依法執行，發現執行工作中的違法違規問題，及時糾正問責。

為規范交叉執行工作，去年，最高法出臺了《關于交叉執行工作的指導意見》，進一步明確交叉執行方式、程序、上級法院調度指揮、監督管理等問題。

有何效果？

“推行一年半以來，人民法院通過交叉執行化解了許多重案、難案、骨頭案，并逐步成為執行條線常態化、長效化的日常工作。”黃文俊介紹，截至2025年3月31日，全國法院交叉執行案件近30萬件，取得實質進展或化解近15萬件，執行到位金額將近1600億元。

黃文俊介紹，正是在以交叉執行為代表的各項執行重點工作的推進下，2024年執行整體工作歷史性地實現了“三升三降”，即執行到位率、執行到位金額及信用修復人次上升，首次執行案件數、民事裁判申請執行率及新納入失信被執行人名單人次下降。

今年第一季度人民法院執行工作依然保持了“穩中向好”的發展態勢。黃文俊介紹，“立審執”協調機制運行更加順暢。繼2024年保全案件同比猛增30.8%后，今年第一季度延續了同比增長34%的良好勢頭，而且環比逐月遞增，人民法院內部的“立審執”協調機制已經成型。打擊失信和規范執行齊頭并進。2024年，失信名單人數實現十年來首次下降，今年第一季度全國法院新納入失信名單39.42萬人次，同比繼續下降9個百分點，同時完成信用修復超40萬人次，失信名單人數延續了2024年的負增長趨勢。

財產變現效率提升。今年第一季度，網絡司法拍賣成交量9.82萬件，同比上升10個百分點，成交率64.54%，同比上升6個百分點，呈現“雙升”態勢，為穩市場、促消費提供更多增長動能。執行質效高位鞏固。今年第一季度，執行完畢率44.32%，執行到位率56.74%（較去年全年分別增長4.19和2.45個百分點）。同時，執行案件平均結案時間72天，環比穩步縮短。

新部署：用三年時間規范提升執行工作

“但是，相較于人民群眾的期盼，執行工作依然存在‘有差距、跟不上、不適應’的問題，其中，執行規范化的問題尤為重要。”黃文俊稱，最高法下決心，用三年左右時間持續推進執行工作規范提升。

黃文俊透露，初步打算是，第一年進行重點問題排查整改，各地執行部門自我檢視、對照規范、找出問題、立行立改；第二年進行規范創優活動，先進帶動后進，優秀帶動薄弱，比學趕幫超，創造形成依法執行、規范執行的大環境和良好氛圍；第三年落實監督強隊伍，以更加健全的執行制度、更加規范的執行行為、更高素質的執行隊伍，持續增強人民群眾執行獲得感和滿意度。

據了解，執行工作規范提升三年行動將對易發、多發問題進行全面梳理，對立案、查控、處置、案款管理等進行全流程規范。比如，對財產線索核查不及時問題的整治，將作為專項行動重要工作之一。

“我們已組建專班，調研起草全國法院執行工作會議紀要，對突出爭議問題進行規范，進一步統一執行規則、明確執行尺度，強化司法解釋、規范性文件的問題導向和實踐效果。”黃文俊表示，三年不是“一陣風”，更不是搞特殊執行、特別執行，而是從日常抓起、從經常做起，以常態化求長效化。

新京報記者 行海洋

編輯 樊一婧 校對 劉越