莊行鎮綜治中心堅持問題導向

以“五提機制”為抓手，整合

黨建、法治、智治、自治、德治多方力量

打造“一站式”矛盾糾紛調處平臺

面對基層治理中存在的難題

通過數字賦能提升響應速度

隊伍優化增強服務能力

精準施策傳遞治理溫度

逐步形成

“小事不出網格、

大事不出鎮、

矛盾不上交”

的“賢城匯治”新格局

莊行鎮綜治中心簡介

上海市奉賢區莊行鎮綜治中心由常駐單位3家（平安辦、信訪辦、司法所）、3個分中心（反詐禁毒分中心、城運分中心、鄔橋分中心）、22個村居綜治中心及隨駐單位組成，提供“訪調辦訴援”一站式服務。

綜治中心主要職責

落實首問接待，提供多樣化預約受理方式，指導村居級綜治中心開展日常矛盾排摸化解工作，具備政策咨詢、法律援助、矛盾化解等職能。

01 運作模式

莊行鎮綜治中心的運作模式為“1+3+22”的實體化運作模式，1即1個鎮級綜治中心，3即3個分中心，22即22個村（居）級中心。

1個中心

處級領導定期接待

及本部門常駐接待

職能部門輪駐接待

專業隊伍隨駐接待

3個分中心

反詐禁毒分中心

城運分中心

鄔橋分中心

22個村（居）級中心

全鎮22個村（居）

設立村（居）綜治中心

02 工作流程

矛盾案件可查詢、可追溯、可問責的工作流程。

03 工作機制

莊行鎮綜治中心自2024年11月正式實體化運作以來始終堅持黨建引領，深入踐行新時代“楓橋經驗”，將法治思維、法治意識、法治方式融入社會治理工作全過程，在工作方式和機制上不斷創新優化，依托“五提工作機制”推動矛盾糾紛高效排摸化解。

01 群眾提問機制

鎮綜治中心以“便民性、及時性”為原則，構建“線下實體+線上云端”雙軌問題訴求響應體系，線下依托村居、鎮綜治中心一站式受理問題訴求；線上通過APP小程序、電話預約或線上咨詢服務，形成“指尖提交、云端流轉”的便捷反映通道。截至目前，綜治中心大廳接待198人，小程序受理52人，線上咨詢11人。

02 矛盾提純機制

鎮綜治中心建立“紅黃藍”三級風險標識制度，實現矛盾隱患的動態分類與精準干預。鎮綜治中心每月對各村居上報的矛盾按性質類別、影響范圍及化解難度進行量化評估，分級標注為紅色（高風險）、黃色（中風險）、藍色（低風險）。村居綜治中心先行開展矛盾化解，化解成功的填寫矛盾化解確認單。截至目前，村居綜治中心排摸矛盾83個（黃色二級14個，藍色三級69個），化解矛盾38單。

03 化解提級機制

鎮綜治中心構建“村居首辦-鎮級聯辦-區級會辦”三級化解體系。如遇到政策瓶頸或跨部門權責交叉的問題，村居綜治中心不能化解的，提級至鎮綜治中心進行化解；仍無法解決的，提交至區委政法委，由區委政法委協調區相關部門聯動化解。截至目前，提級到鎮綜治中心的有楊溇村極端事件1起，得到有效穩控。

04 督導提醒機制

鎮綜治中心建立“清單化督導+問責化倒逼”雙輪驅動機制。通過案件線索提醒單向職能部門明確化解要求、時限及標準，對矛盾化解不及時等情況進行提醒；對在工作中態度消極、履職不力的聯動紀委部門進行問責，確保矛盾處理可查詢、可追溯、可問責，實現閉環管理。截至目前，已下發案件線索提醒單11單，被提醒單位均采取相關落實加以化解穩控。

05 分析提質機制

鎮綜治中心通過量化統計與趨勢研判，每月整合110警情、12345熱線、國家信訪網及村居矛盾數據，識別矛盾高發領域及潛在風險點。截至目前，排摸出極端人員8人，成功處置1起個人極端案件；研判村民建房、產證辦理、農民集中上樓分房等群體性矛盾3起；投訴城管部門2起，均及時聯動職能部門介入加強穩控。

莊行鎮綜治中心通過完善工作流程，優化工作機制不斷做實矛盾糾紛調處、社會治安防控、智能安防建設、綜治隊伍賦能、重點群體關愛、基層社會治理、應急處突處置和公共法律服務八大功能，全面提升平安建設水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

報送：張子悅（莊行鎮）

編輯：夏陽

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