來源：法治日報

法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 彭玉梅 黃鳳桃

2024年6月，廣西壯族自治區百色市右江區委政法委將四塘鎮確定為右江區基層社會治理中心的試點。該鎮積極打造派出所、司法所、綜治中心力量綜合試點工程（簡稱“兩所一中心”），走出了一條具有四塘鎮特色的基層社會治理新道路。

強化組織保障 構建協同機制

四塘鎮基層社會治理中心設在四塘派出所，成立了以派出所所長為中心主任、鎮政法委員為副主任的“兩所一中心”融合工作領導小組，統籌協調推進各項工作。

同時，制定實施方案，明確各部門的職責分工、工作目標和任務要求。建立“周會商、月聯席會、季聯席會、工作清單化”四項制度，確保“兩所一中心”工作有序推進。

整合資源力量 實現優勢互補

四塘鎮打破部門壁壘、整合治理資源，組建由鎮政府綜治中心、司法所、四塘派出所12人組成的工作專班，賦予治理中心基層糾紛、信訪等事項指揮處置權，形成“扁平高效”的治理格局；整合警務助理、法律顧問、幫扶干部、網格員等力量，建立村級治理單元，在治理中心的指揮下參與糾紛調解等基層事務辦理。

依托社會信息治理平臺，四塘鎮建立“兩所一中心”信息共享機制，綜合發揮相關部門、村（社區）和家庭作用，整合流動人口、治安信息、矛盾糾紛信息、社區矯正人員信息等，實現數據實時共享、動態更新。通過對信息的分析研判，及時發現潛在的安全隱患和矛盾糾紛，為精準治理提供數據支撐。

創新工作方法 提升治理效能

四塘鎮建立“一站式”矛盾糾紛調解機制，整合人民調解、行政調解、司法調解力量，形成工作合力。對于一般性矛盾糾紛，由綜治中心牽頭，組織相關部門和人員進行調解；對于疑難復雜矛盾糾紛，啟動“兩所一中心”聯合調解機制，共同研究制定調解方案，推動問題解決。截至目前，調解矛盾糾紛193起，調解成功率100%。

同時，四塘鎮結合本地實際，創新法治宣傳教育形式和內容。針對常見的電信網絡詐騙、土地糾紛等問題，制作宣傳資料，利用村屯集會等場合進行集中宣傳；開展“法治進校園”活動，提升青少年的法治意識。

此外，四塘鎮依托“兩所一中心”建立優勢，組織治安聯防隊30支，治安巡防員337人，共同參與社會治安防控。通過各方共同努力，四塘鎮警情、刑事和治安案件發案率同比分別下降16.05%、72.97%、68.97%，糾紛化解率同比上升39.1%。

“通過打破部門壁壘、整合治理資源，構建起黨委領導、政法牽頭、部門協同、群眾參與的治理共同體，實現1+1+1>3的聚合效應。”四塘鎮基層社會治理中心主任、百色市公安局四塘派出所所長李銀鷹表示。四塘鎮將繼續深化改革創新，不斷完善“兩所一中心”融合工作機制，努力打造基層社會治理的新樣板，為推進市域社會治理現代化提供可復制、可推廣的四塘經驗。