浦府管規〔2025〕2號

區政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業，各街道辦事處、鎮政府：

現將《浦東新區促進氣象數據要素市場化發展若干規定》印發給你們，請認真按照執行。

浦東新區人民政府

2025年3月27日

浦東新區促進氣象數據要素市場化發展若干規定

第一條（目的和依據）

為了鼓勵各類主體參與氣象數據要素開發利用，培育公平、開放、有序、誠信、安全的氣象數據要素市場，促進氣象數字經濟高質量發展，根據《上海市人民代表大會常務委員會關于加強浦東新區高水平改革開放法治保障制定浦東新區法規的決定》以及相關規定，結合浦東新區實際，制定本規定。

第二條（適用范圍）

本規定適用于氣象主管機構所屬單位以外的組織和個人在浦東新區從事社會氣象觀測、數據采集、流通交易以及使用氣象數據開展氣象信息服務等活動。

第三條（基本原則）

促進氣象數據要素市場化發展，應當遵循公平開放、集約高效、包容創新、安全可控的原則。

第四條（職責分工）

區人民政府根據本區產業特點，研究制定氣象數據要素市場化發展政策措施。

區氣象主管機構負責氣象數據要素產業的指導、管理、監督等工作，推動各項支持措施制定實施。

區數據、網信、發展改革、財政等部門應當按照各自職責，協同做好支持保障和監督管理工作，共同促進氣象數據要素市場化發展。

第五條（促進社會觀測）

區氣象主管機構應當制定社會氣象觀測活動指引，并提供專業服務和技術指導，支持經營主體依托智能網聯汽車、（超）高層建筑、低空飛行器、重點高速路、路燈綜合桿、鐵塔基站等載體依法合規開展社會氣象觀測活動。

第六條（社會觀測數據匯交和身份標識獲取）

區內從事社會氣象觀測活動的組織和個人應當按照社會氣象觀測相關標準將氣象觀測數據匯交至社會氣象觀測數據共享服務平臺。

鼓勵通過前款平臺登記產權清晰、準確完整、有應用價值的氣象觀測數據，登記后可以自動獲取國務院氣象主管機構賦予的氣象數據身份標識。

第七條（數據開放目錄）

區氣象主管機構應當在國務院氣象主管機構支持下編制開放程度更高的氣象數據開放共享目錄并動態更新，符合安全條件的經營主體以及研發機構、公益性組織等非經營主體可以無償使用目錄內數據。

第八條（授權運營）

氣象數據授權運營參與主體包括實施機構、運營機構和開發主體。

本區氣象數據授權運營的實施機構和運營機構按照國務院氣象主管機構有關規定產生。開發主體與運營機構簽署場景授權協議，向運營機構提交氣象數據資源應用場景方案，接受應用場景合規性評估，在安全可信環境下對授權范圍內的氣象數據進行再開發、再利用。

第九條（場景評估綠色通道）

從事金融服務、人工智能、高端制造等重點產業和新興領域的開發主體，可以享受氣象數據應用場景快速評估綠色通道。

第十條（鼓勵掛牌交易）

鼓勵支持區內經營主體在依法設立的數據交易場所掛牌交易氣象數據產品。

第十一條（促進數據跨境流動）

區氣象主管機構配合中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會等單位制定自貿試驗區氣象數據跨境流動負面清單。自貿試驗區內數據處理者向境外提供負面清單外的氣象數據，可以免予申報數據出境安全評估。

區氣象主管機構應當會同區網信、數據部門為企業開展氣象數據跨境流動提供指導服務，引導企業開展重要數據安全評估，區數據主管部門應當提供網絡傳輸、安全可信等數據基礎設施建設保障，促進氣象數據合規出入境。

第十二條（深化合作交流）

鼓勵境內外氣象科技創新合作，支持境內外高水平大學和研究機構在本區設立氣象數據開發創新基地，支持舉辦國際高端氣象數字經濟論壇、研討會等交流活動。

第十三條（鼓勵數據融合創新）

支持金融服務、航運服務、無人駕駛、低空經濟、高端制造等新興行業融合應用氣象數據。

支持利用區塊鏈、隱私計算、人工智能、可信數據空間等技術促進氣象數據應用創新。

通過揭榜掛帥、技術競賽等方式對經營主體和科研機構研發氣象相關關鍵技術、核心產品予以支持激勵。

第十四條（人才支持）

本區將氣象數據開發應用領域的國內外專家、學者納入區級人才政策支持范圍，為符合條件的人才提供停居留、出入境、來華工作、落戶、安居等服務便利。

第十五條（數據監管）

區氣象主管機構對氣象數據產品登記、授權運營、流通交易、開發利用實行氣象數據身份標識管理，并與區數據、市場監管、網信、公安等部門共享共用氣象數據身份標識信息。

區氣象主管機構應當會同區網信、數據等部門開展境內外氣象數據流通監督管理，發現數據處理活動存在安全風險的，暫停氣象數據供給并約談相關組織、個人，督促其整改，消除安全風險；對拒不改正或者造成嚴重后果的，依法追究法律責任。

第十六條（施行日期）

本規定自2025年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日。

信息來源：上海市人民政府

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