4月5日晚，央視財經頻道《對話》播出《信心2025》節目，第十四屆全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧，第十四屆全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰，第十四屆全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒以及三位媒體觀察員共同探討全國兩會期間透露出的2025年中國經濟的信心。

新京報社編委、貝殼財經總編輯蘇曼麗作為媒體觀察員在節目中表示，從媒體視角來看，2025年政府工作報告更多體現因勢而為，宏觀政策調控思路略有變化，如提高赤字率等，這些變化既考慮了眼下的現實，也考慮了經濟長遠發展目標。

今年外貿仍有望創新高 提振消費優化供給側成關鍵

2025年，外部環境復雜嚴峻，國內經濟回升向好基礎還不穩固，中國經濟發展面臨較大挑戰。

近期，關稅問題備受關注，當地時間4月2日，美國總統特朗普在白宮簽署兩項關于所謂“對等關稅”的行政令，宣布美國對貿易伙伴設立10%的“最低基準關稅”，并對某些貿易伙伴征收更高關稅。

4月4日，國務院關稅稅則委員會發布公告稱，對原產于美國的所有進口商品，在現行適用關稅稅率基礎上加征34%關稅。

實際上，2024年我國外貿表現亮眼，進出口總值達43.85萬億元，同比增長5%，規模創歷史新高。從增量看，去年我國外貿增長規模達到了2.1萬億元，相當于一個中等國家一年的外貿總量。

在這種情況下，2025年我國外貿怎么走？

余淼杰認為，今年我國進出口總值有望達到45萬億元，再創新高。首先，外貿面臨非常大的不確定性是事實，后續中美貿易規模可能會下降，但其他市場反而會更加需要與中國的貿易，在“危”和“機”中看到的更多是“機”；其次，中國已經從世界最終產品組裝的集散地向附加值更高的中間品貿易基地轉型升級。根據聯合國商品貿易統計數據庫測算，中國的中間品貿易占全球中間品貿易比重已經超過15%，居世界第一；第三，中國特別強調多邊合作和周邊合作，目前已經成為世界150多個國家和地區的主要貿易伙伴；最后，我國外貿新動能較足，比如“新三樣”的出口已經達到了一個新高度，今年也會如此。

外部不確定性較大，提振內需成為了關鍵。2025年政府工作報告將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在了政府工作任務的首位，明確提出“使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨”。

田軒認為，消費不振是制約我國經濟發展的最大問題。如何促消費？首先要讓老百姓有錢花，即要解決就業問題，今年政府工作報告提出，城鎮新增就業1200萬人以上；其次要讓老百姓敢花錢，要把教育、養老、醫療、住房、托育等民生問題解決好；最后就是要有地方花錢，即要從供給端提供更好的消費場景和產品，從實物消費升級到服務性消費，為消費者提供個性化、定制化、體驗化的服務。

黃群慧表示，實施提振消費專項行動中專門提到了創新和豐富消費場景，加快數字、綠色、智能等新型消費發展。“目前，銀發經濟、冰雪經濟等也很火熱，未來還有很大的提升空間。”

“投資于人”體現可持續發展 加強科技創新走出“內卷式”競爭

在《信心2025》節目現場，與會嘉賓還談及了2025年政府工作報告中“投資于人”、“內卷式”競爭等新詞。

黃群慧認為，近年來我國大量投資趨于物質資本的投資，但對經濟長期可持續發展來說，人力資本才是最具有支撐力量的。所以，投資于人主要有兩個層面：一是惠民生；二是投資于人力資本，這就涉及學前教育、職業教育、終身教育等的投資，因此，培育人力資本既有消費導向又有投資導向，還有可持續發展導向。

田軒在談到打破“內卷式”競爭時表示，首先要建設全國統一大市場，打破城市間、區域間或者行業間的壁壘，確保人員要素等能暢通循環，促進政府與政府之間的良性競爭；其次，政府要找準定位，要做規則的守護者，而不是做下場的玩家，不要過度干預市場；企業則應該從存量博弈變成增量競爭，要把“餅”變大，最關鍵的是科技創新，實現顛覆性突破，打開空間才能走出“內卷式”競爭。

此外，對于今年持續火熱的人工智能，余淼杰認為，正是因為“人工智能+”的出現，中美兩國的差距才會快速縮小。“新材料、新能源、新技術的出現，是后發國家實現后發優勢的主要抓手，我對此也充滿了期待。”

那么，教育體系如何應對人工智能的沖擊？余淼杰認為，這就需要讓學生經常研究真實的問題，關注真實的世界。即讓企業出題、政府搭臺、高校答題，讓學生、老師都參與進來，通過研究真實的問題，找到當下真正關心的問題。

新京報貝殼財經記者 潘亦純

編輯 徐雨婷

校對 趙琳